Pretentii. Sentința nr. 2030/2014. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2030/2014 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 06-06-2014 în dosarul nr. 10102/63/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA NR. 2030/2014
Ședința publică de la 06 Iunie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE J. S.
Grefier C. A.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamantul C. M. și pe pârâții Administrația Județeană a Finanțelor Publice D. și Administrația F. Pentru Mediu București, având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că reclamantul a achitat taxa de timbru privind repunerea pe rol a cererii, după care:
Având în vedere că au fost îndeplinite obligațiile stabilite de instanță, admite cererea de repunere pe rol a cererii formulate de reclamant și dispune reluarea judecății conf. art. 241 alin. 2 C.p.civ.
În baza art. 131 N. C.pr.civ. instanța constată că este competentă general, material și teritorial, în raport de art. 10 din Legea 554/2004.
Apreciind cauza în stare de judecată și față de solicitarea reclamantului de a se judeca cauza și în lipsa sa, s-a reținut spre soluționare.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față, deliberând, constată următoarele:
La data de 31 mai 2013, reclamantul C. M. a chemat în judecată pârâții Administrația Finanțelor Publice Filiași și Administrația F. Pentru Mediu București, pentru ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâților la achitarea dobânzii aferente sumei de 1847 lei reprezentând taxa de poluare, începând cu data plății - 31.07.2008 până la data restituirii efective - 28.02.2012, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii în fapt, arată că, prin decizia nr. 3942/29.11.2011 pronunțată de Curtea de Apel C. în dosarul nr._, a fost admisă acțiunea și au fost obligați pârâții la restituirea sumei de 1847 lei, reprezentând taxă de poluare.
Menționează că CJUE s-a pronunțat în cauza C – 565/11, având ca obiect cerere de întrebare preliminară formulată în temeiul art. 267 TFUE, în procedura M. I. împotriva Administrației Finanțelor Publice Sibiu, Administrația F. pentru Mediu, iar prin Hotărârea Curții din data de 18.04.2013 s-a statuat că ,,Dreptul Uniunii se opune reglementării interne conținute în articolul 124 din Codul de procedură fiscală (OUG nr. 92/2003) care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe".
Față de hotărârea CJUE, reclamantul consideră că se impune reaprecierea regimului juridic aplicabil dobânzii, în sensul acordării dobânzii începând cu data de la care a fost achitată taxa de înmatriculare.
În dovedire, reclamantul a înțeles să se folosească de proba cu înscrisuri, depunând la dosar copie a hotărârii judecătorești, cererea de restituire, răspunsul pârâtului.
Analizând cauza dedusă judecății, instanța reține că prin decizia nr. 3942/29.11.2011 pronunțată de Curtea de Apel C. în dosarul nr._, a fost admisă acțiunea formulată de către reclamant, fiind obligată pârâtele în solidar, la plata către reclamant a sumei de 1847 lei, reprezentând taxă de poluare, achitată cu chitanța . nr._/31.07.2008.
Reclamantul a formulat cerere adresată pârâtei prin care solicita dobânda fiscală neacordată, începând cu data de la care aceasta a fost achitată, cererea fiindu-i respinsă de către pârâtă.
Așadar, în privința dobânzii solicitate, se reține că procedura de restituire a sumelor achitate de un contribuabil care urmare a aplicării eronate a prevederilor legale este reglementată de art. 117 alin. 1 lit. d din Codul de procedură fiscală, precum și de Ordinul MFP 1899/22.12.2004.
Dreptul contribuabilului de a i se plăti dobândă pentru sumele de restituit sau de rambursat este reglementat de art. 124 Cod procedură fiscală. Textul menționat prevede că pentru sumele de restituit de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut de art. 117 alin. 2, sau la art. 70 după caz.
Cu privire la dobânda legală aplicabilă, trebuie precizat că taxele cu efect echivalent taxelor vamale de import este necesar să fie restituite în întregime și în funcție de momentul în care sunt ilicite, deci din momentul perceperii ilegale a taxei contrare dreptului Uniunii Europene.
Prin urmare, potrivit principiului accesorium sequitur principalem, dobânda trebuie să se acorde tot de la momentul în care taxa a fost ilicită.
În același sens Curtea de Justiție a Uniunii Europene a stabilit în hotărârea din data de 18.04.2013, cauza C-565/2011- I., că prevederile legislației din România "care limitează dobânzile la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a taxei percepute fără temei", nu respectă principiul efectivității despăgubirii adecvate pentru pierderea suferită prin plata nedatorată a taxai (paragrafele 26-27), iar pierderea suferită de cel ce a plătit taxa percepută ilegal "depinde în special de durata indisponibilizării sumei plătite fără temei cu încălcarea dreptului Uniunii și survine astfel, în principiu, în perioada cuprinsă între data plății fără temei a taxei în cauză și data restituirii acesteia" (par. 27).
Față de toate aceste considerente, în baza art. 117 cod procedură fiscală, instanța constată că acțiunea formulată de către reclamant este întemeiată, urmând a fi admisă, cu obligarea pârâtelor Administrația Județeană a Finanțelor Publice D., având în vedere reorganizarea pârâtei AFP, conf. dispoz. art. 23 al. 5 din HG. 520/2013, Administrația F. pentru Mediu București, în solidar, să achite reclamantului dobânda fiscală aferente taxei de poluare în sumă de 1847 lei, dobânda urmând a fi calculată de la data achitării taxei de poluare și până la data restituirii efective - 28.02.2012, așa cum rezultă din nota privind restituirea taxei de poluare emisă de DGFP D. și aflată la f. 12 din dosar.
Reținându-se culpa procesuală pasivă, în baza disp. art. 453 alin. 1 C.pr.civ., instanța va obliga pârâtele la plata în solidar către reclamant a sumei de 39 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând taxa de timbru.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea reclamantul C. M. domiciliat în localitatea Filiași, . 3, ., jud. D., în contradictoriu cu pârâții Administrația Județeană a Finanțelor Publice D. cu sediul în C., .. 2, jud. D. și Administrația F. Pentru Mediu București, cu sediul în București, .. 294 corp A, sector 6.
Obligă pârâtele Administrația Județeană a Finanțelor Publice D. și Administrația F. pentru Mediu București, în solidar, la plata către reclamant a dobânzii fiscale aferente taxei de poluare în sumă de 1847 lei, dobânda urmând a fi calculată de la data achitării taxei de poluare – 31.07.2008 și până la data restituirii efective - 28.02.2012.
Obligă pârâtele la plata în solidar către reclamant a sumei de 39 lei reprezentând cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare, cererea urmând a fi depusă la Tribunalul D..
Pronunțată în ședința publică de la 06 Iunie 2014.
Președinte, J. S. | ||
Grefier, C. A. |
Red.J.S.
C.A.
Iulie 2014
| ← Obligaţia de a face. Sentința nr. 892/2014. Tribunalul DOLJ | Pretentii. Sentința nr. 2108/2014. Tribunalul DOLJ → |
|---|
