Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 298/2015. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 298/2015 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 13-02-2015 în dosarul nr. 7471/118/2014
DOSAR NR._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL C.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 298
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 13.02.2015
Completul de judecată constituit din
PREȘEDINTE: L. – V. M.
GREFIER: A. G.
Pe rol judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal, având ca obiect contestație act administrativ, formulată de contestatoarea ., cu sediul în C., ., ., . cu pârâta M. - A. - DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE G. - ADMINISTARAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE C., cu sediul în C...,nr. 18, chemat în garanție fiind C. N. DE AUTOSTRAZI SI DRUMURI NATIONALE DIN ROMANIA SA, cu sediul în București, ..38.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 06.02.2015, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre, dată la care instanța pentru a da posibilitatea părților de a depune la dosar concluzii scrise, a amânat pronunțarea la data de 13.02.2015, când în aceeași compunere a hotărât următoarele:
TRIBUNALUL,
Asupra cauzei de fata:
Prin contestatia inregistrata pe rolul Tribunalului Constanta- Secția C. Administrativ și Fiscal sub nr_ , reclamanta . CONSTANTA a formulat în contradictoriu cu pârâtii MINISTERUL FINANTELOR PUBLICE, AGENTIA NATIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ, DIRECȚIA GENERALA REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE GALATI, ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANA A FINANȚELOR PUBLICE CONSTANTA, contestatie impotriva titlului executoriu nr_/23.09.2014 si a somatiei nr 13/_ /_ emise in Dosarul de executare nr_/13/_ /_, comunicat la data de 1.10.2014 . Se mai solicita, comunicarea tuturor proceselor – verbale de constatare a contraventiei ce constituie temei al titlului executoriu, însotite de dovezile de comunicare ale acestora către societatea si de asemenea, dovezile de transmitere a acestor procese – verbale către organelle fiscal ; constatarea ca procesele – verbale de constatare a contraventiei ce constituie temei al titlului executoriu nr_ nu au fost communicate in fapt niciodata societatii si ca atare nu se afla in intarziere si nu exista temei legal pentru demararea si continuarea procedurii de executare silita ; anularea proceselor – verbale de constatare a contraventiei mentionate in titlul executoriu contestat; anularea titlului executoriu ; anularea dosarului de executare si incetarea executarii, suspendarea executarii pana la solutionarea prezentei contestatiei la executare silita si a oricaror acte de executare silita.
In motivare se arata ca societatii nu I –a fost comunicat niciunul dintre procesele – verbale de constatare a contraventiei mentionate in Titlul Executoriu nr_/23.09.2014 ca temei al impunerii emise .
Se apreciaza ca sunt in situatia de a promova prezenta contestatie, conditionati de termenul legal de decădere, fără a putea face alte precizări drepre temeiul ce a stat la baza întocmirii dosarului de executare silita si de emitere a titlului executoriu si a somatiei mai sus amintite .
In drept, art 172-173 C proc fisc, Legea 554/2004 .
In dovedire inscrisuri, alte probe
A anexat: inscrisuri ( f 8- 11).
In temeiul art 201 alin 1 cu ref la art 205 c proc civ, intimate DGRFP GALATI – AJFP CONSTANTA a formulat si depus întampinare ( f 20 ) invocand pe cale ce exceptie: 1. Necompetenta materiala a Tribunalului Constanta – Sectia C. Administrativ si Fiscal in raport de dispoz art 172 alin 4 c proc fisc cu ref la art 2 alin 3 C proc fisc, art 650 alin 1 c proc civ cu ref la art 94 pct 4 C proc civ ; exceptia tardivitatii formularii contestatiei .
In raport de motivul contestatiei privind procedura de comunicare a proceselor – verbale de constatare a contraventiei – formuleaza cerere de chemare in garantie a organului constatator CNADNR prib care solicita obligarea acestuia la plata cheltuielilor de judecata la care ar fi obligati, in situatia in care contestatia la executare ar fi admisa pentru motivul necomunicarii legale a proceselor – verbale de contraventie .
A anexat: inscrisuri ( f 22- 49)
Prin intampinarea formulate de CNADNR ( f 54 ) se solicita respingerea cererii de chemare in garantie ca nefondata, obligarea la plata cheltuielilor de judecata . Se invoca pe cale de exceptie necompetenta materiala a Tribunalului Constanta
In dovedire inscrisuri ( f 59- 70)
La termenul din 6.02.2015, instanta a pus in discutie exceptia de necompetenta materiala a Tribunalului Constanta raportat la actele de executare contestate
Analizand cu prioritate exceptia de necompetenta materiala, Tribunalul va retine ca :
Potrivit art 248 alin 1 c proc civ: “Instanta se va pronunta mai intai asupra exceptiilor de procedura, precum si asupra celor de fond care fac inutila, in tot sau in parte, administrarea de probe, ori dupa caz, cercetarea in fond a cauzei.”
Se va retine ca, in intelesul dispozitiilor art 41 OG 92/2003, actul administrativ fiscal este actul emis de organul fiscal competent in aplicarea legislatiei privind stabilirea, modificarea sau stingerea datoriilor si obligatiilor fiscale, iar potrivit art 110 alin 3 “ Titlul de creanta este actul prin care se stabileste si se individualizeaza creanta fiscala, intocmit de organelle competente sau de persoanele indreptatite, potrivit legii .”
In speta, in raport de actul administrative fiscal contestat – asa cum a fost apreciat de catre contestator, se va retine ca, acesta este reprezentat de titlul executoriu si somatia aferenta emise in cadrul dosarul de executare nr_/13/_ /_ reprezinta un act emis in cadrul procedurii de executare silita efectuata de organul competent .
In conformitate cu dispozitiile art 172 alin 1 din OG 92/2003: “1)Persoanele interesate pot face contestație împotriva oricărui act de executare efectuat cu încălcarea prevederilor prezentului cod de către organele de executare, precum și în cazul în care aceste organe refuză să îndeplinească un act de executare în condițiile legii.”
Termenul de contestare fiind cel prevazut de art 173 alin 1 lit a din OG 92/2003 :” 1)Contestația se poate face în termen de 15 zile, sub sancțiunea decăderii, de la data când:
http://10.16.60.51/sintact 3.0/cache/Legislatie/temp133466/_.HTML - #a)contestatorul a luat cunoștință de executarea ori de actul de executare pe care le contestă, din comunicarea somației sau din altă înștiințare primită ori, în lipsa acestora, cu ocazia efectuării executării silite sau în alt mod;”
Pentru aceste motive, observând și dispozițiile art 94 alin 4 cu ref la art 129 rap la art 130 c proc civ cu ref la art 713 C.proc.civ, instanța va admite excepția necompetenței materiale a Tribunalului Constanta – Sectia C. Administrativ si Fiscal, cu consecința declinării competenței de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Constanta .
Vazand si dispozitiile art 132 alin 3 c proc civ
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția de necompetență materială a Tribunalului C.-Secția C. Administrativ.
Declină cauza spre competentă soluționare la Judecătoria C..
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică azi, 13.02.2015.
PREȘEDINTE, GREFIER,
L.-V. M. A. G.
Red/Tehnored L.V. M.
4 ex/23.02.2015
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 196/2015.... | Contestaţie la executare. Decizia nr. 60/2015. Tribunalul... → |
|---|
