Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 196/2015. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 196/2015 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 30-01-2015 în dosarul nr. 6789/118/2014*
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL C.
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 196/CA
Ședința publică din data de 30.01.2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE – A. L. N.
GREFIER – M. G.
Pe rol, soluționarea cauzei promovată de reclamanta O. M., cu domiciliul în C., .. 68C, județul C., în contradictoriu cu pârâta C. SUPERIOARĂ A PERSOANELOR CU handicap, cu sediul în București, Calea Victoriei nr. 194, sector 1, având ca obiect contestația act administrativ fiscal.
La apelul nominal făcut în ședință publică, când instanța a dispus strigarea cauzei la ordine, se prezintă reclamanta prin av. T. C., în baza împuternicirii depusă la dosar, lipsă fiind pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită în baza art. 155 NCPC.
În referatul cauzei se evidențiază părțile, obiectul litigiului, modalitatea de îndeplinire a procedurii de citare și stadiul procesual.
Reclamanta prin reprezentant depune Decizia Comisiei Superioare nr. 3890/24.04.2014, precizări cu privire la ce anume contestă din respectiva decizie și arată că prin actul dedus judecății contestată actul administrativ și solicită majorarea pensiei de handicap întrucât pe cea pe care o deține este mică pentru nevoile necesare.
Instanța invocă necompetența funcțională având în vedere precizările depuse la acest termen de judecată din care rezultă că nu solicită decât majorarea pensiei de handicap astfel, potrivit dispozițiilor art. 248 NCPC acordă cuvântul asupra excepției invocate.
Reprezentantul reclamantei formulează concluzii de admitere a excepției.
Instanța rămâne în pronunțare asupra excepției funcționale.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra excepției necompetentei funcționale:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului C., sub nr._ , reclamanta O. M. a formulat, în contradictoriu cu pârâta C. Superioară a Persoanelor cu Handicap, contestație împotriva certificatului de încadrare în grad de handicap privind pe C. D., nr. 7329/26.11.2013.
În motivare, reclamanta susține că a formulat contestația ca urmare a adresei nr._/2014, referitoare la Decizia Comisiei Superioare nr.3890/24.04.2014, pe care a primit-o de la Direcția Protecția persoanelor cu dizabilități.
Prin încheierea nr. 2666/31.10.2014 Secția I a Tribunalului C. a admis excepția necompetenței funcționale, a constatat natura de contencios fiscal a cauzei și a trimis cauza Secției C. Administrativ și Fiscal, reținând următoarele:
Potrivit Legii nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap republicată, cu modificările și completările ulterioare, încadrarea în grad de handicap a persoanelor adulte se realizează de către C. de evaluare a persoanelor adulte cu handicap din județul în care persoana solicitantă își are domiciliul.
Încadrarea într-un grad de handicap se realizează cu respectarea Ordinului ministrului muncii, familiei și egalității de șanse și al ministrului sănătății publice nr. 762/1.992/2007 pentru aprobarea criteriilor medico-psihosociale pe baza cărora se stabilește încadrarea în grad de handicap.
Potrivit prevederilor art. 5 pct. 14 coroborate cu art. 85 al. 3 din Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, încadrarea în grad și tip de handicap a adulților cu handicap se face de C. de evaluare a persoanelor adulte cu handicap, ca organ de specialitate fără personalitate juridică în subordinea consiliilor județene, respectiv a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului București.
În structura Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale funcționează C. superioară, cu activitate decizională în soluționarea contestațiilor la certificatele de încadrare în grad și tip de handicap, emise de comisiile de evaluare județene sau ale sectoarelor municipiului București.
Conform art. 902 al. 4 din Legea nr. 448/2006, deciziile emise de C. superioară pot fi atacate la secția de contencios administrativ și fiscal a tribunalului, potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, textul de lege instituie o normă de competență imperativă în favoarea secției de contencios administrativ și fiscal a tribunalului.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Secției C. Administrativ și Fiscal la data de 14.11.2014.
La termenul de judecată stabilit la data de 30.01.2015, din oficiu, instanța a invocat excepția necompetenței funcționale.
Pentru soluționarea excepției vor fi avute în vedere susținerile reclamantei, în sensul că nu contestă înscrierea în grad de handicap ci numai cuantumul pensiei acordate prin decizie, nefiind nemulțumită decât de cuantumul redus al acesteia.
Potrivit art. 87 din Legea nr. 448/2006 „1)C. de evaluare are următoarele atribuții principale: a)stabilește încadrarea în grad și tip de handicap și perioada de valabilitate a certificatului, după caz, data ivirii handicapului, orientarea profesională a adultului cu handicap, pe baza raportului de evaluare complexă elaborat de serviciul de evaluare complexă;
(4)Încadrarea sau respingerea încadrării în grad și tip de handicap se atestă prin certificat emis de către comisiile de evaluare. Eliberarea certificatului este scutită de taxa de timbru.
(5)Certificatele emise potrivit prevederilor alin. (4) pot fi contestate de titularii acestora, în termen de 30 de zile calendaristice de la comunicare, la C. superioară de evaluare a persoanelor adulte cu handicap, denumită în continuare C. superioară”.
Potrivit art. 902 alin 4 din legea nr. 448/2006 „Deciziile emise de C. superioară pot fi atacate la secția de contencios administrativ și fiscal a tribunalului, potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, cererile adresate instanței fiind scutite de taxa judiciară de timbru”.
Potrivit art. 117 din Legea nr. 263/2010 „Prevederile prezentei legi, referitoare la stabilirea și modificarea drepturilor, la încetarea, suspendarea și reluarea plății acestora, se aplică și indemnizațiilor acordate prin legi speciale, ale căror stabilire și plată se află, potrivit legii, în competența materială a caselor teritoriale de pensii, respectiv a caselor de pensii sectoriale, cu excepția situațiilor în care legea specială de reglementare dispune altfel”.
Art.149-157 din Legea nr.263/2010, ca si act normativ incident in cauza, instituie o jurisdicție specială a asigurărilor sociale care se realizează prin tribunale și curți de apel.
Potrivit art. 153 lit g din Legea nr. 263/2010 „Tribunalele soluționează în primă instanță litigiile privind:
g)modul de stabilire și de plată a pensiilor și a altor drepturi de asigurări sociale”.
În speță nu sunt incidente dispozițiile legii speciale 448/2006 pentru contestarea încadrării în grad de handicap ci dispozițiile legii generale, 263/2010 privind modalitatea de stabilire a cuantumului pensiei de handicap, aspect ce excede Legii nr. 448/2006.
Având în vedere aceste considerente de fapt și de drept, instanța reține natura litigiului ca fiind unul de asigurări sociale, sens în care va fi admisa excepția de necompetenta funcțională iar dosarul ca va fi înaintat Secției a I-a civilă din cadrul Tribunalului C..
Constatând ivit conflictul negativ de competență, instanța – conform art.133-135 NCPC - va înainta dosarul Curții de Apel C., pentru a dezlega conflictul, prin pronunțarea regulatorul de competență.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția necompetenței funcționale a secției de C. Administrativ și Fiscal.
Constată natura civilă a cauzei promovată de reclamanta O. M., cu domiciliul în C., .. 68C, județul C., în contradictoriu cu pârâta C. SUPERIOARĂ A PERSOANELOR CU HANDICAP, cu sediul în București, Calea Victoriei nr. 194, sector 1.
Dispune trimiterea cauzei secției I civilă – complet specializat litigii de muncă și asigurări sociale.
Constată ivit conflictul negativ de competență și înaintează dosarul la Curtea de Apel C. - Secția a II –a Civilă și de C. Administrativ și Fiscal, pentru pronunțarea regulatorului de competență
Fără cale de atac.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 31.01.2015.
PREȘEDINTE, GREFIER,
A. L. N. M. G.
Tehnoredact.jud.A.L.N./27.02.2015
4 ex
Emis 2 .="margin-bottom:10pt; line-height:115%; font-size:11pt">
ROMÂNIA
TRIBUNALUL C.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Operator de date cu caracter personal 8470
Dosar nr._
CATRE,
CURTEA DE APEL C.
SECȚIA A II –A CIVILĂ ȘI DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Prin prezenta vă înaintăm dosarul mai sus menționat având ca obiect contestație act administrativ fiscal, acțiune promovată de reclamanta O. M., cu domiciliul în C., .. 68C, județul C., în contradictoriu cu pârâta C. SUPERIOARĂ A PERSOANELOR CU HANDICAP, cu sediul în București, Calea Victoriei nr. 194, sector 1.
Prin sentința civilă nr. 196/30.01.2015 instanța a admis excepția necompetenței funcționale a secției de C. Administrativ și Fiscal, a constatat natura civilă a cauzei, a dispus trimiterea cauzei secției I civilă – complet specializat litigii de muncă și asigurări sociale și a constatat ivit conflictul negativ de competență și înaintează dosarul la Curtea de Apel C. - Secția a II –a Civilă și de C. Administrativ și Fiscal, pentru pronunțarea regulatorului de competență.
P. COMPLET,
A. L. N.
GREFIER,
M. G.
2 ex.
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 239/2015.... | Somaţie de plată. Sentința nr. 180/2015. Tribunalul CONSTANŢA → |
|---|
