Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința nr. 6307/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 6307/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 03-12-2014 în dosarul nr. 10/117/2015
Dosar nr._
Cod operator de date cu caracter personal 3184
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 6307/2014
Ședința publică de la 03 Decembrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE R.-M. V.
Grefier C. T.
Pe rol fiind judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant H. C. D. și pe pârât DIRECTIA GENERALA REGIONALA A FINANTELOR JUDETULUI LCUJ - A. J. A FINANTELOR PUBLICE A MUN.CLUJ, având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier în temeiul art. 131 NCPC raportat la art. 95 alin. 2 NCPC instanța își verifică din oficiu competența, constatând că este competentă general, material și teritorial în soluționarea cauzei.
Instanța constată că cererea este legal timbrată.
Pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice la data de 02.12.2014 și-a formulat în scris punctul de vedere cu privire la răspunsul la întâmpinare.
În temeiul art. 248 Cproc.civ., deliberând cu prioritate, instanța respinge excepția prescripției dreptului material la acțiune invocată de pârâtă prin întâmpinare ca fiind neîntemeiată având în vedere dispozițiile CJUE referitoare la data la care începe să curgă un nou termen de prescripție după întreruperea termenului scurs anterior.
Instanța în temeiul dispozițiilor art. 255 NCPC încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar, ca fiind utilă, pertinentă și concludentă soluționării cauzei.
Instanța în temeiul dispozițiilor art. 394 NCPC reține cauza în pronunțare pe baza probelor de la dosar.
INSTANȚA
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul instanței la data de 28.08.2014 sub nr._, reclamantul HED3ESIU C. D. a solicitat obligarea pârâtei A. JUDEȚEANĂ A FINANTELOR PUBLICE CLUJ să restituie integral suma de 1468 lei, reprezentând taxa de poluare pentru emisii poluante provenite de la autovehicule, cu dobânda fiscală aferentă de la data achitării taxei si până la data restituirii efective; cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamantul a prezentat pe larg argumentele pentru care, în opinia sa, dispozițiile legale care instituie această obligație sunt neconforme cu normele europene în materia taxării, citând și practică națională și europeană relevantă.
Cererea a fost legal timbrată cu 149 lei taxă judiciară de timbru.
Pârâta, deși legal citată, a formulat întâmpinare, solicitând respingerea cererii reclamantului.
Analizând și coroborând ansamblul materialului probator administrat în cauză, instanța reține următoarele:
Reclamantul a achiziționat un autoturism marca SUZUKI tip VIATRA, anterior înmatriculat într-un stat membru UE, iar pentru înmatricularea in România a achitat, în temeiul OUG 50/2008, o taxă de poluare în România în valoare de 1468 lei achitată cu chitanța nr._/09.12.2008.
Ulterior, reclamantul a solicitat restituirea taxei de poluare, însă cererea sa a fost respinsă.
Instanța reține hotărârea preliminară a Curții de Justiție a Uniunii Europene în pronunțată la data de 7 aprilie 2011 în cauza I. T. c. Statul Român, prin care s-a decis că dreptul Uniunii se opune ca un stat membru să instituie o taxă pe poluare aplicată autovehiculelor cu ocazia primei lor înmatriculări în acest stat membru, dacă regimul acestei măsuri fiscale este astfel stabilit încât descurajează punerea în circulație, în statul membru menționat, a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre, fără însă a descuraja cumpărarea unor vehicule de ocazie având aceeași vechime și aceeași uzură de pe piața națională. În esență, Curtea a constatat că reglementarea română are ca efect faptul că vehiculele de ocazie importate și caracterizate printr-o vechime și o uzură importante sunt supuse – în pofida aplicării unei reduceri substanțiale a valorii taxei care ține seama de deprecierea lor – unei taxe care se poate apropia de 30 % din valoarea lor de piață, în timp ce vehiculele similare puse în vânzare pe piața națională a vehiculelor de ocazie nu sunt în niciun fel grevate de o astfel de sarcină fiscală.
În aceste condiții, reglementarea respectivă are ca efect descurajarea importului și punerii în circulație în România a unor vehicule de ocazie cumpărate în alte state membre. Or, chiar dacă dreptul Uniunii nu împiedică statele membre să introducă impozite noi, acesta obligă fiecare stat membru să aleagă taxele aplicate autovehiculelor și să le stabilească regimul astfel încât acestea să nu aibă ca efect favorizarea vânzării vehiculelor de ocazie naționale și descurajarea, în acest mod, a importului de vehicule de ocazie similare.
Mai reține instanța faptul că interpretarea pe care Curtea, în exercitarea jurisdicției conferite de art. 267 TFUE, o dă unei norme de drept european, clarifică sau definește, acolo unde este necesar, înțelesul și întinderea acestei norme așa cum aceasta trebuie înțeleasă sau ar fi trebuit să fie înțeleasă și aplicată de la data intrării ei în vigoare, deci încă de la data de 01.07.2008.
Asupra petitului având ca obiect dobânda legală pretinsă, tribunalul apreciază că perceperea taxei cu încălcarea prevederilor dreptului comunitar reprezintă o faptă ilicită ce atrage răspunderea pârâtei în condițiile dreptului comun, aceasta fiind obligată să repare întregul prejudiciul suferit de reclamant. Pârâta a fost pusă în întârziere încă de la data săvârșirii faptei ilicite, respectiv de la data încasării sumei din speță. Ca atare, în temeiul prevederilor O.G. nr. 9/2000, reclamantul este îndreptățit la plata dobânzii legale în materie civilă de la data plății taxei și până la data restituirii sale integrale.
Pentru considerentele expuse, instanța apreciază că, în speță, taxa de poluare a fost percepută cu încălcarea prevederilor art.110 din TFUE, motiv pentru care va admite cererea reclamantului, va obliga pârâta să-i restituie reclamantului taxa de poluare achitată necuvenit, cu dobânda legală aferentă de la data achitării taxei și până la data restituirii efective.
Ca parte căzută în pretenții, în temeiul art. 453 din Codul de procedură civilă, va obliga pe pârâtă să plătească reclamantului suma de 146,8 lei cu titlu de cheltuieli de judecată reprezentând taxă judiciară de timbru.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul H. C. D. cu domiciliul procesual ales în Cluj-N., Calea Dorobanților, nr. 52, ., în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRAȚIA J. A FINANTELOR PUBLICE Cluj, cu sediul în Cluj-N., P-ța A. I. nr.19, jud.Cluj.
Obligă pârâta să restituie reclamantului suma de 1468 lei, reprezentând taxa de poluare, cu dobânda fiscală aferentă de la data 09.12.2008 și până la achitarea efectivă a acesteia.
Obligă pe pârâtă să plătească reclamantului suma de 146,8 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând taxa judiciară de timbru.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare, calea de atac urmând a fi depusă la Tribunalul Cluj, Sectia mixtă de contencios administrativ și fiscal, de conflicte de muncă și asigurări sociale.
Pronunțată în ședința publică din data de 03.12.2014.
P.
R. M. V.
GREFIER
C. T.
Red.R.V./C.T.
4 ex./C.T. 18 Decembrie 2014
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Sentința nr. 1067/2014.... | Obligaţia de a face. Sentința nr. 3721/2014. Tribunalul CLUJ → |
|---|
