Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 1509/2013. Tribunalul BIHOR
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1509/2013 pronunțată de Tribunalul BIHOR la data de 20-02-2013 în dosarul nr. 1950/111/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL B.
SECȚIA A II-A CIVILA, DE C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA Nr. 1509/CA/2013
Ședința publică de la 20 Februarie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. V.
Grefier D. M.
Pe rol fiind judecarea cauzei de C. administrativ și fiscal privind pe reclamanta B. E., în contradictoriu cu pârâtele D. B. - ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI SALONTA și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, având ca obiect contestație act administrativ fiscal.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu se prezintă nimeni. Față de lipsa părților instanța reține cauza la a doua strigare.
La a doua strigare a cauzei în ședință publică nu se prezintă nimeni.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că procedura de citare este legal îndeplinită, cauza este la primul termen de judecată, acțiunea nu este timbrată, în conformitate cu prevederile art. 242 alin. 2 Cod procedură civilă vechi aplicabil în speță în temeiul art. 3 din Legea 76/2012 s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă de reclamant, după care:
Instanța invocă din oficiul excepția de netimbrare și reține cauza în pronunțare asupra acestuia.
TRIBUNALUL
Constată că prin acțiunea înregistrată la această instanță la data de 27.02.2012, reclamanta B. E. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta D. B. - ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI SALONTA și ADMINSITRAȚIA F. PENTRU MEDIU BUCUREȘTI, să se dispună anularea deciziei de calcul al taxei de poluare nr._/24.12.2009 și restituirea sumei de 2329 lei achitată cu titlul de taxă de poluare și scutirea de plata acestei taxe și obligarea pârâtei la plata dobânzii fiscale din data efectuării plății inițiale și până în momentul plății efective.
În motivarea cererii sale, reclamantul a arătat că pentru înmatricularea în România a autoturismului achiziționat dintr-un stat membru al Uniunii Europene, Serviciul înmatriculări auto a condiționat operațiunea de înmatriculare de plata taxei de poluare stabilită prin OUG 50/2008.
Apreciază că perceperea unei astfel de taxe este nelegală, ea contravenind prevederilor Tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, care potrivit dispozițiilor art.148 al.2 din Constituția României au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne.
În drept, reclamanta și-a întemeiat cererea pe dispozițiile art. 90 și art. 25 din Tratatul CE și Legea nr. 554/2004.
La dosar a depus întâmpinare pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice B. invocând excepția de inadmisibilitate a acțiunii, iar pe fond, a solicitând respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
În motivarea excepției de inadmisibilitate arată că, în conformitate cu prevederile art.7 alin.1 din Legea 554/2004 și art.207 alin.1 C.proc.fisc., anterior formulării acțiunii în contencios administrativ, reclamantul trebuia să conteste la organul fiscal competent actul administrativ fiscal, respectiv decizia de calcul a taxei pe poluare. În lipsa îndeplinirii acestei proceduri administrative prealabile, consideră acțiunea inadmisibilă.
Pe fondul acțiunii, arată pârâta că în speță sunt aplicabile prevederile O.U.G. nr.50/2008, prin care se stabilește cadrul legal pentru instituirea taxei pe poluare pentru autovehicule care constituie venit la bugetul F. pentru mediu și se gestionează de Administrația F. pentru Mediu, în vederea finanțării programelor și proiectelor pentru protecția mediului și intră sub incidența taxei autovehiculele din categoriile M(1)- M(3) și N(1)-N(3), astfel cum sunt definite în RNTR2. Mai precizează că, în conformitate cu prevederile art.4 din O.U.G. nr.50/2008, obligația de plată a taxei intervine cu ocazia primei înmatriculări a unui autovehicul în România, iar vechimea autovehiculului rulat se calculează în funcție de data primei înmatriculări a acestuia. Prin urmare, susține pârâta, având în vedere că autovehiculul reclamantului intră sub incidența taxei pe poluare pentru prima înmatriculare în România, în mod legal organele fiscale au emis decizia de calcul a taxei pe poluare.
La dosar a depus cerere de chemare în garanție a Administrației F. pentru Mediu, pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice B., prin care a solicitat obligarea chematei în garanție să-i restituie suma de_ lei achitată cu titlu de taxă pe poluare, precum și cuantumul dobânzii legale până la data plății efective.
În motivarea cererii, arată că suma achitată de reclamantă cu titlu de taxă pe poluare constituie, potrivit dispozițiilor art.1 alin.1 din O.U.G. nr.50/2008, venit la bugetul fondului pentru mediu și se gestionează de Administrația F. pentru Mediu pentru finanțarea programelor și proiectelor destinate protecției mediului.
În drept, pârâta a invocat prevederile art. 60-63 C.proc.civ.
Deși legal citată cu mențiunea depunerii întâmpinării, chemata în garanție nu a depus întâmpinare la dosar.
În ședința publică din 20.02.2013, instanța, din oficiu, a invocat excepția de netimbrare a acțiunii și a rămas în pronunțare pe excepție.
Examinând excepția de netimbrare a cererii, instanța constată că reclamantul nu a plătit taxa de timbru stabilită de instanță la primirea cererii de chemare în judecată, cu toate că a fost citat cu mențiunea de a timbra acțiunea pentru termenul din 20.02.2013.
În conformitate cu art. 3 lit. „m”, pct.2 din Legea nr.146/1997, reclamantul avea obligația de a timbra cererea de chemare în judecată cu suma de 43 lei, taxa judiciara și 0,60 lei timbru judiciar.
Potrivit al.1 al art. 20 din Legea nr. 146/1997, taxa judiciară de timbru se plătește anticipat, potrivit al. 2, dacă taxa judiciară de timbru nu a fost plătită în cuantumul legal, în momentul înregistrării acțiunii, instanța va pune în vedere petentului să achite suma datorată până la primul termen de judecată, iar potrivit al. 3, neîndeplinirea obligației de plată a taxei de timbru, se sancționează cu anularea acțiunii sau cererii.
Având în vedere aceste considerente, instanța în temeiul art. 20 alin. 1 și 3 din Legea nr.146/1997, va admite excepția de netimbrare a acțiunii și va dispune anularea acesteia ca netimbrată.
În ceea ce privește cererea de chemare în garanție, având în vedere faptul că acțiunea principală urmează a fi anulată și ținând seama de strânsa legătură dintre cererea de chemare în garanție și acțiunea principală, instanța va respinge ca rămasă fără obiect cererea de chemare în garanție.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția netimbrării acțiunii invocată din oficiu de către instanță și în consecință:
Anulează ca netimbrată acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta B. E. domiciliată în comuna Olcea, ., jud. B., în contradictoriu cu pârâtele D. B. - ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI BEIUȘ cu sediul în Beiuș ., jud. B. și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, cu sediul în București, Splaiul Independenței nr. 294, corp A, sect. 6.
Respinge ca rămasă fără obiect cererea de chemare în garanție formulată de către pârâta împotriva chematei în garanție ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, cu sediul în București, Splaiul Independenței nr. 294, corp A, sect. 6.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică astăzi 20.2.2013.
Președinte, Grefier,
V. A. M. D.
Red. Jud. V.A.
Dact. Gref. M.D./5 ex./27.02.2013
Emis 3 comunicări cu:
reclamanta B. E. domiciliată în comuna Olcea, ., jud. B.,
pârâtele D. B. - ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI BEIUȘ cu sediul în Beiuș ., jud. B.
ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, cu sediul în București, Splaiul Independenței nr. 294, corp A, sect. 6.
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 607/2013.... | Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 1760/2013.... → |
|---|
