Anulare act administrativ. Sentința nr. 2314/2014. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2314/2014 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 14-10-2014 în dosarul nr. 1348/118/2014
Dos.nr._
TRIBUNALUL CONSTANTA
SECTIA DE C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
Sentinta civila nr.2314
Sedinta publica din data de 14.10.2014
Completul compus din:
P.: D.-R. C.
Grefier: E. N.
Pe rol fiind solutionarea cauzei in contencios administrativ având ca obiect – anulare act administrativ, actiune formulată de reclamanta C. V., domiciliată în Constanta, ., ., . si cu domiciliul procesual ales in Constanta, ., ., în contradictoriu cu pârâta A. Națională pentru Restituirea Proprietătilor, cu sediul in București, Calea Floreasca, nr.202, sector 1.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se prezintă pentru reclamantă av.Paris Z., conform împuternicirii avocațiale depusă la dosar, lipsind pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită, conform prevederilor art.153 si urm.C.proc.civilă.
Grefierul de ședință, în referatul asupra cauzei, evidențiază părțile, obiectul litigiului, modalitatea de îndeplinire a procedurii de citare și stadiul procesual.
Instanța acordă cuvântul asupra probatoriilor.
Reprezentantul reclamantei solicită încuviințarea probei cu înscrisuri, respectiv cele depuse la dosarul cauzei.
Instanța încuviințează pentru parti administrarea probei cu înscrisuri, cele depuse la dosarul cauzei.
Reclamanta, prin reprezentant arată că nu are alte cereri de formulat.
Instanța constată încheiată cercetarea judecătorească, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fondul cauzei.
Reprezentantul reclamantei solicită anularea deciziei de invalidare emisă de A. Națională pentru Restituirea Proprietăților și obligarea acesteia la emiterea unei decizii de validare. Se arată că invalidarea a fost rezultatul documentului intitulat „Situație” ca fiind un document care nu privește pe autorul reclamantei. Însă toate informațiile respectiv nume, adresă, indicarea membrilor de familie și localitatea de unde provenea autorul reclamanților coincid cu celelalte acte aflate la dosar. În eventualitatea în care ANRP avea nevoie de informații suplimentare avea obligația, potrivit art.35 din normele metodologice de aplicare a L.nr.9/1998 să le solicite nu să procedeze la invalidarea hotărârii doar ca să scape de acest dosar.
Pentru considerentele expuse, reprezentantul reclamantei solicită admiterea acțiunii, în sensul anulării hotărârii de invalidare și obligarea pârâtei la emiterea unei decizii de validare a Hotărârii nr.6904/02.09.2011, întrucât reclamanta a depus toate înscrisurile în vederea acordării despăgubirilor, inclusiv documentele intitulate „situațiune” și „declarațiune”, fără cheltuieli de judecată.
Instanța constată încheiate dezbaterile asupra fondului cauzei și rămâne în pronunțare.
TRIBUNALUL
Asupra prezentei cauze:
Prin actiunea promovata si înregistrată la data de 19.02.2014 pe rolul Tribunalului Constanta - Sectia de contencios administrativ si fiscal sub nr._ 2014 reclamanta C. V., în contradictoriu cu pârâta A. Națională pentru Restituirea Proprietătilor, a solicitat instantei, ca prin hotararea ce o va pronunta să dispună:
- anularea Deciziei nr.1158/23.01.2014 emisă de către parată;
- obligarea paratiei la emiterea unei decizii de validare a Hotararii nr.6903/02.09.2011, emisa de catre Institutia Prefectului - Judetul Constanta - Comisia Judeteana pentru Aplicarea L.nr.9/1998, aferenta compensatiilor cuvenite reclamantei in baza L.nr.9/1998, pentru bunurile abandonate de autorul acesteia – P. I. V..
S-a solicitat, de asemenea, a se dispune si obligarea paratei la plata chetuielilor de judecată.
In fapt, se arată in esenta că reclamanta, a formulat o cerere – nr.1846/1999, de acordare de despăgubiri in baza L.nr.9/1998, pentru bunurile ce au trecute in proprietatea Statului B. si care au fost abandonate de autorul acesteia, defunctul P. I. V., prin Hotararea nr.6904/02.09.211 fiind admisa cererea reclamantei si fiind acordate compensatii in cuantum de 194.230 lei.
Se mai sustine ca parata, prin Decizia nr.1158/23.01.2014, a dispus, fara respectarea prevederilor art.35¹ din HG nr.753/1998, invalidarea hotărârii comisiei judetene.
Se mai arată că reclamanta au depus la Comisia pentru Aplicarea L.nr.9/1998 inscrisuri care dovedesc faptul că aceasta este indreptățită a beneficia de măsurile compensatorii acordate de lege, inscrisuri depuse fâcând dovada bunurilor abandonate de autorul acesteia pe teritoriul statului bulgar, masura dispusa de către parata fiind nelegala.
In drept au fost invocate disp.L.nr.9/1998, C.proc.civilă.
Au fost anexate inscrisuri-filele 69-42.
Legal citată, pârâta ANRP a formulat si depus întâmpinare – filele 45-48, prin care s-a solicitat instantei a dispune respingerera actiunii promovata de către reclamantă, ca neîntemeiată.
S-a aratat in esenta faptul că, in urma analizării documentelor existente la dosarul constituit in temeiul L.nr.9/1998, s-a constatat că la dosar nu exista Situatia Comisiei Mixte Româno-Bulgare pe numele autorului P. I. V. pentru ale cărui bunuri s-a propus acordarea de compensatii, Situatia depusa fiind aferentă numitului P. I.V., sens in care dosarul urmează a fi reanalizat de către Comisia Judeteana Constanta.
In drept au fost invocate disp.C.proc.civilă, L.nr.9/1998, HG nr.753/1998, HGnr.1277/2007, CEDO - art.1.
Asupra actelor si lucrarilor dosarului:
Procedând la soluționarea cauzei instanța a administrat la solicitarea părtilor proba cu inscrisuri.
Analizand inscrisurile depuse se retine ca reclamanta C. V., a solicitat, prin cererea inregistrată sub nr.1846/21.04.1999, acordarea compensațiilor cuvenite în temeiul Legii nr.9/1998, pentru bunurile abandonate de autoarea acesteia, P. I. V., pe teritoriul statului bulgar.
Prin Hotărârea nr.6904/02.09.2011 - fila 65, emisă de către Comisia Judeteana Constanta pentru Aplicarea Legii nr.9/1998, a fost admisa cererea reclamantei, fiind acordate compensatii in cuantum de 194.230 lei, aferente a 0,50 ha teren agricol, 3 ha cultivate cu porumb, 150 mp teren intravilan si o locuinta, in raport de documentele existente la dosar.
Prin Decizia nr.1158/23.01.2014- fila 64 a fost dispusă invalidarea Hotărârii nr.6904/02.09.0211, retinându-se faptul ca la dosar nu exista Situatia Comisiei Mixte Româno-Bulgare pe numele autoarei P. I. V., pentru ale cărei bunuri s-au propus acordarea de compensatii, măsura luată de către pârâta ANRP fiind contestata in cuprinsul prezentului dosar.
Potrivit art.1 alin.1 din L.nr.9/1998 „cetățenii români prejudiciați în urma aplicării Tratatului dintre România și Bulgaria, semnat la C. la 7 septembrie 1940, denumit în continuare tratat, au dreptul la compensațiile stabilite potrivit prezentei legi, în măsura în care nu au primit anterior sau au primit numai parțial compensații ori despăgubiri pentru bunurile imobile - construcții și terenuri - pe care le aveau în proprietate în județele Durostor și Caliacra, cedate Bulgariei, pentru recoltele neculese de porumb, bumbac și floarea-soarelui, precum și pentru plantații de pomi fructiferi și/sau pepiniere de pomi fructiferi altoiți”.
Pe de alta parte, prin art.3 din L.nr.9/1998 se stabileste ca- „În cazul în care, anterior, cei îndreptățiți au fost despăgubiți parțial, în bani sau în natură, pentru prejudiciile suferite în urma aplicării tratatului, aceștia au dreptul la compensație, proporțional, pentru prejudiciul rămas neacoperit, în limitele stabilite la art. 2.”
Analizand inscrisurile depuse se retine ca situația de avere imobiliară - fila 81, este aferenta numitei Penka I.V., care deținea bunuri imobile în judetul Caliacra, ., respectiv 10 ha teren agricol, 1/2 ha vie, 1 loc de casa si 1 casa cu 5 camere si dependinte, pentru persoana respectiva mentionandu-se si faptul ca are 2 copii – D. si P..
Se retine ca numita P. I. V. a dobandit in baza unui contract de vânzare-cumparare incheiat la data de 29.11.1935 si autentificat la data de 20.01.1936 - fila 80 o suprafata de teren – vie, situata in vatra satului Nastradin, . iar in evidentele intocmite de catre Ministerul Agriculturii - filele 72, 78, la momentul stramutarii, autoarea reclamantei a abandonat in satului Nastradin, . o suprafata de 3 ha teren cultivata cu porumb.
Se retine, de asemenea, ca in cadrul declaratiunii date in fata autoritatilor locale de către numita P. I. V. –fila 79, figurează ca aceasta deținea bunuri imobile în judetul Caliacra, . si că familia sa era formata din 2 copii – D., de 19 ani si P., de 18 ani.
In raport de cele analizate se constata in esenta că documentatia analizata de catre Comisia Judeteană Constanta pentru Aplicarea L.nr.9/1998, in solutionarea cererii nr.1846/21.04.1999, este de aferenta unei singure persoane, respectiv P. I. V., autoarea reclamantei, mentiunea numelui de Penka, existenta in Situația de avere imobiliară - fila 81, avuta in vedere de către parata, fiind o eroare materiala.
In acest sens concura elementele legate de prenume – respectiv acelasi prenume de I. V., de domiciliu – acelasi domiciliul situat in judetul Caliacra, ., de membrii de familie, respectiv 2 copii, D. si P., de aceleasi bunuri imobiliare abandonate, respectiv 10 ha teren agricol, 1/2 ha vie, 1 loc de casa si 1 casa cu 5 camere si dependinte, de aceeasi recolta abandonata, respectiv 3 ha cultivate cu porumb, precum si de faptul ca in raport de evidentele intocmite de catre Ministerul Agriculturii - fila 72, pe raza localitătii - satul Nastradin, ., nu a existat nicio persoana cu numele de Penka, care să fi abandonat vreo recolta agricola.
Pentru aceste considerente se apreciază că parata ANRP, in mod nelegal si netemeinic, a dispus prin Decizia nr.1158/23.01.2014 invalidarea Hotărârii nr.6904/2011, parata avand de altfel si posibilitatea de a face verificări suplimentare anterioare emiterii deciziei supusa analizei instantei, in raport de preveriderile art.35¹ din HG nr.758/1998, sens in care, se va proceda la admiterea actiunii promovate de către reclamanta si pe cale de consecintă se va dispune anularea Deciziei nr.1158/23.01.2014 emisă de către A. Națională pentru Restituirea Proprietatilor, precum si obligarea paratei la emiterea unei decizii de validare a Hotararii nr.6904/02.09.2011, emisa de catre Institutia Prefectului - Judetul Constanta - Comisia Judeteana pentru Aplicarea L.nr.9/1998, aferenta compensatiilor cuvenite reclamantei in baza L.nr.9/1998, pentru bunurile abandonate de autoarea acesteia – P. I. V..
Instanta va lua act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea promovată de reclamanta C. V., domiciliată în Constanta, ., ., . si cu domiciliul procesual ales in Constanta, ., ., în contradictoriu cu pârâta A. Națională pentru Restituirea Proprietătilor, cu sediul in București, Calea Floreasca, nr.202, sector 1.
Dispune anularea Deciziei nr.1158/23.01.2014 emisă de către A. Națională pentru Restituirea Proprietatilor.
Dispune obligarea paratiei la emiterea unei decizii de validare a Hotararii nr.6904/02.09.2011, emisa de catre Institutia Prefectului - Judetul Constanta - Comisia Judeteana pentru Aplicarea L.nr.9/1998, aferenta compensatiilor cuvenite reclamantei in baza L.nr.9/1998, pentru bunurile abandonate de autorul acesteia – P. I. V..
Ia act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 14.10.2014.
Președinte, D.–R. C. | Grefier, E. N. |
red/dact.jud.DRC
05.11.2014-4ex
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 1017/2014.... | Somaţie de plată. Sentința nr. 2520/2014. Tribunalul CONSTANŢA → |
|---|
