Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 468/2013. Tribunalul BRĂILA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 468/2013 pronunțată de Tribunalul BRĂILA la data de 14-02-2013 în dosarul nr. 4698/113/2012
Dosar nr._ Codul operatorului de date personale: 4481
ROMÂNIA
TRIBUNALUL B.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința Nr. 468/Fca/2013
Ședința publică de la 14 Februarie 2013
Completul compus din:
Președinte - C. G. I.
Grefier - F. D.
Pe rol judecarea cauzei formulată în materia contencios administrativ și fiscal privind pe contestatoarea C. L., cu domiciliul în B., ., ., ., în contradictoriu cu intimata Casa de Asigurări de Sănătate a Județului B., cu sediul în B., ., județul B., având ca obiect contestație act administrativ fiscal
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței: cauza se află la primul termen de judecată; acțiunea este legal timbrată; s-a depus prin serviciul registratură de către reclamantă o cerere prin care solicită judecare cauzei în lipsă, atașând acesteia și dovada achitării taxei de timbru judiciar, după care;
Deliberând, instanța a pronunțat următoarea sentință de contencios administrativ:
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată la această instanță sub nr._, reclamanta Carbunarea L. a chemat în judecată pe pârâta Casa de Asigurări de Sănătate a Județului B., solicitând anularea Deciziei de impunere nr._/18.12.2011 privind obligațiile restante la Fondul Național Unic de Sănătate si a deciziei prin care s-a respins contestatia formulata pe cale administrativa. A mai solicitat petenta obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecata ocazionate de prezentul proces. Petenta a solicitat suspendarea efectelor actului administrativ pana la solutionarea definitiva a cauzei.
În motivarea acțiunii reclamanta a precizat că prin Decizia nr._/18.12.2011 s-au stabilit obligațiile de plată restante la bugetul asigurărilor de sănătate pentru suma totală de 1056,47lei, din care 499 lei cu titlu de contribuție și 557,47lei majorări aferente acestei sume, calculate pe perioada 1 01 2007 –812 2011.
Contestația formulată a fost respinsă, cu motivarea că reclamanta a realizat venituri impozabile în anul 2007 iar potrivit Legii nr.95/2006, avea obligația plății contribuției la Fondul Național Unic de Sănătate, obligație pe care nu ar fi îndeplinit - o.
A precizat contestatoarea ca venitul baza de calcul avut in vedere la calculul contributiei nu este venitul impozabil realizat ci salariul minim brut pe tara lunar.
S-a mai arătat că stabilirea obligațiilor fiscale nu se poate face din oficiu pe baza informațiilor din Protocol, ci doar în condițiile art.32 alin.4 din Ordinul CNAS nr.617/2007, nefiind respectată metodologia prevăzută de art.35 alin.1, în condițiile în care reclamanta nu avea încheiat contract de asigurare cu C.A.S. B. și nu a fost înștiințată de despre obligațiile restante, fiind preluate veniturile realizate din declarațiile depus la AFP B..
Totodată, reclamanta a susținut că modul de stabilire al majorărilor este discutabil, fiind calculate începând cu data de 25.01.2007, deși nu a primit nici o înștiințare de plată până la acel moment, nefiind emis titlul de creanță.
Considerând că actele administrative contestate au fost emise cu încălcarea dispozițiilor Codului de procedură fiscală și ale O.U.G. nr.150/2002, reclamantul a solicitat anularea acestora.
Au fost anexate în susținerea acțiunii înscrisuri, respectiv Decizia de impunere contestata si Decizia nr.756/8.03.2012, cuponul de pensie ce atesta calitatea petentei de pensionar(dosar_) si adeverinta nr. 872/27.10.2011 ce atesta ca petenta a incasat dividende in cuantum de 4 lei aferente perioadei_08.
Legal citata intimata a depus intampinare solicitand respingerea contestatiei. S-a invederat ca petenta a realizat venituri impozabile si datora contributii la fondul de sanatate.
S-a administrat în cauză la propunerea petentului proba cu înscrisuri.
Din actele și lucrările dosarului instanța constată în fapt următoarele:
Prin Decizia de impunere nr._/18.12.2011 s a stabilit in sarcina petentei Carbunarea L. plata creantei in suma totala de 1056,47lei reprezentand contributia la asigurarile de sanatate pentru perioada 1.01.2007 -18 dec 2011 in suma de 499 lei si penalitati de intarziere in suma de 557,47 lei.
Petenta a formulat contestatie administrativa impotriva deciziei de impunere. S-a precizat că obligația fiscală restantă pentru anul 2007 a fost stabilită în baza informațiilor primite de la AFP B..
S a mai precizat in cuprinsul Deciziei de impunere ca veniturile pentru care s-a calculat contributia reprezinta venituri din dividende.
Prin decizia contestata au fost stabilite obligațiile restante la Fondul Național Unic de Sănătate datorate de reclamantă în procent de 6,5% din venitul menționat, fiind incidente dispozițiile art.51 alin.1 și alin 2 lit.e, din O.U.G. nr.150/2002, potrivit cărora „(1) Persoana asigurată are obligația plății unei contribuții bănești lunare pentru asigurările de sănătate, cu excepția persoanelor prevăzute la art. 6 alin. 1).
2) Contribuția lunară a persoanei asigurate se stabilește sub forma unei cote de 6,5%, care se aplică asupra: e) veniturilor din cedarea folosinței bunurilor, veniturilor din dividende și dobânzi și altor venituri care se supun impozitului pe venit numai în cazul în care nu realizează venituri de natura celor prevăzute la lit. a) - d)”. Prevederile lit. f) teza finală ale articolului 257 din OUG 95/2006 au fost declarate neconstituționale prin D.C.C. nr. 335/2011,publicată în M.Of. nr. 355 din 23 mai 2011, în măsura în care se interpretează că valoarea contribuției minime la fondul de asigurări sociale de sănătate, datorată de persoanele care realizează venituri din cedarea folosinței bunurilor, venituri din dividende și dobânzi, venituri din drepturi de proprietate intelectuală realizate în mod individual și/sau într-o formă de asociere și alte venituri care se supun impozitului pe venit, nu poate fi mai mică decât cuantumul unui salariu de bază minim brut pe țară, lunar. Potrivit art. 147 alin. 1 din Constituție, "Dispozițiile din legile și ordonanțele în vigoare, precum și cele din regulamente, constatate ca fiind neconstituționale, își încetează efectele juridice la 45 de zile de la publicarea deciziei Curții Constituționale dacă, în acest interval, Parlamentul sau Guvernul, după caz, nu pun de acord prevederile neconstituționale cu dispozițiile Constituției. Pe durata acestui termen, dispozițiile constatate ca fiind neconstituționale sunt suspendate de drept". A mai apreciat curtea ca aplicarea normei duce la instituirea unui tratament juridic diferentiat a persoanelor ce realizeaza astfel de venituri din dividende sau cedarea folosintei tratament ce nu are nici o justificare pe imprejurari obiective. Curtea a mentionat ca desi norma criticata se supune regulii generale aplicabila tuturor categoriilor de venituri numai teza finala a normei criticate privind contributia minima aplicata instituie un tratament juridic diferentiat. De altfel reclamanta avea si calitatea de pensionar conform Deciziei de pensionare nr_. Reclamanta a realizat venituri din dividende in cuantum de 4 lei conform adeverintei nr. 872/27.10.2007 eliberata de .>
Obligand prin aceasta norma un cetatean la plata unei contributii mai mari decat valoarea veniturilor insasi nu se asigura nici proportionalitatea si nici caracterul rezonabil a sarcinii fiscale. incalcandu se prevederile art 56 din Constitutie care consacra principiul asezarii juste a sarcinilor fiscale.
Fată de considerentele expuse, tribunalul apreciază că prezenta acțiune este fondată, urmând ca în temeiul art.18 ( 1) din legea nr.554/2004 să o admită ca atare și în consecință sa anuleze Decizia de impunere nr._/18.12.2011 privind obligatiile de plata catre FNUASS.
In ceea ce priveste suspendarea efectelor actului administrativ instanta urmeaza a respinge cererea ca fiind ramasa fara obiect dat fiind ca prin prezenta a fost anulat actul administrativ.
Văzând și dispozițiile art.274 alineat 1 și 3 cod procedură civilă, instanța va obligă pe pârâta C.A.S. B. la plata către reclamantă a cheltuielilor de judecată ocazionate de prezentul proces.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de contestatoarea C. L., cu domiciliul în B., ., ., ., în contradictoriu cu intimata Casa de Asigurări de Sănătate a Județului B., cu sediul în B., ., județul B..
Dispune anularea Deciziei de impunere nr._/18.12.2011.
Exonerează contestatoarea de la plata contribuției și a majorărilor de întârziere.
În baza art. 274 Cod Procedură Civilă obligă intimata Casa de Asigurări de Sănătate a Județului B. la plata către contestatoare a sumei de 4 lei cheltuieli de judecată.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică, azi, 14 Februarie 2013.
Președinte,Grefier,
C. G. IconaruFlorina D.
Red. I.C.G
Dact.F.D./4ex./25.02.2013
| ← Anulare act administrativ. Sentința nr. 467/2013. Tribunalul... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 621/2013.... → |
|---|
