Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 780/2014. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 780/2014 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 11-03-2014 în dosarul nr. 2592/118/2013
Dos.nr._
TRIBUNALUL C.
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentinta civila nr.780
Ședința publică din data de 11.03.2014
Completul compus din:
P.: D.-R. C.
Grefier: G. M.
Pe rol fiind solutionarea cauzei in contencios administrativ având ca obiect – anulare act administrativ, actiune formulata de reclamantul B. D., domiciliat in com.M. K., ., jud.Constanta, in contradictoriu cu pârâta Autoritatea N. pentru Restituirea Proprietatilor, cu sediul in București, Calea Floreasca, nr.202, sector 1.
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc in sedinta publica din data de 25.02.2014, sustinerile părtilor fiind consemnate in Incheierea de sedinta din acea data, ce face corp comun cu prezenta, când instanta, având nevoie de timp pentru deliberare, a dispus amânarea pronuntării la data de 04.03.2014 si 11.03.2014, când a hotărât următoarele:
TRIBUNALUL
Asupra prezentei cauze:
Prin actiunea promovata si înregistrată la data de 05.03.2013 pe rolul Tribunalului C. - Sectia de contencios administrativ si fiscal sub nr._ reclamantul B. D., in contradictoriu cu parata Autoritatea Natională pentru Restituirea Proprietătilor, a solicitat instantei ca prin hotararea ce o va pronunta să dispună:
- anularea Deciziei nr.509/30.01.2013, emisa de catre parata, apreciată ca fiind nelegală, reclamantul având calitatea de unic mostenitor al defuctului C. A.;
- obligarea paratei la emiterea actului administrativ de validarea a Hotararii nr.4491/2008, emisa de Instituția Prefectului Județului C. - Comisia pentru Aplicarea L.nr.9/1998.
S-a solicitat, de asemenea, a se dispune si obligarea paratei la plata cheltuielilor de judecată.
In fapt, se arată că reclamantul, in calitate de unic mostenitor al defunctului C. A., a formulat o cerere de acordare de despăgubiri in baza L.nr.9/1998, pentru bunurile ce au trecute in proprietatea Statului B. in urma aplicarii Tratatului dintre Romania si Bulgaria, din anul 1940.
Se mai arată că reclamanta a depus la Comisia pentru Aplicarea L.nr.9/1998 inscrisuri care dovedesc faptul că aceasta este indreptătit a beneficia de măsurile compensatorii acordate de lege, inscrisuri depuse fâcând dovada bunurilor abandonate de autorul acestuia pe teritoriul statului bulgar, precum si dovada calitătii de mostenitor.
In acest sens se arata ca numitul C. A. este bunicul matern al reclamantului, fiind nepot de fiica - B. M., recasatorita I., fiind rezulat din prima casatorie a acesteia, reclamantul fiind astfel indreptătit a beneficia de măsurile compensatorii pentru bunurile abandonate de autorul sau pe teritoriul statului bulgar.
Pe de alta parte se sustine ca parata nu i-a solicitat reclamantului a completa dosarul cu noi inscrisuri aferente calitatii de mosteniotr ale acestuia dupa numitul C. A., asa cum in mod eronat s-a retinut in preambului decizie contestate.
In drept au fost invocate disp.L.nr.554/2004, L.nr.9/1998, OUG nr.25/2007.
Au fost anexate inscrisuri – filele 10-28.
Legal citată, pârâta A. a formulat si depus întâmpinare – filele 31-33, prin care s-a solicitat instantei a dispune respingerera actiunii promovata de către reclamant, ca neîntemeiată, acesta nefacand dovada calitatii de mostenitor dupa defunctul C. A., sens in care hotararea initiala a fost invalidata, dosarul fiind retrimis spre analiza in vederea emiterii unei noi hotarâri, in raport si cu observatiile din decizia contestata de catre reclamant.
In drept au fost invocate disp.art.205-208 C.proc.civila, L.nr.9/1998, HG nr.753/1998, HG nr.1277/2007, OG nr.25/2007.
Asupra actelor si lucrarilor dosarului:
Procedand la solutionarea cauzei, instanta a administrat la solicitarea reclamantului proba cu inscrisuri.
Analizand inscrisurile depuse se retine ca reclamantul B. D., a solicitat, prin cererea inregistrată sub nr.298/L/31.01.2006 - fila 106, acordarea compensațiilor cuvenite în temeiul Legii nr.9/1998, pentru bunurile abandonate de autorul acestuia C. A., pe teritoriul statului bulgar, respectiv in ..Durostor.
Prin Hotărârea nr.4491/04.08.2008 - fila 83, emisă de către Comisia Judeteana Constanta pentru Aplicarea Legii nr.9/1998, a fost admisa cererea reclamantului, fiind acordate compensatii in cuantum de 215.094 lei.
Prin Decizia nr.509/30.01.2013 - fila 80 s-a dispus invalidarea Hotărârii nr.4491/2008, retinându-se faptul că reclamantul nu a făcut dovada calitătii de mostenitor dupa defunctul C. A., măsura luată de către pârâta A. fiind contestata in cuprinsul prezentului dosar.
Potrivit art.1 alin.1 din L.nr.9/1998 „cetățenii români prejudiciați în urma aplicării Tratatului dintre România și Bulgaria, semnat la C. la 7 septembrie 1940, denumit în continuare tratat, au dreptul la compensațiile stabilite potrivit prezentei legi, în măsura în care nu au primit anterior sau au primit numai parțial compensații ori despăgubiri pentru bunurile imobile - construcții și terenuri - pe care le aveau în proprietate în județele Durostor și Caliacra, cedate Bulgariei, pentru recoltele neculese de porumb, bumbac și floarea-soarelui, precum și pentru plantații de pomi fructiferi și/sau pepiniere de pomi fructiferi altoiți”.
Pe de alta parte, prin art.3 din L.nr.9/1998 se stabileste ca- „În cazul în care, anterior, cei îndreptățiți au fost despăgubiți parțial, în bani sau în natură, pentru prejudiciile suferite în urma aplicării tratatului, aceștia au dreptul la compensație, proporțional, pentru prejudiciul rămas neacoperit, în limitele stabilite la art. 2.”
Prin art.4 alin.1 si 4 din L.nr.9/1998 s-a stabilit că – (1) În termen de 18 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, persoanele îndreptățite la compensații, foștii proprietari sau moștenitorii acestora, vor depune în acest sens cereri însoțite de acte doveditoare la comisia județeană sau a municipiului București pentru aplicarea legii.
(4) În cadrul termenului prevăzut la alin. (1), persoanele îndreptățite pot depune cereri, neînsoțite de acte, în situația imposibilității temporare de a procura actele doveditoare, termenul de depunere a actelor prelungindu-se cu maximum 90 de zile de la data depunerii cererii.”
Potrivit HG nr.753/1998- ”Art. 3. -(1) Moștenitorii legali sunt cei definiți astfel de legea civilă.
(2) Moștenitorii care nu posedă certificat de moștenitor pot face dovada vocației de moștenitor cu acte de stare civilă: certificatul de deces al proprietarului, certificatul de naștere și certificatul de căsătorie ale moștenitorului.
Art. 4. -(1) Beneficiarii prevederilor Legii nr. 9/1998 au obligația să declare, pe propria răspundere, atât bunurile la a căror compensare și despăgubire consideră că au dreptul, cât și dacă au beneficiat sau nu au beneficiat de despăgubiri sau de compensații parțiale, în bani sau în natură.
(2) În cazul în care sunt doi sau mai mulți moștenitori legali, în declarație se vor menționa numele și, eventual, adresa celorlalți moștenitori.
Art. 5. -(1) Beneficiarii prevederilor Legii nr. 9/1998 vor face, de asemenea, declarații cu privire la suprafețele de teren obținute în temeiul Legii fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările ulterioare.
(2) Dovada acestora se face cu titlul de proprietate, cu adeverințele însoțite de procesele-verbale de punere în posesie, eliberate de comisiile pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 18/1991, cu decizia sau cu ordinul prefectului, după caz.
(3) Declarațiile vor menționa și cererile depuse în temeiul Legii nr. 169/1997 pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991.
Art. 6. - Prin înscris, în sensul art. 5 din Legea nr. 9/1998, se înțelege orice dovadă eliberată de instituții-arhive, primării, notariate, instanțe judecătorești - în legătură cu fostele proprietăți, cum ar fi: chitanțe de plată a impozitelor, extrase din cărțile de imobil, planuri și autorizații de construcție, rapoarte de expertiză, contracte de vânzare-cumpărare, hotărâri judecătorești și orice alte documente care se referă la existența bunurilor rămase în județele cedate, inclusiv listele-anexă la Tratatul de la C..”
Obligatia depunerii inscrisurilor prevăzute de HG nr.753/1998 incumbă tuturor solicitantilor de acordare de despăgubiri prevăzute de L.nr.9/1998, dispozitiile retinute având un caracter imperativ.
In spetă se constata că documentatia – filele 99-100 inaintata de către reclamant comisiei judetene este incompleta in raport cu inscrisurile prevăzute prin textele normative retinute sub aspectul:
- actelor de stare civila ale reclamantului in raport cu numitul C. A.;
Pe de alta parte, nici in urma materialului probator administrat in cauza, nu a s-a facut dovada că reclamantul B. D. are calitatea de mostenitor al defunctului C. A..
Astfel, se retine ca reclamantul s-a născut la data de 10.08.1940, avand ca parinti pe numitii B. G. si B. M. – filele 24, 45, insa in privinta partilor nu s-a facut dovada – certificat de nastere mamă coroborat cu certificatul de casatorie parinti - ca mama reclamantului, B. M. a fost fiica numitului C. A., pentru ca instanta să constate relatia de rudenie (nepot de fiica) invocata in cauza de catre reclamant.
Este real – filele 26, 28, ca numita C. M., casatorita I., a fost fiica numitului C. A., insa reclamantul nu a probat faptul ca numita C. M. a fost mama sa, in conditiile in care, conform certificatului de nastere al reclamantului – filele 24, 45, acesta s-a nascut in timpul casatorie parintilor săi, iar mama se numeste B. M., coincidenta de prenume nefiind de natura sa ateste calitatea de mostenitoe a reclamantului dupa defunctul C. A.
Pentru aceste considerente, având in vedere că reclamantul nu s-a conformat obligatiilor impuse de HG nr.753/1998, prin depunerea in totalitate de documente doveditoare si referitoare la calitatea de mostenitor după numitul C. A. si nici nu a probat in fata instantei, in mod nemijlocit relatie de rudenie invocata, se apreciază că parata A., in mod legal si temeinic a dispus prin Decizia nr.509/30.01.2013 invalidarea Hotărârii nr.4491/04.08.2008, emisa de către Instituția Prefectului Județului C. - Comisia pentru Aplicarea L.nr.9/1998, sens in care, se va proceda la respingerea actiunii promovate de către reclamantul B. D., ca nefondată.
Instanta va lua act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecata.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge actiunea promovata de reclamantul B. D., domiciliat in com.M. K., ., jud.Constanta, in contradictoriu cu pârâta Autoritatea N. pentru Restituirea Proprietatilor, cu sediul in București, Calea Floreasca, nr.202, sector 1, ca nefondată.
Ia act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs in termen de 15 zile de la comunicare, recurs ce va fi depus la Tribunalul Constanta.
Pronuntata in sedinta publica, azi, 11.03.2014.
Președinte, D.–R. C. | Grefier, G. M. |
red/dact.jud.DRC
03.04.2014-4 ex
| ← Obligare emitere act administrativ. Sentința nr. 726/2014.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 977/2014.... → |
|---|
