Pretentii. Sentința nr. 1764/2014. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1764/2014 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 16-05-2014 în dosarul nr. 17112/63/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 1764/2014
Ședința publică de la 16 Mai 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE J. S.
Grefier C. A.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamant G. F. C. și pe pârâții Administrația Județeană a Finanțelor Publice D., D. D. și Administrația F. pentru Mediu București, având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns avocat A. M. pentru reclamantă., lipsind pârâții.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care;
Av. A. M. pentru reclamant depune taxa timbru privind cererea de repunere pe rol.
Instanța admite cererea de repunere pe rol a cauzei, potrivit dispoz. art. 415 al. 1 C.p.civ.
Instanța pune în discuție competența de soluționare a cauzei.
Reprezentanta reclamantei arată că este competentă material și teritorial să soluționeze cauza.
Instanța în baza art. 95 pct.4 din NCPC, coroborat cu dispozițiile Legii 554/2004 constată că este competentă material, general și teritorial să soluționeze cauza.
Nemaifiind cereri de formulat și excepții de ridicat, s-a constatat cauza în stare de judecată și s-a acordat cuvântul pe fond:
Apărătoarea reclamantului solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, cu precizarea că a precizat cuantumul dobânzii exclusiv în vederea achitării taxei de timbru și cheltuieli de judecată.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față, deliberând, constată următoarele:
La data de 20 decembrie 2013, reclamantul G. F. C. a chemat în judecată pârâții ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE D. și D. C., pentru ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâților să-i plătească dobânda aferentă taxei de poluare în cuantum de 4425 lei, începând cu data plății, 14.11.2008, până la data restituirii efective, 13.05.2013, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii în fapt, arată că, în cursul anului 2008 a dobândit prin cumpărare un autoturism, înmatriculat anterior într-un stat UE, iar pentru a-l înmatricula în România a fost obligat să achite, la data de 14.11.2008, taxa de 4425 lei.
Ulterior s-a adresat instanței de judecată pentru restituirea taxei și a dobânzii aferente, prin sentința pronunțată de Tribunalul D. fiindu-i restituită doar taxa de poluare. În ce privește dobânda aferentă, această cerere a fost respinsă întrucât reclamantul nu a solicitat-o pe cale administrativă, organului fiscal.
A menționează că, ulterior rămânerii irevocabile a hotărârii menționate, CJUE s-a pronunțat în cauza C – 565/11, având ca obiect cerere de întrebare preliminară formulată în temeiul art. 267 TFUE, în procedura M. I. împotriva Administrației Finanțelor Publice Sibiu, Administrația F. pentru Mediu, iar prin Hotărârea Curții din data de 18.04.2013 s-a statuat că ,,Dreptul Uniunii se opune reglementării interne conținute în articolul 124 din Codul de procedură fiscală (OUG nr. 92/2003) care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe".
Față de hotărârea CJUE, reclamantul consideră că se impune reaprecierea regimului juridic aplicabil dobânzii, în sensul acordării dobânzii începând cu data de la care a fost achitată taxa de înmatriculare.
În dovedire, reclamantul a înțeles să se folosească de proba cu înscrisuri, depunând la dosar copie a hotărârii judecătorești, cererea de restituire, răspunsul pârâtului.
La data de 17.03.2014, reclamantul a formulat o precizare la acțiune, prin care a arătat că înțelege să cheme în judecată pârâtele Administrația Județeană a Finanțelor Publice D. și Administrația F. pentru Mediu București, în solidar.
Analizând cauza dedusă judecății, instanța reține că prin sentința nr. 5519/15.11.2012, pronunțată de către Tribunalul D., irevocabilă prin decizia Curții de Apel C., a fost admisă în parte acțiunea formulată de către reclamantul G. F. C., fiind obligate pârâtele ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUN. C. și AF Mediu, în solidar, la plata către reclamant a sumei de 4425 lei, reprezentând taxă de poluare, achitată cu chitanța . nr._/14.11.2008, precum și a cheltuielilor de judecată în sumă de 592 de lei, efectuate de către reclamant.
În ce privește dobânda aferentă, se reține că această cerere a fost respinsă întrucât reclamantul nu a solicitat-o anterior, pe cale administrativă, organului fiscal.
Reclamantul a formulat cerere adresată pârâtei prin care a solicitat dobânda fiscală neacordată, începând cu data de la care aceasta a fost achitată, cererea fiindu-i respinsă de către pârâtă.
Așadar, în privința dobânzii solicitate, se reține că procedura de restituire a sumelor achitate de un contribuabil care urmare a aplicării eronate a prevederilor legale este reglementată de art. 117 alin. 1 lit. d din Codul de procedură fiscală, precum și de Ordinul MFP 1899/22.12.2004.
Dreptul contribuabilului de a i se plăti dobândă pentru sumele de restituit sau de rambursat este reglementat de art. 124 Cod procedură fiscală. Textul menționat prevede că pentru sumele de restituit de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut de art. 117 alin. 2, sau la art. 70 după caz.
Cu privire la dobânda legală aplicabilă, trebuie precizat că taxele cu efect echivalent taxelor vamale de import este necesar să fie restituite în întregime și în funcție de momentul în care sunt ilicite, deci din momentul perceperii ilegale a taxei contrare dreptului Uniunii Europene.
Prin urmare, potrivit principiului accesorium sequitur principalem, dobânda trebuie să se acorde tot de la momentul în care taxa a fost ilicită.
În același sens Curtea de Justiție a Uniunii Europene a stabilit în hotărârea din data de 18.04.2013, cauza C-565/2011- I., că prevederile legislației din România "care limitează dobânzile la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a taxei percepute fără temei", nu respectă principiul efectivității despăgubirii adecvate pentru pierderea suferită prin plata nedatorată a taxai (paragrafele 26-27), iar pierderea suferită de cel ce a plătit taxa percepută ilegal "depinde în special de durata indisponibilizării sumei plătite fără temei cu încălcarea dreptului Uniunii și survine astfel, în principiu, în perioada cuprinsă între data plății fără temei a taxei în cauză și data restituirii acesteia" (par. 27).
Față de toate aceste considerente, în baza art. 117 cod procedură fiscală, instanța constată că acțiunea formulată de către reclamant este întemeiată, urmând a fi admisă, cu obligarea pârâtelor A.J.F.P. D. și AF Mediu, în solidar, să achite reclamantului dobânda fiscală aferentă taxei de poluare în sumă de 4425 lei, dobânda urmând a fi calculată de la data achitării taxei de poluare – 14.11.2008 și până la data restituirii efective - 13.05.2013, având în vedere că prin sentința nr. 5519/15.11.2012, pronunțată de către Tribunalul D., irevocabilă prin decizia Curții de Apel C., a fost respinsă cererea reclamantului privind dobânda fiscală, pe considerentul că nu a fost formulată o astfel de cerere, anterior, și adresată organului fiscal.
Reținându-se culpa procesuală pasivă, în baza disp. art. 453 alin. 1 C.pr.civ., instanța va obliga pârâtele, în solidar, să achite reclamantului suma de 700 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând taxa de timbru și onorariu avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea precizată și formulată de reclamantul G. F. C. cu domiciliul în C., .. 10, ., ., jud. D., cu domiciliul procesual ales în C., .. 10.
Obligă pârâtele Administrația Județeană a Finanțelor Publice D. și Administrația F. pentru Mediu București, în solidar, la plata către reclamant a dobânzii fiscale aferentă taxei de poluare în sumă de 4425 lei, dobânda urmând a fi calculată de la data achitării taxei de poluare – 14.11.2008 și până la data restituirii efective - 13.05.2013.
Obligă pârâtele la plata în solidar către reclamant a sumei de 700 lei reprezentând cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare, cererea urmând a fi depusă la Tribunalul D..
Pronunțată în ședința publică de la 16 Mai 2014.
Președinte, J. S. | ||
Grefier, C. A. |
S.J./C.A.
| ← Obligaţia de a face. Sentința nr. 3139/2014. Tribunalul DOLJ | Pretentii. Sentința nr. 503/2014. Tribunalul DOLJ → |
|---|
