Anulare act administrativ. Sentința nr. 5855/2013. Tribunalul BIHOR
| Comentarii |
|
Sentința nr. 5855/2013 pronunțată de Tribunalul BIHOR la data de 11-11-2013 în dosarul nr. 2681/111/2012
ROMÂNIA
TRIBUNALUL BIHOR
SECȚIA A II-A CIVILA, DE C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
Dosar nr._
SENTINȚA NR. 5855/CA/2013
Ședința publică din 11 noiembrie 2013.
PREȘEDINTE: U. O. M.
GREFIER: S. L.
Pe rol fiind pentru azi, judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal formulată de reclamanta . cu sediul în Salonta, Calea A. nr. 140, jud.Bihor, în contradictoriu cu pârâta I. T. DE MUNCĂ AL JUDEȚULUI BIHOR, cu sediul în Oradea .. 2, jud.Bihor, având ca obiect: anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în cauză, se prezintă reprezentanta reclamantei, av. M. M. în baza împuternicirii avocațiale depuse la dosar, lipsă fiind pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederând instanței că acțiunea este legal timbrată, după care:
Reprezentanta reclamantei, arată că nu mai are alte probe, cereri sau excepții de formulat în cauză și solicită acordarea cuvântului în fond.
I n s t a n ț a, văzând că nu se solicită alte probe, cereri sau excepții, consideră lămurită cauza, închide faza probatorie și acordă cuvântul în fond.
Reprezentanta reclamantei, solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată în scris, a se dispune în principal, anularea procesului verbal de control emis de seama reclamantei și în consecință, anularea măsurilor anexe acestuia, ca fiind nelegale și netemeinice, menționând că fapta este prescrisă. In subsidiar, arată că, dintr-o eroare a fost trecută ca dată anterior emiterii fișelor de instruire, acestea fiind completate greșit de către angajatul societății reclamante.
Astfel, reprezentanta reclamantei, solicită admiterea acțiunii, cu cheltuieli de judecată reprezentând taxa judiciară de timbru, timbrul judiciar și onorariul avocațial a cărei chitanță justificativă o depune la dosar.
TRIBUNALUL
DELIBERÂND ,
Constată că prin acțiunea înregistrată pe rolul instanței la data de 16.03.2012 sub nr. dosar de mai sus, reclamanta . în contradictoriu cu pârâta I. T. DE MUNCĂ AL JUDEȚULUI BIHOR a solicitat anularea procesului verbal de control nr._ /26.01.2012 și a măsurilor dispuse prin acesta.
În motivarea acțiunii arată că în urma controlului efectuat în data de 26.01.2012 s-a reținut că pentru 29 de angajați ai reclamantei s-a făcut instructajul muncii în ziua anterioară datei menționate în contractele de muncă, dispunându-se refacerea contractelor de muncă pentru aceștia. Menționează că nu i s-a aplicat sancțiuni contravenționale deoarece intervenise prescripția acestora .
Cererea nu a fost motivată în drept .
În probațiune a depus înscrisuri .
Prin întâmpinare formulată pârâta a solicitat respingerea acțiunii . În motivare pârâta a susținut că din verificarea fișelor individuale de protecția muncii, s-a constat că un nr. de 29 angajați ai reclamantei și-au început activitate cu o zi înainte de data înscrisă în contractele de muncă, fapt ce încalcă prevederile art. 16 din legea nr. 53/2003, susținere care se bazează pe faptul că instructajul muncii s-a făcut în ziua anterioară datei înscrise în c.i.m. Arată că potrivit disp. art. 20 din legea nr. 319/2006 instruirea la angajare se face în timpul programului de lucru.
În drept a invocat disp. Legii 53/2003, 554/2004, 108/1999 .
Analizând actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele :
În urma controlului efectuat de pârâtă s-a constatat că în perioada 2008 – 22.06.2011, societatea reclamantă a încheiat un număr de 29 contracte de muncă, cu data începerii activității ulterior zilei în care s-a făcut instructajul muncii.
Societatea a fost sancționată contravențional cu avertismentul, iar prin procesul verbal de control contestat s-au dispus ca măsuri încheierea contractelor de muncă pentru cele 1 până la 3 zile în perioada_11.
Ulterior întocmirii procesului verbal de control contestat reclamanta a demarat cercetarea disciplinară împotriva angajatului său M. D. responsabil sănătate și securitate în muncă pentru motivul că acesta a întocmit eronat fișele de instructaj periodic ( fil. 42-52)
În cursul cercetării disciplinare efectuate a rezultat că fișele de instructaj, care au constituit baza întocmirii procesului verbal de control contestat au avut înscrise date eronate, în realitate data efectuării instructajului fiind inclusă în perioada contractelor de muncă încheiate pentru cei 29 angajați.
Cercetarea disciplinară s-a finalizat cu sancționarea d-lui M. D. cu diminuarea salariului cu 5%.
De asemenea angajații reclamantei au confirmat prin răspunsurile la chestionarele solicitate de reclamantă că instructajul muncii s-a făcut în prima zi de muncă ( fil. 54-66).
Având în vedere recunoașterile angajaților reclamantei cu privire la înscrierea unei date eronate ca dată de efectuare a instructajului, instanța va aprecia ca fiind dovedite susținerile reclamantei în sensul că instructajul s-a efectuat în prima zi de muncă și nu cu o zi înainte, cum s-a menționat în procesul verbal de control .
În consecință, față de eroarea de fapt dovedită, instanța în temeiul disp. art. 18 din Legea nr. 554/2004 va anula procesul verbal de control contestat cu consecința înlăturării și a măsurilor dispuse.
Întrucât, dovada înregistrării eronate a datei la care s-a făcut instructajul la angajare, a fost făcută ulterior întocmirii actului contestat cu ocazia cercetării disciplinare finalizată prin decizia nr. 125/08.02.2012, nu se poate reține culpa procesuală a pârâtului, astfel încât instanța va respinge pretenția reclamantei la cheltuieli de judecată .
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE :
Admite acțiunea formulată de reclamanta . cu sediul în Oradea, Calea A., nr. 140, jud. Bihor în contradictoriu cu pârâtul I. T. DE MUNCĂ BIHOR, și pe cale de consecință:
Anulează procesul verbal de control nr._ 12/26.01.2012 și măsurile dispuse prin anexele ce fac parte din acesta.
Fără cheltuieli de judecată .
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare .
PREȘEDINTE: GREFIER:
O. M. U. L. S.
Red. U.O.,19.12.2013/5 ex. pt. conf. 2 .>
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 815/2013.... | Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 701/2013.... → |
|---|
