Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința nr. 5586/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 5586/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 07-10-2014 în dosarul nr. 2936/117/2014
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr._
Cod operator de date cu caracter personal 3184
Sentința nr. 5586/2014
Ședința publică de la 07 Octombrie 2014
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE A.-F. D.
Grefier A. R. V.
Pe rol fiind judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamant V. M. și pe pârât A. F. PUBLICE A MUN.CLUJ N., având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare împotriva deciziei numărul.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Se constată că s-au făcut verificări în baza de date a Serviciului de Evidență al Populației, reclamanta având adresa în Municipiul Cluj-N., ., ., Jud. Cluj.
Tribunalul reține că reclamanta a fost legal citată, respectiv la domiciliul procesual ales, în Cluj-N., Calea Florești, nr. 60, ., astfel cum a indicat în acțiune.
Constatând cauza în stare de judecată și, având în vedere că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, instanța, în baza actelor de la dosar, reține cauza în pronunțare.
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată pe rolul instanței sub nr. de mai sus reclamanta V. M. a solicitat obligarea pârâtei A. F. PUBLICE A MUN.CLUJ N., să îi restituie suma de 4.191 lei achitată cu titlu de taxă de poluare în vederea efectuării primei înmatriculări în România a autovehiculului marca MERCEDES BENZ, cu plata dobânzii legale calculate începând cu data plății taxei de primă înmatriculare și până la restituirea efectivă a acestei sume.
În motivarea cererii, reclamanta a prezentat pe larg argumentele pentru care, în opinia sa, dispozițiile legale care instituie această obligație sunt neconforme cu normele europene în materia taxării, citând practica europeană relevantă și arătând motivele pentru care consideră că taxa de poluare este ilegală și discriminatorie, încălcând prevederile art. 90 din TCE.
În dovedirea celor susținute, reclamanta a depus actele de proveniență ale autoturismului, decizia de calcul al taxei de poluare, adeverința de plată a taxei de poluare, cererea de restituire a taxei și răspunsul primit.
Pârâta Administrația Finanțelor Publice a Mun. Cluj-N., deși legal citată, nu a formulat întâmpinare.
Analizând actele depuse la dosarul cauzei, instanța reține următoarele:
Reclamanta a achiziționat autovehiculul marca MERCEDES BENZ, nr. Identificare WDB1241281B951372, anterior înmatriculat într-un stat U.E., iar pentru înmatricularea în România a fost obligată să plătească taxa de poluare în cuantum de 4.191 lei, achitată cu chitanța . nr._/13.12.2008 (f. 13).
Ulterior reclamanta a solicitat restituirea taxei, însă pârâta a refuzat restituirea.
Pe fondul cauzei, instanța constată că, prin hotărârea preliminară pe care Curtea de Justiție a Uniunii Europene a pronunțat-o la data de 7 aprilie 2011 în cauza I. T. c. Statul Român, s-a decis că dreptul Uniunii se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională. În esență, Curtea a constatat că reglementarea română are ca efect faptul că vehiculele de ocazie importate și caracterizate printr-o vechime și o uzură importante sunt supuse – în pofida aplicării unei reduceri substanțiale a valorii taxei care ține seama de deprecierea lor – unei taxe care se poate apropia de 30 % din valoarea lor de piață, în timp ce vehiculele similare puse în vânzare pe piața națională a vehiculelor de ocazie nu sunt în nici un fel grevate de o astfel de sarcină fiscală.
În aceste condiții, reglementarea respectivă are ca efect descurajarea importului și punerii în circulație în România a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre. Or, chiar dacă dreptul Uniunii nu împiedică statele membre să introducă impozite noi, acesta obligă fiecare stat membru să aleagă taxele aplicate autovehiculelor și să le stabilească regimul astfel încât acestea să nu aibă ca efect favorizarea vânzării vehiculelor de ocazie naționale și descurajarea, în acest mod, a importului de vehicule de ocazie similare.
Interpretarea pe care Curtea, în exercitarea jurisdicției conferite de art. 267 TFUE, o dă unei norme de drept european, clarifică sau definește, acolo unde este necesar, înțelesul și întinderea acestei norme așa cum aceasta trebuie înțeleasă sau ar fi trebuit să fie înțeleasă și aplicată de la data intrării ei în vigoare, deci încă de la data de 01.07.2008.
Având în vedere considerentele expuse, instanța apreciază că, în speță, taxa de poluare a fost percepută cu încălcarea prevederilor art. 110 din TFUE, motiv pentru care cererea reclamantei va fi admisă, pârâta urmând a fi obligată să-i restituie reclamantei taxa de poluare achitată necuvenit, împreună cu dobânda legală aferentă, de la data plății și până la data restituirii integrale.
În ce privește dobânda legală, are rolul de a asigura o reparație integrală a prejudiciului suferit de către reclamant prin încasarea și folosirea de către pârâtă a unei sume, fără temei legal.
În baza art. 453 Cod procedură civilă, tribunalul va obliga pârâta să plătească reclamantei suma de 300 lei cu titlul de cheltuieli de judecata, reprezentând taxă timbru (f. 1).
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta V. M. cu domiciliul procesual ales în Cluj-N., Calea Florești, nr. 60, ., identificată cu CI . nr._, CNP_, în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice a Mun. Cluj-N., cu sediul în Cluj-N., P-ța A. I., nr. 19.
Obligă pârâta să restituie reclamantei suma de 4191 lei, reprezentând taxa de poluare precum și dobânda legală în materie civilă aferentă calculată de la data plății 13.12.2008 și până la restituirea integrală.
Obligă pârâta la plata în favoarea reclamantului a sumei de 300 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Definitivă.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Cererea de recurs se va depune la Tribunalul Cluj.
Pronunțată în ședință publică din 07 octombrie 2014.
Președinte, A.-F. D. | ||
Grefier, A. R. V. |
Red.Dact./A.D./A.V./4 ex./06 Noiembrie 2014
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 284/2014.... | Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința... → |
|---|
