Obligaţia de a face. Sentința nr. 3721/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3721/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 09-05-2014 în dosarul nr. 10281/117/2013
Dosar nr._
Cod operator de date cu caracter personal 3184
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ NR. 3721/2014
Ședința publică din 09 Mai 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE: B. A.-M.
GREFIER: P. R. A.
Pe rol fiind judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanta C. A., în contradictoriu cu pârâta F. DE D. SI ADMINISTRATIE PUBLICA DIN C. UNIVERSITATII S. HARET, chemat în garanție M. EDUCAȚIEI NAȚIONALE, având ca obiect obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentanta reclamantei, av. I. L. C., lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că prezenta cauză se află la primul termen de judecată după efectuarea procedurii de verificare și regularizare a cererii de chemare în judecată prevăzută de disp. art. 200 Noul Cod de Procedură Civilă.
Instanța, în temeiul art. 131 din Noul Cod de Procedură Civilă, procedează la verificarea din oficiu a competenței, stabilind că este competentă general, material și teritorial în soluționarea prezentei cauze.
Se procedează la estimarea duratei necesare pentru cercetarea procesului la un termen de judecată, ținând cont de împrejurările cauzei, în temeiul art. 238 Noul Cod de Procedură Civilă.
Se constată că s-a depus la dosar, la data de 27.02.2014, prin oficiul poștal, întâmpinare formulată de chematul în garanție, prin care solicită respingerea acțiunii în principal ca inadmisibilă și în subsidiar ca neîntemeiată.
Se comunică un exemplar din întâmpinare cu reprezentanta reclamantei, instanța apreciind că nu se impune acordarea unui nou termen de judecată pentru studiul acestuia, înscrisul fiind depus la dosar acordarea primului termen de judecată.
Reprezentanta reclamantei arată că nu mai are de formulat alte cereri.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, în baza dispozițiilor art. 244 din Noul Cod de Procedură Civilă, instanța declară încheiată cercetarea procesului și acordă cuvântul în dezbaterea fondului.
Având cuvântul pe fondul cauzei, reprezentanta reclamantei solicită instanței admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată. Totodată, solicită acordarea cheltuielilor de judecată.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus, reclamantul C. A. în contradictoriu cu pârâta UNIVERSITATEA „S. HARET” a solicitat obligarea acesteia la eliberarea diplomei de licență și a suplimentului de diplomă urmare a susținerii si promovării examenului de licență sesiunea iulie 2009, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că este absolvent a Facultății de D. si Administrație Publică Cluj din cadrul Universității „S. Haret”, promoția 2009 și că i s-a eliberat adeverința de absolvire a studiilor, fără să i se elibereze diploma de licență, deși a întreprins mai multe demersuri pentru obținerea actului solicitat, motiv pentru care au formulat prezenta acțiune.
Pârâta Universitatea „S. Haret”, prin întâmpinarea formulată, a solicitat să se constate că și-a îndeplinit obligațiile legale față de reclamant, eliberând la cererea acesteia adeverința de absolvire a studiilor.
Pârâta a învederat că a efectuat toate demersurile la M. Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului pentru obținerea numărului necesar de formulare tipizate pentru actele de studii destinate absolvenților anului 2009, însă nu s-a obținut numărul necesar de formulare tipizate, astfel că se află în imposibilitatea de a elibera tuturor absolvenților diplomele de licență.
Având în vedere aceste considerente, pârâta a formulat și cerere de chemare în garanție a Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, în vederea obligării acestuia să aprobe tipărirea formularelor tipizate constând in diplome de licență și suplimentul la diplomă pentru reclamante sub sancțiunea prevăzută de art.24 alin.2 din Legea nr. 554/2004, în cuantum de 50 lei/zi de întârziere, începând cu a 30-a zi de la rămânerea irevocabilă a hotărârii ce urmează a se pronunța, cu cheltuieli de judecată.
Pârâta a mai arătat că aprobarea în parte a tipizării formularelor de diplomă echivalează cu recunoașterea din partea M.E.T.C.S. că pârâta funcționat într-un cadru legal, care i-a permis să organizeze formele de învățământ cu frecvență redusă sau la distanță.
Chematul în garanție M. Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, prin întâmpinarea formulată, a solicitat respingerea cererii de chemare în garanție și a arătat că această cerere este lipsită de obiect, deoarece a avizat achiziționarea de formulare tipizate pentru actele de studii destinate absolvenților din promoțiile 2008-2010 prin mai multe adrese.
Din actele și lucrările dosarului, tribunalul reține următoarele:
Reclamantul a susținut și promovat examenul de licență în anul 2009 și este absolvent a Facultății de D. si Administrație Publică din cadrul Universității „S. Haret”.
În urma absolvirii examenului de licență, reclamantului i s-a eliberat o adeverință de către pârâta Universitatea „S. Haret” prin care se atestă statutul de licențiat în drept.
M. Educatiei, Cercetarii, Tineretului și Sportului a refuzat să pună la dispoziția pârâtei USH tipizatul de diplomă în vederea eliberării actelor de studii pentru reclamanți. Aceasta refuz condiționează neîndeplinirea obligației de către pârata USH de eliberare a diplomelor solicitate de reclamanți.
Obligațiile pentru cele două pârâte nu pot fi privite separat atunci când ne referim la dreptul reclamanților de a obține diploma de licență. Din această perspectivă, Tribunalul a apreciat că demersul reclamanților, anterior promovării acțiunii pentru obținerea diplomelor a fost realizat prin adresarea cererilor pârâtei USH. Nici pârâtul M. Educatiei, Cercetarii, Tineretului și Sportului nu a fost ignorat în aceasta procedura, Universitatea, la rândul ei a facut mai multe solicitatări de eliberare a avizului pentru tipărirea formularelor tipizate, conform scriptului de la fila 22 dosar, ultima solicitare fiind trimisa Ministerului la data de 18.10.2010.
Universitatea S. Haret are obligația să elibereze diploma de licență ulterior eliberării adeverinței de studii ce atestă absolvirea Facultății de D. si Administrație Publică susținerii și promovării examenului de licență, precum și dobândirii calității de licențiată în stiințe administrative.
Obligația Universității de a elibera diplome absolvenților, ulterior promovării examenului de licență este corelativă obligației Ministerului Educatiei, Cercetării, Tineretului și Sportului de a aproba tipizarea formularelor pentru diplomele de licență.
M. Educatiei, Cercetarii, Tineretului și Sportului nu poate aprecia în abstract, în același timp, în mod concret pentru reclamați, îndeplinirea criteriilor care au stat la baza eliberării diplomelor de licență. Aceasta analiză poate fi realizată, în vederea anulării actelor de studii pentru reclamanți,a doar în procedură jurisdicțională.
Cererea de chemare în garanție este întemeiată întrucât în absența acestei părți din proces, demersul reclamantului rămâne fără finalitate în cazul în care instanța va recunoaște dreptul reclamaților la eliberarea diplomelor de licență. Chemata în garanție precizează totodată că pârâta USH nu ar fi solicitat eliberarea avizului pentru tipărirea diplomelor de licență pentru absolvenții la forma de învățământ la distanță întrucât situația acestora urmează să fie clarificată în conformitate cu prevederile OG nr. 10/2009.
În primul rând, trebuie subliniat faptul că acest act normativ, respectiv OG nr. 10/2009 privind dreptul studenților înmatriculați la formele de învățământ la distanță sau cu frecvență redusă de a continua studiile la programe de studii de licență autorizate să funcționeze provizoriu sau acreditate, nu este aplicabil reclamantei din cauza de față deoarece a intrat în vigoare după data promovării examenului de licență din sesiunea iulie 2009, fiind publicat în MO nr. 581 din 20 august 2009. Aplicarea retroactivă a acestui act normativ în cazul de față s-ar putea realiza doar cu nesocotirea principiului neretroactivității legii civile consacrat de art. 15 din Constituția României, ceea ce e de neacceptat.
Astfel fiind, pentru asanarea nelegalității constatate instanța urmează ca în temeiul art. 18 alin. 1, alin. 6 partea introductivă din Legea nr. 554/2004 corelat cu dispozițiile legale pertinente analizate în precedent să oblige pârâta USH să elibereze în favoarea reclamantului Diploma de licență, suplimentul de diplomă în termen de 30 zile de la rămânerea definitivă a prezentei sentințe.
Apoi, tribunalul în temeiul art. 18 alin. 1, alin. 6 parte introductivă corelat cu art. 28 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 corelat cu art. 60-63 C.pr.civ. va obliga M. EDUCAȚIEI, CERCETĂRII, TINERETRULUI și SPORTULUI în calitate de chemat în garanție să aprobe tipărirea formularelor tipizate, a diplomei de licență și supliment de diplomă pentru reclamantă în termen de 30 zile de la rămânerea definitivă a prezentei sentințe.
Totodată, în temeiul art. 453 NCPC va obliga pârâta la 550 lei cheltuieli de judecată în favoarea reclamanților, reprezentând taxa timbru și onorariu avocațial ( f 5) și totodată va obliga chemata în garanție MEN să acorde aceste cheltuieli de judecată pârâtei USH.
De asemenea, în temeiul art. 453 NCPC va respinge cererea de acordare cheltuieli de judecată pârâtei din partea chematei în garanție reprezentând 620 lei onorariu avocat, în condițiile în care chemata în garanție a fost obligată să plătească pârâtei cheltuielile de judecată la care a fost obligată aceasta în favoarea reclamantei.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamanta C. A., CNP_, cu domiciliu procesual ales în T., ., jud. Cluj, în contradictoriu cu pârâta UNIVERSITATEA „S. HARET”, cu sediul în București, .. 13, sector 3.
Admite cererea de chemare în garanție formulată de chemata în garanție M. EDUCATIEI, CERCETARII, TINERETULUI SI SPORTULUI, cu sediul în București, .. 28-30, sector 1.
Obligă pârâta USH să elibereze în favoarea reclamantei Diploma de licență, suplimentul de diplomă și foaia matricolă în termen de 30 zile de la rămânerea definitivă a prezentei sentințe.
Admite cererea de chemare în garanție formulată de pârâta USH în contradictoriu cu MECTS.
Obligă chematul în garanție să aprobe tipărirea formularelor tipizate constând în diploma de licență și a suplimentului de diplomă pentru reclamanți în termen de 30 zile de la rămânerea definitivă a prezentei sentințe.
Obliga pârâta la 550 lei cheltuieli de judecată în favoarea reclamantei, reprezentând taxa timbru și totodată va obliga chemata în garanție MEN să acorde aceste cheltuieli de judecată pârâtei USH.
Respinge cererea de acordare cheltuieli de judecată pârâtei din partea chematei în garanție .
Cu recurs în 15 zile de la comunicare
Pronunțată în ședința publică din 09 Mai 2014.
Președinte, A.-M. B. | ||
Grefier, R. P. |
Red.A.M.B.
Trehnored.V.A.M.
4 ex./14.05.2014
| ← Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 1671/2014.... → |
|---|
