Refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000. Sentința nr. 5508/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 5508/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 02-10-2014 în dosarul nr. 2281/117/2014
Dosar nr._
Operator de date cu caracter personal nr. 3184
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 5508/2014
Ședința publică de la 02 Octombrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE I. P.
Grefier L. C.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamant P. I. și pe pârât C. J. DE PENSII CLUJ, având ca obiect refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care în temeiul art. 131 Cod proc.civ., Tribunalul procedează la verificarea competenței sale și constată că este competent general, material și teritorial să soluționeze prezenta cauză conform prevederilor din Legea nr. 189/2000.
Instanța procedează la identificarea si audierea martorului prezent B. C., sub prestare de jurământ, în conformitate cu prevederile art. 318-323 N.C.P.C. și potrivit declarației consemnată în scris și atașată la dosarul cauzei.
Instanța, față de lipsa celui de-al doilea martor, apreciază inutilă această probă, constată că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă și reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus, reclamantul P. I. în contradictoriu cu pârâta C. Județeană de Pensii Cluj a contestat Hotărârea nr._/20.03.2014 emisă de pârâtă solicitând anularea acesteia ca fiind netemeinică si nelegală, constatarea calității de beneficiar a dispozițiilor OG nr. 105/1999, aprobata prin Legea nr. 189/2000 și obligarea pârâtei sa emită o noua hotărâre prin care să îi acorde drepturile prevăzute de OG nr. 105/1999, aprobata prin Legea nr.189/2000 pentru perioada de refugiu.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că nu s-a menționat în hotărâre care sunt motivele respingerii cererii, nu i s-a solicitat să depună alte înscrisuri justificative pentru a își dovedi calitatea de refugiat si nu a avut posibilitatea reală să își justifice acest drept.
Prin întâmpinarea formulată, pârâta C. Județeană de Pensii Cluj, a solicitat respingerea acțiunii și menținerea actului administrativ atacat întrucât declarațiile date la notar sunt laconice iar beneficiarii nici măcar nu trebuie să fie prezenți. Martora V. M. a studiat clasele primare în localitatea de plecare intervalul în care pretinde că s-ar fi refugiat.
S-a administrat proba cu înscrisuri si proba testimonială.
Analizând probele administrate, tribunalul reține următoarele:
Prin Hotărârea nr._/20.03.2014 pârâta a respins cererea formulată de reclamant în vederea recunoașterii calității de refugiat motivând că există date contradictorii în dovedirea calității de beneficiar al Legii nr. 189/2000 (f.6).
Instanța constată că decizia contestată este nelegală pentru nerespectarea cerinței motivării acesteia, obligația motivării actului administrativ reprezentând o condiție de legalitate a acestuia, atât în plan intern cât și la nivelul jurisprudenței privind dreptul Uniunii Europene. Motivarea unei decizii administrative, astfel cum s-a reținut si în practica judiciară constantă a Î.C.C.J. constituie o garanție împotriva arbitrariului, permite destinatarului să cunoască si să evalueze temeiurile pentru care a fost adoptată o anumită decizie si permite instanței de judecată să verifice legalitatea deciziei organului administrativ. Motivarea actului administrativ, în vederea îndepliniri scopurilor menționate anterior, constă în indicarea elementelor de fapt care permit evaluarea legalității si temeiniciei sale.
Or, se constată că Hotărârea nr._/20.03.2014 emisă de către pârâtă nu cuprinde niciun fel de motivare, indicarea sintagmei „date contradictorii” fiind lipsită de conținut și nefăcând desigur nicio referire la vreun element de fapt specific motivării. Așadar, instanța constată că hotărârea menționată este lovită de nulitate pentru lipsa motivării, împrejurare în care vătămarea produsă reclamantei este evidentă, nefiind posibilă constatarea de către instanță a motivelor concrete care au condus la adoptarea soluției și nefiind posibilă evaluarea de către reclamantă a temeiurilor pe care autoritatea publică le-a avut în vedere.
Este necesar ca pârâta să emită o nouă hotărâre în care să evalueze mijloacele de probă administrate în procedura prevăzută de O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu indicarea așadar atât a temeiurilor de fapt care stau la baza adoptării unei anumite soluții cât si al temeiurilor de drept.
De asemenea, este necesar ca pârâta să învedereze reclamantei care sunt lipsurile apreciate de către aceasta si împrejurarea că se impune suplimentarea înscrisurilor de la dosar cu indicarea elementelor care nu se regăsesc în cuprinsul dosarului, de exemplu adeverințe provenind de la organele administrative, acte de studii, declarații de martori etc., după caz.
După eventuala completare a dosarului, pârâta este necesar să se pronunțe asupra cererii printr-o hotărâre motivată.
Pentru aceste considerente, în baza art. 1-10 din Legea nr. 554/2004, art.7 din O.G. nr. 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000, instanța va admite în parte cererea de chemare în judecată formulată de reclamant, va anula Hotărârea nr._/20.03.2014 pentru stabilirea drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000, emisă de pârâtă și va obliga pârâta să îi explice reclamantului care sunt datele apreciate ca fiind contradictorii prin hotărârea nr._/20.03.2014, să pună în vedere reclamantului suplimentarea probatoriului în vederea lămuririi datelor contradictorii invocate și să emită o hotărâre motivată cu privire la cererea reclamantului de constatare a calității de refugiat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite în parte cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul P. I., CNP_, dom.în comuna Iara, . îm contradictoriu cu pârâta C. Judeteană de Pensii Cluj, cu sediul în Cluj-N., .. 2, jud.Cluj.
Anulează Hotărârea nr._/20.03.2014 pentru stabilirea drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000, emisă de pârâtă.
Obligă pârâta să îi explice reclamantului care sunt datele apreciate ca fiind contradictorii prin hotărârea nr._/20.03.2014, să pună în vedere reclamantului suplimentarea probatoriului în vederea lămuririi datelor contradictorii invocate și să emită o hotărâre motivată cu privire la cererea reclamantului de constatare a calității de refugiat.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din data de 02.10.2014.
Președinte, I. P. | ||
Grefier, L. C. |
Red.I.P.
Tehn.V.A.M.
4 ex./06.10.2014
| ← Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința... | Anulare act administrativ. Sentința nr. 2014/2014. Tribunalul... → |
|---|
