Contestaţie la executare. Decizia nr. 1380/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1380/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 25-06-2014 în dosarul nr. 1575/328/2013*
Dosar nr._
Cod operator de date cu caracter personal 3184
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILA NR. 1380/R/2014
Ședința publică din data de 25 Iunie 2014
Instanța constituita din:
PREȘEDINTE M.-F. B.
Judecător I. P.
Judecător G. O. O.
Grefier R. B. M.
Pe rol se afla judecarea recursului formulat de recurenta C. DE A. ARIEȘ S.A împotriva Sentinței civile nr. 1414/2013 pronunțată în dosarul nr._ al Judecătoriei T., privind și pe intimata ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ APELE ROMÂNE- ADMINISTRAȚIA BAZINALĂ DE A. M., SISTEMUL DE GOSPODĂRIE A APELOR A., având ca obiect contestație la executare.
La apelul nominal făcut în ședință publică la prima strigare nu se prezintă părțile.
Față de lipsa părților, instanța lasă cauza la a doua strigare.
La apelul nominal făcut în ședință publică la a doua strigare nu se prezintă părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Se face referatul cauzei de către grefierul de ședință.
Instanța, în temeiul art.159¹ alin. 4 Cod proc. civ. raportat la art. 2 pct.3 Cod proc. civ., invoca din oficiu excepția necompetenței materiale a instanței în soluționarea prezentei cai de atac și ramane în pronunțare asupra acesteia.
INSTANȚA
Prin Sentința civilă nr. 1414/2013 pronunțată în dosarul nr._ al Judecătoriei T. s-a admis contestația la executare formulată de contestatoarea C. DE A. ARIEȘ T. S.A în contradictoriu cu intimata ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ APELE ROMÂNE- ADMINISTRAȚIA BAZINALĂ DE A. M., SISTEMUL DE GOSPODĂRIE A APELOR A.. S-a dispus anularea actelor de executare din dosarul execuțional nr. 661/2012 al B. M. B. M. A. L..
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut că intimatul a solicitat B. M. B. M. A. L. executarea titlului executor – proces-verbal de constatare a depasirii concentratiilor maxime admise ale poluantilor din apele uzate evacuate . -2012 nr. 474/07.05.2012 in baza caruia debitoarea C. de Apa Aries a fost obligata sa plateasca creditoarei Administratiei Nationale Apele Romane – Administratia Bazinala de Apa M. suma de 36.723,62 lei reprezentand contravaloare facturi neachitate (penalitati calculate pentru abaterea constatata pentru fiecare poluant, indicator de calitate, a carui concentratie depaseste limitele admise) și că în temeiul cererii formulate s-a format dosarul executional nr 661/2012 in care executorul judecatoresc a întocmit procesul-verbal prin care s-a consemnat ca debitorul nu a executat de buna-voie obligatia de plata iar creditorul a depus cerere de executare silita. De asemenea s-a dispus poprirea si au fost comunicate dovezile de infiintare a popririi.
Instanța de fond a mai reținut că avand în vedere ca în dosarul de executare s-a demarat procedura de executare silita a unui titlu care nu reprezinta titlu executoriu în conformitate cu prev art 37 din OG 2/2001 care stabileste ca procesul-verbal neatacat în termenul prevăzut la art. 31, precum și hotărârea judecătorească irevocabilă prin care s-a soluționat plângerea constituie titlu executoriu, fără vreo alta formalitate, se apreciaza ca fiind întemeiata contestatia formulata care se va admite cu consecinta anularii actelor de executare din dosar executional nr. 661/2012 al B. M. B. M. A. L. .
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs recurenta C. DE A. ARIEȘ SA, solicitând anularea formelor de executare pornite împotriva sa în dosar execuțional nr. 661/2012 precum și suspendarea formelor de executare pornite împotriva sa, și anume poprirea contului și orice alte acte subsecvente în dosarul susmenționat în baza titlului executoriu proces verbal de constatare a depășirii concentrațiilor maxime admise ale poluanților din apele uzate evacuate .-2012, nr.474/07.05.2012.
Prin întâmpinarea formulată, intimata ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ APELE ROMÂNE- ADMINISTRAȚIA BAZINALĂ DE A. M., SISTEMUL DE GOSPODĂRIE A APELOR A. a solicitat respingerea recursului în principal ca inadmisibil iar in subsidiar ca neîntemeiat, arătând că intimata nu a fost pusă în întârziere înainte de chemarea în judecată prin vreo notificare astfel că nu sunt aplicabile prevederile art. 275 C.pr.civ..
Mai mult, contestatoare nu a solicitat cheltuielile de judecată nici prin contestația formulată și nici prin concluziile scrise formulate iar ulterior a depus doar o copie după chitanța de plată a onorariului avocațial.
La termenul din data de 25.06.2014 instanța a invocat din oficiu excepția necompetenței materiale.
Analizând excepția necompetenței materiale a completului sesizat, instanța va admite excepția și va declina competența de soluționare a apelului în favoarea Tribunalului Specializat Cluj, pentru următoarele considerente:
Prin Sentința civilă nr. 1414/2013 pronunțată în dosarul nr._ al Judecătoriei T. s-a admis contestația la executare formulată de contestatoarea C. DE A. ARIEȘ T. S.A în contradictoriu cu intimata ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ APELE ROMÂNE- ADMINISTRAȚIA BAZINALĂ DE A. M., SISTEMUL DE GOSPODĂRIE A APELOR A.. Instanța de fond a reținut că intimatul a solicitat B. M. B. M. A. L. executarea titlului executoriu – proces-verbal de constatare a depasirii concentratiilor maxime admise ale poluantilor din apele uzate evacuate . -2012 nr. 474/07.05.2012 in baza caruia debitoarea C. de Apa Aries a fost obligata sa plateasca creditoarei Administratiei Nationale Apele Romane – Administratia Bazinala de Apa M. suma de 36.723,62 lei reprezentand contravaloare facturi neachitate respectiv penalitati calculate pentru abaterea constatata pentru fiecare poluant, indicator de calitate, a carui concentratie depaseste limitele admise.
Verificând natura juridică a litigiului dedus judecății, instanța reține că prin procesul verbal de constatare a depășirii concentrațiilor maxime admise ale poluanților din apele uzate evacuate, ..B. – 2012, nr. 474/07.05.2012 pus în executare silită (f.23 dosar fond), s-a stabilit în sarcina recurentului obligația de plată în favoarea intimatului a unor penalități în cuantum de 36.723,62 lei, reținându-se că recurentul a depășit limitele concentrațiilor maxime admise stabilite prin autorizația nr. 15/31.01.2011.
Potrivit art. 4 alin. 4 din HG nr. 472/2000, „(1) Pentru depășirea concentrațiilor maxime admise ale poluantilor din apele uzate evacuate, înscrise în contractele de furnizare a serviciilor, utilizatorii de apa sunt penalizati în cuantumul prevăzut în anexa nr. 2.
(2) Constatarea depășirii concentrațiilor maxime admise ale poluantilor din apele uzate se face de personalul sucursalelor bazinale ale Companiei Naționale "Apele Romane" S.A. sau, după caz, al unităților de gospodărire comunală pentru sistemele de canalizare ale localităților.
(3) Prelevarea probelor de apa uzata se face în prezenta unui reprezentant al utilizatorului de apa.
(4) Constatarea abaterii și stabilirea cuantumului penalității se fac prin proces-verbal de constatare întocmit de personalul împuternicit al sucursalelor bazinale ale Companiei Naționale "Apele Romane" - S.A. sau, după caz, al unităților de gospodărie comunală, care se comunica prin posta, cu confirmare de primire.
(5) Unitatea penalizata va achită cuantumul penalității prin ordin de plata, în termen de 10 zile lucrătoare de la primirea procesului-verbal de constatare.
(6) Procesul-verbal de constatare poate fi contestat de unitatea în cauza la judecătoria în a carei raza teritorială a fost săvârșită abaterea, în termen de 15 zile de la comunicare, dacă în contract nu este prevăzut un alt termen.
(7) Sumele de bani încasate cu titlu de penalități, calculate conform modelului prezentat în anexa nr. 4, se fac venit la Fondul apelor, constituit la Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului, gestionat prin buget separat, elaborat de C. Naționala "Apele Romane" S.A. și aprobat de Ministerul Apelor, Pădurilor și Protecției Mediului.”
Așadar, potrivit art. 4 alin. 1 din HG nr. 472/2000, penalitățile aplicate recurentei nu au o natură juridică contravențională ci, dimpotrivă, au natura juridică a unei sancțiuni aplicate în executarea contractului comercial de furnizare a serviciilor încheiat între recurentă și intimată.
Având în vedere că în cauză se deduce judecății un litigiu privind un raport juridic contractual în care parte este un profesionist iar contractul este încheiat în exercitarea activității profesionale a acestuia, completul de recurs al Secției mixte de contencios administrativ și fiscal, litigii de muncă și asigurări sociale al Tribunalului Cluj nu este competent să soluționeze recursul declarat.
În condițiile în care, potrivit art. 37 alin. 3 din Legea nr. 304/2004, tribunalul specializat a preluat cauzele de competența tribunalului în domeniul în care funcționează, respectiv în cel comercial și pentru considerentele menționate anterior, în temeiul art. 248, art. 132 alin. 1 și 3 și art. 95 pct.2 Cod procedură civilă, art. 36 și art. 37 alin. 3 din Legea nr. 304/2004, și art. 3 alin. 3 Cod civil, instanța va admite excepția necompetenței materiale a completului sesizat și va declina competența de soluționare a recursului în favoarea Tribunalului Specializat Cluj.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite exceptia necompetentei materiale a completului de recurs al Secției mixte de contencios administrativ și fiscal, litigii de muncă și asigurări sociale al Tribunalului Cluj.
Declina competenta de solutionare a recursului formulat împotriva Sentinței civile nr. 1414/2013 pronunțată în dosarul nr._ al Judecătoriei T. de recurenta C. DE A. ARIEȘ S.A în contradictoriu cu intimata ADMINISTRAȚIA NAȚIONALĂ APELE ROMÂNE- ADMINISTRAȚIA BAZINALĂ DE A. M., SISTEMUL DE GOSPODĂRIE A APELOR A., în favoarea Tribunalului Specializat Cluj.
Irevocabila.
Pronunțată în ședința publică din data de 25 Iunie 2014.
Președinte, M.-F. B. | Judecător, I. P. | Judecător, G. O. O. |
Grefier, R. B. M. |
Red.I.P.
Tehn.V.A.M.
2 ex./07.07.2014
Jud. fond: A. A.
Judecătoria T.
| ← Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 96/2014.... → |
|---|
