Anulare act administrativ. Sentința nr. 5518/2013. Tribunalul BIHOR
| Comentarii |
|
Sentința nr. 5518/2013 pronunțată de Tribunalul BIHOR la data de 23-10-2013 în dosarul nr. 4182/111/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL BIHOR
SECȚIA A II-A CIVILA, DE C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA Nr. 5518/CA/2013
Ședința publică de la 23 Octombrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE O. M. U.
Grefier E. S.
Pe rol fiind pronunțarea hotărârii în cauza C. administrativ și fiscal privind pe reclamantul S. E.-C. cu domiciliul în Oradea, .. 48, jud. Bihor în contradictoriu cu pârâta C. DE A. DE SĂNĂTATE BIHOR, cu sediul în Oradea, Șoseaua Borșului, km 4, județul Bihor având ca obiect anulare act administrativ.
Se constată că dezbaterea cauzei pe fond a avut loc în data de 16.10.2013 când părțile prezente au pus concluzii ce au fost consemnate în încheierea de ședință din acea dată, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre și când s-a amânat pronunțarea pentru data de 23.10.2013 când s-a pronunțat hotărârea.
INSTANȚA
Constată că prin acțiunea înregistrată pe rolul instanței la data de 15.04.2012 sub nr dosar de mai sus, legal timbrată cu 4, 3 lei reclamantul S. E.-C. în contradictoriu cu pârâta C. DE A. DE SĂNĂTATE BIHOR a solicitat:
- Anularea deciziilor nr. 6529/31.05.2012 și nr._ /20.02.2013 emise de pârâtă prin care s-a stabilit în sarcina reclamantului obligații de plată la fondul asigurărilor sociale de sănătate pe anii 2011-2012, asupra veniturilor realizate de reclamant în calitate de asociat al Societății Profesionale VEST audit SPRL, respectiv s-a respins contestația reclamantului .
În motivarea acțiunii formulate reclamantul a invocat că decizia nr. 7656/31.05.2012 a fost comunicată pe internet, iar prin aceasta s-a stabilit în sarcina sa obligația de plată a contribuțiilor la fondul asigurărilor sociale de sănătate pe anii_-2012 asupra veniturilor realizate în calitate de asociat al societății profesionale Crist Vest Audit SPRL .
Susține că regimul contabil și fiscal al SPRL este reglementat prin ordinul nr. 2410/2007, care la art. 4 al. 3 prevede că se aplică regulile din titlul III din Codul Fiscal, Cap X și cap. XI, nefiind aplicabile prevederile titlului IX ind 2 „contribuții sociale obligatorii în Cazul SPRL .
Arată că în conformitate cu prevederile art. 257 al. 2 din Legea nr. 95/2006 veniturile realizate de persoanele care desfășoară activități independente asupra cărora se calculează contribuția sunt veniturile comerciale și veniturile din profesii libere realizate în mod individual și/ sau într-o formă de asociere fără personalitate juridică, iar veniturile pentru care s-a stabilit obligația de plată a contribuției sunt realizate într-o formă de asociere cu personalitate juridică .
În drept invocă disp. menționate în cuprinsul cererii.
În probațiune depune înscrisuri .
Prin întâmpinarea formulată pârâta a invocat tardivitatea contestării deciziei de impunere raportat la art. 11 al. 1 lit. a din Legea nr._, publicare deciziei fiind făcută conform art. 44 al 3 c. pr.civil pe pagina de internet a instituției . Mai susține că răspunsul la contestația administrativă formulată de reclamant s-a comunicat în data de 09.10.2012 iar acțiunea s-a înregistrat la data de 15.05.2013, cu depășirea termenului de 6 luni prevăzut de art. 11 al. 1 lit a din Legea nr. 554/2004.
Pe fond solicită respingerea contestației ca neîntemeiate, susținând că reclamantul datorează contribuție de sănătate potrivit prevederilor pct. 188 ind. 1 din HG 44/2004 pentru aplicarea NM de aplicare la legii nr. 571/2003 care stipulează cî persoanele fizice care obține venituri dintr-o activitate desfășurată într-o formă de organizare cu personalitate juridică au obligația să asimileze acest venit distribuit venitului net anula din activități independente, iar potrivit art. 46 din Legea nr. 571/2003 veniturile din activități independente includ și veniturile realizate dintr-o formă de asociere .
Susține că temeiul legal care a stat la prevede stabilirea contribuției asupra veniturilor realizate din activități independente .
În drept invocă Legea nr. 95/2006, ordinul 617/2007, OG nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală .
Analizând actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele :
Prin Decizia nr. 6529/31.05.2009 emisă de pârâtă s-au stabilit în sarcina reclamantului obligații de plata la fondul de sănătate pentru veniturile realizate din activități independente, respectiv pentru veniturile constând în distribuire profit realizate de reclamant în calitate de asociat al SPRL în anii 2011 și 2012 ,transmise prin fișier de la ANAF, ( fil.25, 33)
Prin cererea înregistrată la pârâtă sub nr. 1661/23.07.2012( 29-31) reclamantul a contestat obligativitatea sa de a plăti contribuție de sănătate calculată asupra veniturilor realizate din profesia de practician în insolvență susținând că în anii 2011 și 2012 avea calitate de angajat la CRIST VEST AUDIT SPRL, calitate pe care o are și în prezent, și a plătit obligațiile la fondul de sănătate în calitate de salariat pentru veniturile din salarii . A arătat în continuare că CRIST VEST AUDIT SPRL al cărui asociat este din 31.12.2006 are personalitate juridică conform disp. art. 11 din OUG nr. 86/2006, iar potrivit Ordinului nr. 2410/2007 nu sunt aplicabile dispozițiile titlului IX ind 2 din C.F .
Prin adresa nr._/03.10.2013, comunicată reclamantului sub semnătură la data de 09.10.2012, fil. 28 i se comunică respingerea contestației pentru motivul că datorează contribuții de sănătate în temeiul art. 257 din legea nr. 95/2006.
În aceeași zi (fil. 34) reclamantul a formulat o nouă cerere de revocare a deciziei contestate susținând că pentru veniturile realizate de reclamant în calitate de asociat al SPRL are doar obligația de a impozitului nu și obligația de plată a contribuției de sănătate contribuție pe care o plătește în calitatea sa de angajat., la cerere fiind anexate și deciziile de impunere pe anii 2011 și 2012 . Această contestație a fost respinsă prin dispoziția de soluționare a contestației nr._/20.02.2013 .
Deliberând asupra excepții de tardivitate în temeiul disp ar. 248 NCPC rap. la prevederile art. 11 al. 1 lit. a din Legea nr._ instanța o va respinge pentru următoarele motive:
Deși prin adresa nr._/03.10.2013, comunicată reclamantului sub semnătură la data de 09.10.2012, i s-a comunicat respingerea contestației, reclamantul a revenit cu o nouă cerere de revocare a deciziei înregistrată în aceeași zi în care i s-a comunicat răspunsul, aducând completări și lămuriri cererii inițiale, iar asupra acestei noi cereri pârâta i-a respins reclamantului în data de 12.03.2013, dată în raport de care acțiunea este formulată în termen.
Deliberând asupra fondului instanța reține următoarele:
Potrivit prevederilor art. 257 al. 2 lit. a și b din Legea nr. 95/2006 invocat de pârâtă pentru obligarea reclamantului contributia lunara a persoanei asigurate se stabilește sub forma unei cote de 5,5%*), care se aplica asupra: veniturilor din salarii, veniturilor impozabile realizate de persoane care desfașoară activitati independente care se supun impozitului pe venit.
În calitatea sa de salariat reclamantul plătește și a plătit contribuție de sănătate iar această obligație este necontestată .
Venitul obținut de reclamant în calitate de asociat la SPRL este un venit impozabil și acest fapt este necontestat .
Conform disp. art. 6 al. 1 din O CAS nr. 617/2007 veniturile din activități independente sunt „Veniturile realizate de persoanele care desfășoară activități independente asupra cărora se calculează contribuția sunt veniturile comerciale și veniturile din profesii libere realizate în mod individual și/sau într-o formă de asociere fără personalitate juridică”.
CRIST VEST AUDIT SPRL al cărei asociat este reclamantul este însă o asociație cu personalitate juridică al cărei regim juridic fiscal este reglementat de art. 11 din OUG nr. 86/2006 și Ordinul 2410/2007
In conformitate cu prevederile art. 296 ind.. 27 alin. 1 lit. b si alin. 2 Cod fiscal, persoanele care realizează venituri din investiții datorează contribuția la asigurări sociale de sănătate, daca nu realizează . venituri de natura celor cap. I din Titlul IX2 Cod fiscal (venituri din salarii sau asimilate salariilor, venituri din pensii peste 740 lei), venituri sub forma indemnizațiilor de șomaj, venituri din pensii mai mici de 740 lei, precum si venituri de natura celor menționate la art. 296 ind. 21 alin. 1 lit. a-d, g si h, art. 52 alin. 1 lit. b-d si din asocierile fără personalitate juridica prevăzute la art. 13 lit. e Cod fiscal . Nu se datorează contribuție de asigurări sociale pentru veniturile din dividende, neexistând nicio prevedere legala in acest sens.
În opinia instanței venitul realizat de reclamant rezultat din distribuirea profitului în calitatea de asociat la CRIST VEST AUDIT SPRL este un venit din investiții, iar regimul juridic aplicabil nu poate fi diferit de cel aplicabil dividendelor care reprezintă în fapt tot o distribuire de profit, astfel încât reclamantul deși, datorează impozit pentru venitul astfel obținut, nu este obligat la plata contribuției de sănătate la această bază, câtă vreme are calitate de contribuabil în baza contractului de muncă încheiat cu CRIST VEST AUDIT SPRL. Numai dacă reclamantul n-ar avea și calitatea de asigurat în baza contractului de muncă s-ar datora contribuție asupra veniturilor realizate de acesta în calitate de asociat.
De asemenea potrivit art. 6 al. 1 din Ordinul 617/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice privind stabilirea documentelor justificative pentru dobândirea calității de asigurat, respectiv asigurat fără plata contribuției, precum și pentru aplicarea măsurilor de executare silită pentru încasarea sumelor datorate la Fondul național unic de asigurări sociale de sănătate “ Veniturile realizate de persoanele care desfășoară activități independente asupra cărora se calculează contribuția sunt veniturile comerciale și veniturile din profesii libere realizate în mod individual și/sau într-o formă de asociere fără personalitate juridică. Ori, CRIST VEST AUDIT SPRL este o asociație cu personalitate juridică ,veniturile realizate de asociați neputând fi asimilate ca și bază de contribuție al fondul de sănătate nici din această perspectivă .
Având în vedere prevederile derogatorii enunțate mai sus, este eronată susținerea pârâtei conform cărora se datorează contribuție la fondul de sănătate asupra oricăror venituri realizate din activități independente care se supun impozitului pe venit.
Față de toate considerentele enunțate, instanța va aprecia că reclamantul datorează contribuție de asigurări de sănătate numai asupra venitului obținut din muncă în baza contractului de muncă, nu și asupra venitului rezultat din distribuirea profitului CRIST VEST AUDIT SPRL, astfel că în temeiul disp. art. 18 din legea nr. 554/2004 va admite acțiunea .
Cheltuieli de judecată nu se vor acorda nefiind solicitate.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge excepția tardivității invocate de pârâtă .
Admite acțiunea formulată de reclamantul S. E.-C. având CNP_ cu domiciliul în Oradea, .. 48, jud. Bihor în contradictoriu cu pârâta C. DE A. DE SĂNĂTATE BIHOR, cu sediul în Oradea, Șoseaua Borșului, km 4, având ca obiect anulare act administrativ și în consecință:
Anulează deciziile nr. 6529/31.05.2012 și nr._ /20.02.2013 emise de pârâtă prin care s-a stabilit în sarcina reclamantului obligații de plată la fondul asigurărilor sociale de sănătate pe anii 2011-2012, asupra veniturilor realizate de reclamant în calitate de asociat al Societății Profesionale VEST AUDIT SPRL, respectiv s-a respins contestația reclamantului .
Fără cheltuieli de judecată .
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare
Pronunțată în ședința publică de la 23 Octombrie 2013.
Președinte, Grefier,
O. M. U. E. S.
Red. jud. U.O.M.
Tehnored. grefier E.S.
EX. 4/23.11.2013
pt. conformitate se comunică părților:
- reclamantul S. E.-C. cu domiciliul în Oradea, .. 48, jud. Bihor
- pârâta C. DE A. DE SĂNĂTATE BIHOR, cu sediul în Oradea, Șoseaua Borșului, km 4
| ← Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 3536/2013.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 437/2013.... → |
|---|
