Anulare proces verbal de contravenţie. Hotărâre din 05-07-2013, Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Hotărâre pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 05-07-2013 în dosarul nr. 32345/215/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 825/2013
Ședința publică de la 05 Iulie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE G. P.
Judecător M. D. I.
Judecător C. M. G.
Grefier M. G.
Pe rol judecarea recursului declarat de recurent D.G.F.P. D. - A.F.P.M. C., împotriva sentinței civile nr.3223 din 28.02.2013, pronunțată de Judecătoria C., în contradictoriu cu intimat B. V. C..
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns av. R. O. pentru intimat - B. V. C. care depune împuternicire avocațială, lipsind recurent - D.G.F.P. D. - A.F.P.M. C.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care:
Instanța constatând cauza în stare de judecată acordă cuvântul asupra recursului.
Av.-R. O. solicită respingerea recursului, menținerea ca temeinică și legală a sentinței de fond.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față, deliberând ;
Prin sentința civilă nr. 3223 din 28.02.2013, Judecătoria C. a respins, ca neîntemeiată excepția tardivității plângerii contravenționale invocată de intimată prin întâmpinare .
A admis plângerea formulată de petentul B. V. C., în contradictoriu cu intimata D.G.F.P. D. - A.F.P.M. C., județul D. .
A anulat procesul verbal de contravenție ./2009 nr._ din 12.XI.2013 emis de D. D. - AFP C. .
A exonerat petentul de plata amenzii aplicate în sumă de 1500 lei .
Pentru a se pronunța astfel instanța de fond a reținut că: prin procesul verbal de contravenție ./2009,nr._ din12.11.2012, emis de intimata D.G.F.P.D.-A.F.P.C. a fost secționat petentul B. V. C. în calitate de administrator al . Ișalnița, cu amendă contravențională în sumă de 1500 lei, reținându-se de organul constatator din cadrul A.F.P.C. că în urma controlului efectuat de acesta in data de 12.11.2012 la AFPM C. a constatat că administratorul societății precizată mai sus a reținut și nu a virat către bugetul de stat în termen de 30 de zile impozite și contribuții cu stopaj la sursă în cuantum de 1036 lei. Fapta reținuta in sarcina petentului nu este dovedita prin alte probe materiale in afara procesului verbal precizat si contestat care se bucura doar de o prezumție relativa de legalitate,conform literaturii de specialitate si practicii judecătorești consolidata in acest domeniu, pana la proba contrara ce ar fi efectuata in apărare.
Din conținutul chitanței cu .,NR._ din 28.08.2012(vf.4) rezultă că . având cod de identificare fiscală_ a plătit și virat către bugetul de stat suma de 1036 lei reprezentând obligații fiscale constând în asigurări de sănătate salariați,impozit pe salarii, șomaj asigurați,astfel ca in aceste împrejurări de fapt nu poate fi reținuta in sarcina petentului contravenția prevăzuta de disp.art.144 lit.p din Legea.nr.263/2010 întrucât fiind răsturnata prezumția de legalitate a procesului verbal de contravenție rezulta ca fapta reala comisa de petent nu întrunește elementele constitutive ale unei fapte contravenționale urmând a fi admisa plângerea ca fiind întemeiata, cu consecința anularii procesului verbal de contravenție si exonerarea petentului de sancțiunile aplicate. A fost respinsă și excepția tardivității formulării plângerii invocată de intimată prin întâmpinare întrucât din conținutul dovezilor de corespondență depuse la dosar rezultă că petentului i-a fost comunicat procesul verbal de contravenție în data de 12.11.2012(vf.5) iar acesta a formulat și trimis plângerea prin corespondență la Judecătoria C. în data de 29.11.2012, data poștei imprimată pe plic(v.f.6) în termenul prevăzut de lege.
În drept, au fost reținute disp.atr.1,art.16 și art.34 din OG.nr.2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor in baza cărora instanța de judecată a avut competenta legală să verifice legalitatea si temeinicia procesului verbal de contravenție contestat si sa decidă asupra sancțiunilor aplicate.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs D.G.F.P. D. - A.F.P.M. C., criticând-o ca netemeinică și nelegală, solicitând admiterea recursului, modificarea sentinței de fond în sensul respingerii plângerii.
În motivare arată că: potrivit art.6 din Legea 241/2005, pentru prevenirea si combaterea evaziunii fiscale, constituie infracțiune si se pedepsește cu închisoare sau cu amenda, reținerea si nevarsarea cu intenție, in cel mult 30 de zile de la scadenta, a sumelor reprezentând impozite sau contribuții cu reținere la sursa.
Împotriva petentului a fost formulata plângere penala, conform art. 6 din Legea nr. 241/2005, privind prevenirea si combaterea evaziunii fiscale, care prevede ca: reținerea si nevarsarea cu intenție, in cel mult 30 de zile de la scadenta, a sumelor reprezentând impozite sau contribuții cu reținere la sursa, constituie infracțiune si se pedepsește cu închisoare sau amenda.
Ordonanța procurorului in dosarul nr. 2744/P/2012 a Parchetului de pe langa Judecătoria C., a fost înaintata la Direcția Generala a Finanțelor Publice D., in vederea constatării si aplicării amenzii contravenționale conform i Legii nr. 263/2010.
Petentul B. V. C. fost sancționată contravențional cu suma de 1500 lei, conform art. 144, lit.p din Legea nr. 263/2010, republicata, care prevede ca: nerespectarea termenelor prevăzute de lege pentru plata contribuției de asigurări sociale constituție contravenție. Conform art. 145, alin. 1, lit. b din Legea nr. 263/2010, republicata, contravențiile prevăzute la art. 144, lit.p se sancționează cu amenda de la 1500 lei la 5000 lei.
Chiar daca petentul a plătit ulterior obligațiile fiscale, potrivit art. 144, lit p si 145 alin. 1, lit b din Legea nr. 263/2010 republicata, acest lucru constituie contravenție si se sancționează cu amenda contravenționala.
Consideram ca procesul verbal de constatare si sancționare a contravenției contestat cuprinde toate mențiunile prevăzute de art. 17 din O.G. nr.2/2001.
In ceea ce privește perioada pentru care se face vinovata petentul de nevirarea pentru o perioada de trei luni consecutiv la bugetul asigurărilor sociale contribuția de asigurări sociale reținuta de la asigurați, aceasta perioada este 25.04._11.
În consecința, solicită admiterea recursului, modificarea sentinței nr. 3229/28.02.2013, pronunțata de Judecătoria C. in dosarul nr._ in sensul respingerii plângerii contravenționale formulata de petentul B. V. C. si menținerii procesului verbal ./2009 nr._/12.11.2012, ca fiind legal si temeinic.
Solicită judecarea prezentei cauze in lipsa noastră, conform art. 242 C.p.civ.
În drept, își întemeiază recursul pe dispozițiile art.299-316 C.p.c.
Examinând actele și lucrările dosarului, în raport de motivele invocate, instanța reține că recursul este fondat .
Respectând dispozițiile art.34 alin.1 din O.G. 2/2001 și implicit principiul preeminenței dreptului, instanța de fond a examinat legalitatea și temeinicia procesului verbal.
Sub aspectul legalității, a reținut că procesul verbal este întocmit cu respectarea dispozițiilor din OG 2/2001, prevăzute sub sancțiunea nulității absolute
În privința temeiniciei, in mod gresit a concluzionat instanta de fond, că starea de fapt reținută în procesul verbal nu corespunde realității
Potrivit art.6 din Legea 241/2005, pentru prevenirea si combaterea evaziunii fiscale, constituie infracțiune si se pedepsește cu închisoare sau cu amenda, reținerea si nevarsarea cu intenție, in cel mult 30 de zile de la scadenta, a sumelor reprezentând impozite sau contribuții cu reținere la sursa.
Împotriva petentului intimat a fost formulata plângere penala, conform art. 6 din Legea nr. 241/2005, privind prevenirea si combaterea evaziunii fiscale, care prevede ca: reținerea si nevarsarea cu intenție, in cel mult 30 de zile de la scadenta, a sumelor reprezentând impozite sau contribuții cu reținere la sursa, constituie infracțiune si se pedepsește cu închisoare sau amenda.
Ordonanța procurorului in dosarul nr. 2744/P/2012 a Parchetului de pe langa Judecătoria C., a fost înaintata la Direcția Generala a Finanțelor Publice D., in vederea constatării si aplicării amenzii contravenționale conform Legii nr. 263/2010.
Conform art. 144 lit.p din Legea nr. 263/2010, republicata, nerespectarea termenelor prevăzute de lege pentru plata contribuției de asigurări sociale constituție contravenție.
Conform art. 145, alin. 1, lit. b din Legea nr. 263/2010, republicata, contravențiile prevăzute la art. 144, lit.p se sancționează cu amenda de la 1500 lei la 5000 lei.
Tribunalul apreciaza ca chiar daca petentul a plătit ulterior obligațiile fiscale, potrivit art. 144, lit p si 145 alin. 1, lit b din Legea nr. 263/2010 republicata, acest lucru constituie contravenție si se sancționează cu amenda contravenționala.
Perioada pentru care se face vinovat petentul de nevirarea pentru o perioada de trei luni consecutiv la bugetul asigurărilor sociale a contribuției de asigurări sociale reținuta de la asigurați, este 25.04._11.
Astfel ca situatia de fapt retinuta de agentul constatator corespunde realitatii
În ceea ce privește individualizarea sancțiunii contravenționale, potrivit art. 21 alin. 3 din OG nr. 2/2001, sancțiunea se aplică în limitele prevăzute de actul normativ și trebuie să fie proporțională cu gradul de pericol social al faptei săvârșite, ținându-se seama de împrejurările în care a fost săvârșită fapta, de modul și mijloacele de săvârșire a acesteia, de scopul urmărit, de urmarea produsă, precum și de circumstanțele personale ale contravenientului și de celelalte date înscrise în procesul-verbal.
F. de atitudinea petentului intimat care ulterior constatarii contraventiei, a achitat contributiile datorate, dovedind astfel ca si-a insusit pe deplin consecintele faptei savarsite, tribunalul va admite recursul declarat de recurent va modifică sentința civilă nr.3229/2013, în sensul că va înlocui sancțiunea amenzii contravenționale aplicată prin procesul verbal ./2009 nr._/2012, cu sancțiunea avertismentului.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D
Admite recursul declarat de recurent D.G.F.P. D. - A.F.P.M. C., împotriva sentinței civile nr.3223 din 28.02.2013, pronunțată de Judecătoria C., în contradictoriu cu intimat B. V. C..
Modifică sentința civilă nr.3229/2013, în sensul că înlocuiește sancțiunea amenzii contravenționale aplicată prin procesul verbal ./2009 nr._/2012, cu sancțiunea avertismentului.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 05 Iulie 2013.
Președinte, G. P. | Judecător, M. D. I. | Judecător, C. M. G. |
Grefier, M. G. |
Red.G P/ jud fond.M V/15.07.2013
Tehn M.G. 2 ex
| ← Pretentii. Sentința nr. 7843/2013. Tribunalul DOLJ | Pretentii. Sentința nr. 5596/2013. Tribunalul DOLJ → |
|---|
