Contestaţie la executare. Decizia nr. 973/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Decizia nr. 973/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 07-05-2014 în dosarul nr. 1940/219/2012
Dosar nr._
Cod operator de date cu caracter personal 3184
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILĂ Nr. 973/R/2014
Ședința publică de la 07 Mai 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE F. C. J.
Judecător E. B.
Judecător A. G. C.
Grefier O.-R. L.
S-a luat spre examinare recursul declarat de recurentul B. P. împotriva sentinței civile nr. 1829/29.11.2012, pronunțată în dosar nr._ al Judecătoriei D., privind și pe intimata DIRECȚIA G. A FINANȚELOR PUBLICE PENTRU ADMINISTRATIA FIANTELOR PUBLICE, având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, în temeiul art. 159 ind.1 (4), art. 2 pct.3 C.pr.civilă și art. 34 alin.2 din O.G. 2/2001, tribunalul procedează la verificarea din oficiu a competenței, stabilind că este competent general, material și teritorial să judece prezenta cauză.
Se constată că recursul a fost declarat în termen, motivat și comunicat cu intimatei.
Instanța ia act de depunerea chitanței în original, reprezentând taxa judiciară de timbru, în baza art. 167 raportat la art. 305 alin. 2 Cod de procedură civilă, încuviințează părților proba cu înscrisurile depuse la dosar, ca fiind concludentă și utilă soluționării cauzei, declară închisă cercetarea judecătorească, iar față de lipsa părților, reține cauza în pronunțare, pe baza actelor de la dosar.
INSTANȚA
Reține că prin Sentința civilă nr. 1829/29.11.2012, pronunțată în dosar nr._ al Judecătoriei D. s-a respins contestația la executare formulată de contestatorul B. P. în contradictoriu cu intimata Direcția G. a Finanțelor Publice Cluj – Administrația Finanțelor Publice a Municipiului D..
Pentru a dispune astfel, instanța de fond a reținut că titlul executoriu înaintat contestatorului corespunde cu prevederile deciziilor de impunere ce stau la baza inițierii formelor de executare silite contestate, astfel încât nu există indicii nici din acest punct de vedere asupra ne legalității și netemeiniciei întocmirii titlului executoriu iar pentru valabilitatea somației, codul de procedură fiscală prevede expres mențiunile ce trebuiesc inserate :” numărul dosarului de executare; suma pentru care se începe executarea silită; termenul în care cel somat urmează să plătească suma prevăzută în titlul executoriu, precum și indicarea consecințelor nerespectării acesteia”, toate acestea regăsindu-se în somația contestată.
Împotriva hotărârii primei instanțe recurentul B. P. a declarat recurs, prin care a solicitat admiterea acestuia și modificarea sentinței atacate în sensul admiterii contestației la executare și anulării titlului executoriu emis de intimată, cu cheltuieli de judecată.
In motivarea recursului acesta arată că instanța de fond a soluționat cauza fără cercetarea fondului cauzei, fără arătarea motivelor și a probelor în baza cărora s-a dispus respingerea contestației.
În drept a invocat prev. art. 312, art.274 C.pr.civ.
Prin întâmpinarea formulată intimata Administrația Județeană a Finanțelor Publice Cluj a solicitat respingerea recursului ca neîntemeiat și a arătat că recurentul nu a invocat motive care să fie de natură să conducă la anularea actelor de executare silită iar instanța de fond în mod corect a apreciat că actele de executare au fost emise cu respectare prevederilor legale.
Examinând cererea de recurs prin prisma motivelor invocate și a dispozițiilor legale în materie, tribunalul reține următoarele:
Prin Sentința civilă nr. 1829/29.11.2012, pronunțată în dosar nr._ al Judecătoriei D., s-a respins contestația la executare formulată de contestatorul B. P. în contradictoriu cu intimata Direcția G. a Finanțelor Publice Cluj – Administrația Finanțelor Publice a Municipiului D..
Pentru a dispune astfel, instanța de fond a reținut că titlul executoriu înaintat contestatorului corespunde cu prevederile deciziilor de impunere ce stau la baza inițierii formelor de executare silite contestate, astfel încât nu există indicii nici din acest punct de vedere asupra ne legalității și netemeiniciei întocmirii titlului executoriu iar pentru valabilitatea somației, codul de procedură fiscală prevede expres mențiunile ce trebuiesc inserate :” numărul dosarului de executare; suma pentru care se începe executarea silită; termenul în care cel somat urmează să plătească suma prevăzută în titlul executoriu, precum și indicarea consecințelor nerespectării acesteia”, toate acestea regăsindu-se în somația contestată.
Este cunoscut că instanța investită cu soluționarea cererilor de recurs nu rejudecă pricina în fond ci controlează hotărârea recurată în raport de motivele invocate de către recurent ori cu cele ridicate din oficiu de către instanță.
In recurs instanța este ținută să verifice hotărârea atacată pe baza probelor administrate la fond fără a putea în principiu să administreze probe noi, deoarece recursul nu are caracter devolutiv. Cu toate acestea, disp. art. 305 Cod Procedură Civilă permit administrarea înscrisurilor direct în recurs, instanța are căderea de a se ocupa de situația atât de starea de fapt cât și de probleme de drept.
Din motivele de recurs rezultă că în cauză sunt incidente prevederile art.304 pct.9 C.pr.civ. pentru a putea fi modificată hotărârea primei instanțe.
Motivul prev.de art. 304 pct.9 Cod Procedură Civilă, dedus de către instanța, vizează în primul rând încălcarea legii de drept substanțial care poate îmbrăca mai multe aspecte: aplicarea unui text de lege străin situației de fapt, extinderea normei juridice dincolo de ipotezele la care se aplică ori restrângerea nejustificată a aplicării prevederilor ei. De asemenea, textului de lege corespunzător situației de fapt, i s-a dat o interpretare greșită ori s-au încălcat principiile generale ale dreptului civil, context în care trebuie verificat caracterul imperativ sau dispozitiv al normei de drept material ce se pretinde că ar fi fost încălcată.
Tribunalul după analizarea materialului probator existent la dosarul cauzei a constatat că hotărârea instanței de fond este temeinică si legală, întrucât titlul executoriu și somația îndeplinesc condițiile de formă prevăzute de lege.
Astfel, conform art. 141 alin.4 Cod procedură fiscală, titlul executoriu va cuprinde :” pe lângă elementele prevăzute la art. 43 alin. (2), următoarele: codul de identificare fiscală, domiciliul fiscal al acestuia, precum și orice alte date de identificare; cuantumul și natura sumelor datorate și neachitate, temeiul legal al puterii executorii a titlului”.
Titlul executoriu nr. . elementele cerute pe lângă cele vizate de art. 43 alin. 2 Cod procedură fiscală), iar mențiunile din art. 43 alin.2 Cod procedură fiscală sunt întrunite în cadrul deciziilor de impunere comunicate debitorului care fac parte integrantă practic din titlul executoriu .Mai mult, conform art. 46 din Codul de procedură fiscală, actul administrativ fiscal ce constituie titlu executoriu în baza art. 141 alin.3 Cod pr. fiscală este nul doar pentru :” lipsa unuia dintre elementele actului administrativ fiscal, referitoare la numele, prenumele și calitatea persoanei împuternicite a organului fiscal, numele și prenumele ori denumirea contribuabilului, a obiectului actului administrativ sau a semnăturii persoanei împuternicite a organului fiscal, cu excepția prevăzută la art.43 alin. (3)”, iar în speță înscrisul denumit titlu executoriu cuprinde aceste elemente obligatorii vizate de art. 46.
Față de prevederea expresă a elementelor obligatorii sub sancțiunea nulității, rezultă ca lipsa oricăror alte mențiuni ar atrage nulitatea relativă care nu poate fi admisă decât în condițiile în care debitorul ar dovedi o vătămare ce nu poate fi înlăturată în alt mod decât prin anulare (art.105 alin.2 cod procedură civilă).
Raportat la conținutul titlului executoriu comunicat contestatorului instanța constată că acesta corespunde cu prevederile deciziilor de impunere ce stau la baza inițierii formelor de executare silite contestate, astfel încât nu există indicii nici din acest punct de vedere asupra nelegalității și netemeiniciei întocmirii titlului executoriu .
Pentru valabilitatea somației, codul de procedură fiscală prevede expres mențiunile ce trebuiesc inserate :” numărul dosarului de executare; suma pentru care se începe executarea silită; termenul în care cel somat urmează să plătească suma prevăzută în titlul executoriu, precum și indicarea consecințelor nerespectării acesteia”, toate acestea regăsindu-se în somația contestată.
Potrivit art. 399 Cod de procedură civilă, împotriva executării silite, precum și împotriva oricărui act de executare se poate face contestație de către cei interesați sau vătămați prin neexecutare, iar în cazul în care executarea silită se face în temeiul unui titlu executoriu care nu este emis de o instanță judecătorească, se pot invoca în contestația la executare apărări de fond împotriva titlului executoriu, dacă legea nu prevede în acest scop o altă cale de atac.
Contestatia se introduce la instanta de executare sau la instanța care a pronunțat hotărârea ce se execută dacă priveste ințelesul, intinderea sau aplicarea titlului executoriu.
Instanța constată că actele administrative în temeiul căruia s-a început executarea silită împotriva contestatorului sunt Somația nr._/26.07.2012 și Titlul executoriu nr.B.D.184/2012
În esență, susținerile contestatorului nu vizează apărări de fond împotriva acestora, ci se referă la inexistența acestor debite, respectiv că deși a avut o asociație familială, aceasta a fost radiată din anul 2008, și ca atare „pentru eventualele sume pentru care operează prescripția invoc această excepție a prescrierii datoriilor mai mari de 5 ani” ca motive de nelegalitate a executării silite astfel demarate.
Contrar celor afirmate de către contestator, așa cum s-a arătat mai sus, instanța constată că, contestatorul nu a achitat contribuțiile la F.N.U.A.S.S. conform prevederilor art.208 alin.3 lit.e coroborat cu prevederile art.259 alin.7 lit.b din Legea nr.95/2006 privind reforma în domeniul sănătății.
Față de cele ce preced, tribunalul consideră că nu ne aflăm în situațiile prevăzute de art.304 pct. 9 Cod Procedură Civilă, motiv pentru care va respinge recursul declarat de către recurent împotriva Sentinței civile nr. 1829/29.11.2012 pronunțată în dosar nr._ al Judecătoriei D..
Fără cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de către recurentul B. P. în contradictoriu cu intimata ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI D., împotriva Sentinței civile nr. 1829/29.11.2012, pronunțată în dosar nr._ al Judecătoriei D. pe care o menține în totul.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 07 Mai 2014
Președinte, F. C. J. | Judecător, E. B. | Judecător, A. G. C. |
Grefier, O.-R. L. |
Red.EB/tehn.MG
2 ex. 09.07.14
Jud. fond M. C.
| ← Anulare act administrativ. Sentința nr. 3500/2014. Tribunalul... | Anulare act administrativ. Sentința nr. 4330/2014. Tribunalul... → |
|---|
