Anulare act emis de autorităţi publice locale. Sentința nr. 2773/2013. Tribunalul BIHOR
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2773/2013 pronunțată de Tribunalul BIHOR la data de 03-04-2013 în dosarul nr. 4228/111/2012
O M Â N I A
TRIBUNALUL BIHOR
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI C. ADMINISTRATIV
Dosar nr._
SENTINȚA NR. 2773/CA/2013.
Ședința din 3 aprilie 2013.
PREȘEDINTE: D. R.
GREFIER: L. S.
Pe rol fiind pentru azi, pronunțarea cauzei în contencios administrativ și fiscal formulată reclamantul C. V., cu domiciliul în loc. Sohodol nr. 40, ., în contradictoriu cu pârâta C. L. AL COMUNEI CĂBEȘTI, cu sediul în Căbești, jud.Bihor, având ca obiect: anulare act emis de autorități publice locale.
La apelul nominal făcut în cauză, se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut cauzei, invederându-se instanței că fondul cauzei s-a dezbătut în ședința publică din data de 18 martie 2013, unde părțile prezente au pus concluzii în fond, concluzii care au fost consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, încheiere care face parte integrantă din prezenta hotărâre, amânându-se pronunțarea cauzei pentru data de 25 martie 2013, 1 aprilie 2013 și 3 aprilie 2013 când s-a pronunțat prezenta hotărâre, după care:
Instanța, constând lămurită cauza, rămâne în pronunțare pe fond.
TRIBUNALUL
DELIBERÂND
Prin acțiunea înregistrată la instanță în data de 03.05.2012,
reclamantul C. V., a solicitat în contradictoriu cu pârâtul C. L. Căbești, anularea in parte a HCL nr. 41/15.11.2011, prin care s-a dispus modificarea zonei si rangului localităților din zona de competenta a comunei Cabesti, cu cheltuieli de judecată.
În fapt, arată că pârâtul, C. L. Cabesti prin HCL nr.41/15.11.2011, a dispus la art. 2, "modificarea zonei si rangului localităților din zona de competent a comunei Cabesti "
Susține că în conformitate cu prevederile art. 247 Cod fiscal, prevederile Legii nr. 2/1968 respectiv Legii nr. 351/2001, în cazul in care la nivelul unității administrative teritoriale se impun modificări ale delimitării zonelor, consiliile locale pot adopta hotărâri in acest sens numai in cursul lunii mai pentru anul fiscal următor. Neadoptarea de modificări ale delimitării zonelor in cursul lunii mai, corespunde opțiunii consiliilor locale respectiv de menținere a delimitării existente a zonelor pentru anul fiscal următor.
Având in vedere aceste prevederi legale, pe data de 26.03.2012, a solicitat Consiliului L. Cabesti revocarea art. 2 din HCL 41/15.11.2011, cerere respinsă.
Învederează instanței că HCL nr. 41 a fost emisă pe data de 15.11.2011 pentru anul fiscal 2012 cu încălcarea prevederilor legale precizate, care impuneau adoptarea unei astfel de reglementari pana in luna mai 2011 pentru anul fiscal 2012;
Prin aceasta modificare nivelul de impozitare a crescut in condițiile in care nu exista nici un temei legal pentru modificarea zonei.
In drept invocă dispozițiile Legii nr. 554/2004 - Legea contenciosului administrativ coroborat cu disp. Legii nr. 215/2001,L. 2/1068, L. 351/2001.
Intimata nu a formulat întâmpinare.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține în fapt următoarele:
Prin Hotărârea Consiliului L. nr. 41/15.11.2011, emisă de C. L. Căbești, s-a dispus la punctul 2 din hotărâre, modificarea zonei și rangului localităților potrivit tabloului cuprinzând impozitele și taxele locale pe anul 2012, care face parte integrantă din hotărâre.
Hotărârea Consiliului L. menționată a avut la bază raportul de specialitate prezentat de compartimentul fiscal - contabil cu privire la aprobarea impozitelor și taxelor locale pe anul 2012 și expunerea de motive cu privire la proiectul de hotărâre de aprobare a impozitelor și taxelor locale pentru anul 2012 emis de primarul . class="Style12"> Potrivit Tabloului cuprinzând impozitele și taxele locale pe anul 2012, s-a stabilit că satele Căbești, Josani, Gurbești și Sohodol se află în zona B iar satul Goila se află în zona C.
Rangul 4 îl deține satul Căbești, iar Rangul 5 satele Josani, Gurbești, Sohodol și Goila.
Potrivit art. 247 din legea nr. 571/2003 privind Codul Fiscal, expresia „rangul unei localități „ este rangul atribuit unei localități conform legii.
Zone din cadrul localității sunt zone stabilite de C. L., în funcția de poziția terenului față de centrul localității, de rețelele edilitare, precum și de alte elemente specifice fiecărei unități administrativ teritoriale, conform documentațiilor de amenajare a teritoriului și urbanism, registrelor agricole, evidențelor specifice cadastrului imobiliar – edilitar- sau altor evidențe agricole sau cadastrale care pot afecta valoarea terenului.
Conform normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 571/2003, stabilite prin HG nr. 44/2004, pentru aplicarea art. 247 din Codul Fiscal, se stabilește:
Delimitarea zonelor și stabilirea numărului acestora, atât în intravilanul, cât și în extraviilanul localităților,. Se stabilesc prin hotărârile adoptate de către consiile locale protrvivit art. 247 lit. b din Cod Discal, în funcțiue de poziția terenulkui fără de contrul localității, de rețelele edilitate, precum și de alte elemente specifice fiecărei unități administrativ-teritoriale, pe baza documentațiilor de amenajare a teritoriului și de urbanism, a registrelor agricole, a evidențelor specifice cadastrului imobiliar-edilitar, sau a oricăror ale evidente agricole sau cadastrale.
Numărul Zonelor din intravilanul localităților poate fi egal sau diferit de numărul zonelor din extravilanul localităților.
Identificarea zonelor atât în intravilanul cât și în extravilanul localităților se face prin literele A, B, C și D.
In cazul în care la nivelul unității administrativ-teritoriale se impun modificări ale delimitării zonelor, consiliile locale pot adopta hotărâri în acest sens numai în cursul lunii mai pentru anul fiscal următor. Neadoptarea de modificări ale delimitării zonelor în cursul lunii mai, corespunde opțiunilor consiliilor locale respective de menținere a delimitării existente a zonelor pentru anul fiscal următor.
In raport de dispozițiile legale menționate, susținerile reclamantului se dovedesc a fi întemeiate, iar HCL nr. 41/2011 nelegal, sub aspectul modificării zonei și rangului localităților după momentul stabilit prin lege până la care se pot face astfel de modificări.
In consecință, pentru motivele de fapt și de drept expuse, în temeiul art. 18 din Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ, instanța va admite acțiunea reclamantului C. V. în contradictoriu cu pârâta C. L. AL COMUNEI CĂBEȘTI și va dispune anularea parțială a HCL nr. 41/15.11.2011, respectiv anularea punctului II din hotărâre.
In temeiul art. 274 C.pr.civilă, reținând culpa procesuală a pârâtei, instanța o va obliga să achite reclamantului cheltuielile de judecată justificate de acesta în cuantum de 4,30 lei ce reprezintă taxa de timbru achitată și timbrul judiciar.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de către reclamantul C. V., cu domiciliul în loc. Sohodol nr. 40, ., în contradictoriu cu pârâta C. L. AL COMUNEI CĂBEȘTI, cu sediul în Căbești, jud.Bihor.
Dispune anularea parțială a HCL nr. 41/15.11.2011, respectiv anulează punctul II din hotărâre.
Obligă pârâta să achite reclamantului suma de 4,30 lei cu titlul de cheltuieli de judecată.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică astăzi 03.04.2013.
PREȘEDINTE: GREFIER:
D. R. L. S.
Red. D.R.
08.05.2013pt. conf. 2 .
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 256/2013.... | Acţiune în constatare. Sentința nr. 3237/2013. Tribunalul BIHOR → |
|---|
