Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința nr. 1325/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1325/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 06-02-2014 în dosarul nr. 7054/117/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 1325/2014
Ședința publică de la 06 Februarie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE L.-Anișoara C.
Grefier L. B.
S-a luat spre examinare cauza din contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanta . în contradictoriu cu pârâtelor ADMINISTRATIA FINANTELOR PUBLICE PENTRU CONTRIBUABILI MIJLOCII având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă reprezentanta reclamantei, av. A. S. în substituirea av. titular B. L., cu împuternicire la dosar, lipsă fiind părțile.
Procedura de citare este îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care, tribunalul, procedând la verificarea din oficiu a competenței, conform dispozițiilor art. 131 C.pr.civ., constată că este competent general, material și teritorial să soluționeze prezenta cauză, potrivit dispozițiilor art.10 din Legea nr.544/2004.
Instanța o întreabă pe reprezentanta reclamantei dacă mai are cereri de formulat sau excepții de ridicat.
Reprezentanta reclamantei arată că nu are cereri de formulat sau excepții de ridicat.
Față de împrejurarea că nu s-au formulat cereri de amânare și nu s-au invocat excepții, instanța declară închisă faza de cercetare judecătorească și acordă cuvântul în dezbateri judiciare.
Reprezentanta reclamantului solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată în scris, solicitând obligarea pârâtei la restituirea sumei de 1095 lei achitată de reclamant cu titlu de taxă de poluare, precum și la plata dobânzilor legale aferente de la data achitării sumei și până la restituirea efectivă. Solicită obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată constând în taxă de timbru în cuantum de 39 lei.
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată pe rolul instanței sub nr. de mai sus, la data de 30.04.2013, reclamanta S.C. U. A. S.R.L. a solicitat in contradictoriu cu parata Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabili Mijlocii Cluj ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună anularea Deciziei nr. 7478 din data de 03.04.2013 a Administrației Finanțelor Publice pentru Contribuabili Mijlocii Cluj prin care s-a respins cererea sa de restituire a sumei de 1.095 lei, anularea Deciziei 6290 din data de 27.08.2008 a Administrației Finanțelor Publice pentru Contribuabili Mijlocii Cluj prin care s-a stabilit obligarea de plata a taxei pe poluare pentru autoturisme în cuantum de 1.095 lei, obligarea pârâtei la restituirea suma de 1.095 lei reprezentând taxa de poluare pentru autovehicule achitată în vederea înmatriculării definitive a unui autoturism pe numele său, cu dobânda legală aferentă de la data achitării taxelor și până la data restituirii efective, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamanta a prezentat pe larg argumentele pentru care, în opinia sa, dispozițiile legale care instituie această obligație sunt neconforme cu normele europene în materia taxării, citând practica europeană relevantă și arătând motivele pentru care consideră că taxa de poluare este ilegală și discriminatorie, încălcând prevederile art. 110 din TFUE.
În dovedirea celor susținute, reclamanta a depus copii ale următoarelor înscrisuri: copia cărții de identitate a autovehiculului ,copia certificatul de înmatriculare în România a autoturismului,copia deciziei de calcul a taxei de poluare, copie chitanță de plată a taxei de poluare, corespondența purtată cu pârâta.
Pârâta Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabili Mijlocii Cluj a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea cererii,arătând că din actele depuse la dosar în probațiune de reclamantă rezultă că autovehiculul marca Dacoa L. a fost nou când a fost achitată taxa de poluare în România, fiind cumpărat de la . Cluj S.A. și nu a fost înmatriculat anterior într-un stat membru al U.E.
Trecând la soluționarea acțiunii, din actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele:
La data de 28.08.2008 reclamantul a achitat suma 1.095 lei, cu titlu de taxă pentru emisii poluante pentru autoturismul marca Dacia L., cu . UU1FSD1K39694169, conform chitanței . nr._ din data de 28.08.2008, la Trezoreria Municipiului Cluj-N. (f.14).
Considerând nelegală perceperea acestei taxe, reclamantul a solicitat pârâtei restituirea taxei, însă pârâta prin răspunsul comunicat la data de 03.04.2013 sub nr. 7478 a refuzat restituirea (f.9)
Cu privire la acțiunea formulată este de remarcat faptul că atât în cauza I. T. contra României cât și cauza I. N. contra României se constată incompatibilitatea O.U.G. nr.50/2008, cu modificările ulterioare, cu legislația europeană, statuând că art.110 TFUE trebuie interpretat în sensul că se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație în statul membru menționat a unor autovehicule de ocazie cumpărate din alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională.
Ori, reclamanta a achiziționat un autoturism, fabricat în anul 2006 în România și care a fost pentru prima dată înmatriculat în România, în speță neputându-se discuta despre vreo discriminare față de alte vehicule similare. D. urmare, art.110 TFUE, cauza T. și cauza N. nu sunt aplicabile în speță, neexistând vreun element de extraneitate care să facă întemeiată acțiunea, categoria de vehicul achiziționată de către reclamantă nefiind discriminată în vreun fel față de alte categorii similare de autovehicule.
Se putea discuta despre discriminare doar dacă taxa pe poluare ar fi fost achitată pentru un autovehicul nou M1 sau N1 cu norma de poluare E4, cu capacitatea cilindrică peste 2000 de cmc, cum se fabrică doar în străinătate, și doar dacă aceasta ar fi fost achitată pentru autovehicule ce se înmatriculează în perioada 15.12.2008 – 31.12.2009, când, potrivit O.U.G. nr.50/2008, modificată prin O.U.G. nr.218/2008 „Autovehiculele M1 cu norma de poluare Euro 4 a căror capacitate cilindrică nu depășește 2.000 cmc, precum și toate autovehiculele N1 cu norma de poluare Euro 4, care se înmatriculează pentru prima dată în România sau în alte state membre ale Uniunii Europene în perioada 15 decembrie 2008-31 decembrie 2009 inclusiv, se exceptează de la obligația de plată a taxei pe poluare pentru autovehicule stabilită potrivit prevederilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr.50/2008.”
Având în vedere cele de mai sus, în baza art.8 și 18 din Legea nr.554/2004 instanța urmează a respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantă în contradictoriu cu pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Cluj (fosta Administrația Finanțelor Publice a mun. Cluj-N.).
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta S.C. „U. A.” S.R.L., cu sediul în Cluj-N., ., jud. Cluj, în contradictoriu cu pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Cluj (fosta Administrația Finanțelor Publice Cluj-N.), cu sediul în Cluj-N., Piața A. I. nr. 19, jud. Cluj.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din data de 6 februarie 2014.
PREȘEDINTE GREFIER
L.-ANIȘOARA C. L. B.
Red. 4 ex./L.A.C./D.M.
12.03.2014
| ← Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința... | Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința... → |
|---|
