Anulare act administrativ. Sentința nr. 2440/2013. Tribunalul BRĂILA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2440/2013 pronunțată de Tribunalul BRĂILA la data de 23-12-2013 în dosarul nr. 5071/113/2012
Dosar nr._ Codul operatorului de date personale: 4481
ROMÂNIA
TRIBUNALUL B. SECȚIA A II-A CIVILĂ
DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 2440/Fca
Ședința publică de la 23 decembrie 2013
Președinte - M. S.
Grefier - M. G.
La ordine fiind pronunțarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta . SRL, cu sediul în B., ., în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice – Administrația Finanțelor Publice B., cu sediul în B., ., având ca obiect anulare act administrativ.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 10 decembrie 2013 ale căror susțineri au fost consemnate prin încheierea de la acea dată care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când instanța în temeiul art.260 Cod procedură civilă a amânat pronunțarea la data de 17 decembrie 2013, ulterior 23 decembrie 2013.
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată la Tribunalul B. sub nr_ reclamanta . SRL B. a solicitat în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice - Administrația Finanțelor Publice a municipiului B. anularea Deciziei nr._/28.03.2012, anularea Deciziei nr_/07.03.2012 privind constatarea pierderii valabilității eșalonării la plată, obligarea la recunoașterea dreptului de a beneficia de suspendarea obligațiilor fiscale scadente la data de 25.02.2012, pe o perioadă de 60 de zile, de la data de 29 02 2012 conform disp art.71 din C pr Fiscală și obligarea pârâtei să emită un nou grafic de eșalonare vizând Decizia de eșalonare la plată nr._/19.09.2011, cu amânarea în vederea anulării a penalităților de întârziere și a unui procent de 50% din majorările de întîrziere aferente obligațiilor eșalonate, începând cu data de 15.10.2011. Cu cheltuieli de judecată.
În motivare a arătat:
La data modificării procedurii de aplicare a OUG 29/2011 prin OMFP nr 2677/2011, beneficia de eșalonare la plată a obligațiilor fiscale în derularea astfel că, devin incidente disp art 19 din procedura modificată în sensul că pârâta trebuia să dispună amânarea în vederea anulării a penalităților de întârziere și a unui procent de 50% din majorările de întârziere aferente obligațiilor eșalonate precum și emiterea unui nou grafic de eșalonare pentru diferența rămasă de eșalonat.
A mai arătat că în mod neîntemeiat pârâta a refuzat soluționarea cererii de aplicare a dispozițiilor art 71 C pr fiscală și nu i-a recunoscut dreptul de a beneficia de suspendarea obligațiilor fiscale în caz de forță majoră, cu toate că a prezentat Certificatul de forță majoră nr 008-149/29.02.2012 emis de Camera de Comerț Industrie și Agricultură a Brăilei.
A mai susținut reclamanta că Decizia de soluționare a contestației nu este motivată în fapt și de asemenea cuprinde aspecte nereale referitoare la audierea contribuabilului .
La dosar s-a depus întâmpinare.
Pârâta a susținut că reclamanta a pierdut dreptul de a beneficia de eșalonare la plată a obligațiilor fiscale în derulare deoarece nu a plătit la data de 27.02.2012 obligațiile fiscale scadente la data de 25 01 2012 și ca urmare nu beneficiază nici de dispozițiile art.19 din OUG 29/2011 modificată prin OMFP nr 2677/2011.
A mai susținut pârâta că forța majoră nu poate fi invocate față de organul fiscal ca motiv pentru neîndeplinirea obligațiilor fiscale .Totodată a arătat că decizia contestată cuprinde motivele de fapt pe care se întemeiază și că audierea contribuabilului nu era obligatorie potrivit OUG 29/2011.
Examinând actele și lucrările dosarului instanța reține:
Prin Decizia nr._/19.09.2011 pârâta a eșalonat la plată obligațiile fiscale ale reclamantei pe o perioadă de 36 de luni f 29.
Prin Decizia nr._/07.03.2013 pârâta a constata pierderea valabilității eșalonării la plată a obligațiilor fiscale f21, deoarce nu a achitat la scadență obligațiile scadente la data de 25.01.2012.
Instanța reține că reclamanta a depus la pârâtă la data de 06.03.2012 cerere prin care să dispună ca, în tem art.71 C pr fiscală, obligațiile fiscale scadente la data de 25.02.2012 să devină scadente la data de 25.04.2012 cu reținerea cazului de forță majoră în care s-a aflat, anexând și Certificatul de Forță nr 008-149/29.02.2012 emis de Camera de Comerț Industrie și Agricultură a Brăilei f 26-28.
Potrivit art 4 lit j din L 335/2007 Camerele județene de Comerț Industrie și Agricultură avizează existența cazurilor de forță majoră și influența acestora asupra executării obligațiilor comercianților
Așa cum s-a arătat Camera de Comerț Industrie și Agricultură a Brăilei a emis pentru reclamantă Certificatul de Forță nr 008-149/29 02 2012 din care rezultă că: în luna februarie a.c județul B. a fost afectat de căderi masive de zăpadă și viscol, ceea ce a necesitat intervenții cu utilaje specializate de deszăpezire în vederea deblocării drumurilor.
. SRL, în baza contractelor încheiate cu Orașul Făurei, . G., a prestat lucrări de deszăpezire în perioada 10.02.2012 – 29.02.2012, în conformitate cu rapoartele de lucru vizate de primăriile respective.
La emiterea certificatului s-au avut în vedere: Contractul nr.03/03.02.2012 încheiat între Orașul Făurei și T. C. & Consulting SRL situație de plată și R. de lucru pentru perioada 10-12.02.2012; Contractul nr.659/13.02.2012 încheiat între Comina Jirlău și T. C. & Consulting SRL Situație de plată și R. de lucru pentru perioada 13-19.02.2012; Contractul nr.659/13.02.2012 între Primăria G. și T. C. & Consulting SRL Situație de plată și R. de lucru pentru perioada 23-29.02.2012.
Se reține că reclamanta a prezentat pârâtei un document emis de o instituție printre a cărei atribuții se numără și aceea de a aviza existența cazurilor de forță și că din conținutul acestuia rezultă că perioada de referință este cea de 10-29 02 2012 ,perioadă care include și data scadenței obligațiilor reclamantei aferente lunii ianuarie 2012.
În consecință pârâta trebuia să i-a în considerare mențiunile certificatului si să amâne scadența pentru o perioadă de 60 de zile conform art.71 C pr fiscală.
Se observă însă că pârâta a procedat la emiterea Deciziei nr._/07.03.2012 privind constatarea pierderii valabilității eșalonării la plată.
Cum reclamanta a achitat obligațiile fiscale aferente lunii ianuarie 2012 în termenul de 60 de zile prevăzut de art 71 C pr fiscală respectiv la data de 12.03.2013 instanța constată că nu se impunea constatarea pierderii valabilității eșalonării la plată. De asemenea din raportul de expertiză contabilă efectuat în cauză rezultă că la data emiterii lei Deciziei nr_/07.03.2012 reclamanta nu datora nici o sumă, având achitată în plus suma de 3043 lei.
Instanța mai reține:
Potrivit art 19 din OMFP2677/2011:
Pentru contribuabilii care beneficiază de eșalonări la plată a obligațiilor fiscale în derulare la data intrării în vigoare a art. VIII din Ordonanța Guvernului nr. 30/2011 pentru modificarea și completarea Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, precum și pentru reglementarea unor măsuri financiar-fiscale, penalitățile de întârziere și un procent de 50% din majorările de întârziere aferente obligațiilor fiscale eșalonate la plată se amână la plată în vederea anulării, în conformitate cu prevederile art. IX alin. (4) din această ordonanță.
Organul fiscal competent comunică, pentru eșalonările la plată prevăzute la alin. (1), un nou grafic de eșalonare la plată odată cu decizia de modificare a deciziei de eșalonare la plată a obligațiilor fiscale, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 16.
Amânarea la plată a obligațiilor fiscale prevăzute la alin. (1) se acordă prin decizie, conform modelului prevăzut în anexa nr. 2, care se comunică contribuabililor odată cu noul grafic de eșalonare refăcut în termen de cel mult 15 zile de la data primului termen din graficul de eșalonare, scadent după . Ordonanței Guvernului nr. 30/2011. La data acordării amânării la plată, eșalonările la plată trebuie să fie în derulare.
Graficul de eșalonare se reface pentru diferența rămasă de eșalonat după stabilirea sumelor ce fac obiectul eșalonării la plată, precum și a celor care fac obiectul amânării la plată în vederea anulării. Primul termen din graficul de eșalonare refăcut este data de 15 octombrie 2011, iar ultimul termen este cel din graficul de eșalonare inițial, aprobat prin decizie.
Se reține incidența, în cazul reclamantei a dispozițiilor art 19 din OMFP 2677/2011 pentru următoarele motive:
OG nr 30/2011 a fost publicată în Monitorul Oficial la data de 02 09 2011, dată la care reclamanta beneficia de eșalonare la plată conform Deciziei de eșalonare la plată nr_/19 09 2011. Luând în considerare cele arătate mai sus referitoare la incidența dispozițiilor art.71 C pr fiscal, vizând cazul de forță și împrejurarea că nu se impunea constatarea pierderii valabilității eșalonării la plată, pârâta, în temeiul dispozițiilor legale menționate, trebuie să emită reclamantei un nou grafic de eșalonare vizând Decizia de eșalonare la plată nr_/19 09 2011, cu amânarea în vederea anulării a penalităților de întârziere și a unui procent de 50% din majorările de întârziere aferente obligațiilor eșalonate, începând cu data de 15.10.2011.
Referitor la condițiile de formă ale Deciziei nr_/28 03 2012 se observă că acesta cuprinde motivarea în fapt prin expunerea situației de fapt astfel cum a fost reținută de către pârâtă. Se mai reține că în cuprinsul Deciziei nr_/07 03 2012 s-a menționat că în susținerea cauzei sale agentul economic a motivat lipsa disponibilităților bănești.
Față de aceste considerente instanța va admite cererea ca fondată, va dispune anularea Deciziei nr_/28.03.2012 emisă de pârâtă, va dispune anularea Deciziei nr_/07.03.2012 emisă de pârâtă va constată că reclamanta beneficiază de suspendarea obligațiilor fiscale scadente la data de 25 02 2012, pe o perioadă de 60 de zile, de la data de 29 02 2012 conform disp art 71 din C pr fiscală și va obligă pârâta să emită reclamantei un nou grafic de eșalonare vizând Decizia de eșalonare la plată nr_/19.09.2011, cu amânarea în vederea anulării a penalităților de întârziere și a unui procent de 50% din majorările de întârziere aferente obligațiilor eșalonate, începând cu data de 15.10.2011.
În temeiul art 274 C pr fiscală va obligă pârâta către reclamantă la plata sumei de 1512 lei cheltuieli de judecată reprezentând taxă de timbru și onorariu expert.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite ca fondată cererea formulată de formulată de reclamanta . SRL, cu sediul în B., ., în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice – Administrația Finanțelor Publice B., cu sediul în B., ..
Dispune anularea Deciziei nr_/28.03.2012 emisă de pârâtă.
Dispune anularea Deciziei nr_/07.03.2012 emisă de pârâtă.
Constată că reclamanta beneficiază de suspendarea obligațiilor fiscale scadente la data de 25.02.2012, pe o perioadă de 60 de zile, de la data de 29 02 2012 conform disp art 71 din C pr Fiscală.
Obligă pârâta să emită reclamantei un nou grafic de eșalonare vizând Decizia de eșalonare la plată nr._/19.09.2011, cu amânarea în vederea anulării a penalităților de întârziere și a unui procent de 50% din majorările de întârziere aferente obligațiilor eșalonate, începând cu data de 15.10.2011.
Obligă pârâta către reclamantă la plata sumei de 1512 lei cheltuieli de judecată reprezentând taxă de timbru și onorariu expert.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 23.12.2013.
Președinte,
M. S. Grefier,
M. G.
Red.M.S.
Dact.M.G.
4 ex/07.02.2014
| ← Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 1413/2013.... | Anulare act administrativ. Sentința nr. 1608/2013. Tribunalul... → |
|---|
