Pretentii. Sentința nr. 953/2014. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 953/2014 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 04-03-2014 în dosarul nr. 31/63/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr.953/2014
Ședința publică de la 04 Martie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE C. E. I.
Grefier M. M.
Pe rol judecarea cauzei privind pe reclamantul L. A. D., în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI C., având ca obiect pretentii.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reclamantul.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
În aplicarea dispozițiilor art.131 NCPC, instanța apreciază că este competentă să soluționeze prezentul litigiu, în raport de obiectul cauzei, care reclamă aplicarea legii 554/2004 și dispozițiile art.10 din această lege.
În baza HG 520/2013 prin care s-a dispus reorganizarea ANAF, în sensul că AFP C. a fost reorganizată în Administrația Județeană a Finanțelor Publice D., având în vedere art.23 care prevede că în litigiile în care AFP C. este parte, începând cu 1.08.2013, dobândește calitatea procesuală a acesteia AJFP D., va dispune rectificarea conceptei în sensul că se va menționa ca pârâtă AJFP D. în loc de AFP C..
Instanța constatând terminată cercetarea judecătorească, acordă cuvântul asupra fondului acțiunii.
Reclamantul solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, cu cheltuieli de judecată reprezentând taxă de timbru.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față, deliberând, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la data de 7.01.2014 reclamantul L. A. D. a chemat în judecată pe pârâta AFP C. devenită prin reorganizare ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE D., solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța sa fie obligată pârâta la achitarea dobânzii aferente sumei de 9130,15 lei, de la data plății la data la care a fost deja acordată printr-o sentință judecătorească, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, în fapt, reclamantul a învederat că la data de 10.09.2007 a achitat suma de 9130,15 lei cu titlu de taxă de primă înmatriculare, pentru care s-a dispus restituirea în baza sentinței nr. 1970/2011 pronunțată de către Tribunalul D. în dosar nr._/63/2011 și menținută prin decizia pronunțată de Curtea de Apel C..
Ca urmare a pronunțării Hotărârii CEDO/18.04.2013 în cauza I. contra România, arată că a formulat cerere de achitare dobândă la data de 10.09.2007, care i-a fost respinsă.
În drept s-au invocat prevederile art.148 din Constituție, art.90 paragraful I și art.23-25 din Tratatul Comunității europene, Hot. CEJ din 18.04.2013.
Analizând cauza dedusă judecății, instanța reține că prin sentința nr. 1970/2011, pronunțată de către Tribunalul D. în dosar nr._/63/2011, irevocabilă prin decizia Curții de Apel C., a fost admisă acțiunea formulată de către reclamant, fiind obligată pârâta AJFP D. la plata către reclamant a sumei de 9130 lei, reprezentând taxă de primă înmatriculare, precum și a dobânzii aferente, conform dispozițiilor art. 124 alin. 2 Cod procedură fiscală, de la data introducerii cererii, respectiv 5.08.2011 și până la data plății efective.
Reclamantul a formulat cerere adresată pârâtei prin care solicita diferența privind dobânda fiscală neacordată, începând cu data de la care aceasta a fost achitată, cererea fiindu-i respinsă de către pârâtă.
Așadar, în privința dobânzii solicitate, se reține că procedura de restituire a sumelor achitate de un contribuabil care urmare a aplicării eronate a prevederilor legale este reglementată de art. 117 alin. 1 lit. d din Codul de procedură fiscală, precum și de Ordinul MFP 1899/22.12.2004.
Dreptul contribuabilului de a i se plăti dobândă pentru sumele de restituit sau de rambursat este reglementat de art. 124 Cod procedură fiscală. Textul menționat prevede că pentru sumele de restituit de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut de art. 117 alin. 2, sau la art. 70 după caz.
Cu privire la dobânda legală aplicabilă, trebuie precizat că taxele cu efect echivalent taxelor vamale de import este necesar să fie restituite în întregime și în funcție de momentul în care sunt ilicite, deci din momentul perceperii ilegale a taxei contrare dreptului Uniunii Europene.
Prin urmare, potrivit principiului accesorium sequitur principalem, dobânda trebuie să se acorde tot de la momentul în care taxa a fost ilicită.
În același sens Curtea de Justiție a Uniunii Europene a stabilit în hotărârea din data de 18.04.2013, cauza C-565/2011- I., că prevederile legislației din România "care limitează dobânzile la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a taxei percepute fără temei", nu respectă principiul efectivității despăgubirii adecvate pentru pierderea suferită prin plata nedatorată a taxai (paragrafele 26-27), iar pierderea suferită de cel ce a plătit taxa percepută ilegal "depinde în special de durata indisponibilizării sumei plătite fără temei cu încălcarea dreptului Uniunii și survine astfel, în principiu, în perioada cuprinsă între data plății fără temei a taxei în cauză și data restituirii acesteia" (par. 27).
În ceea ce privește excepția prescripției, invocată de pârât, aceasta va fi respinsă.
Este adevărat că reclamantul a efectuat plata la data de 10.09.2007, iar restituirea se poate solicita de la această dată, termenul de prescripție începe să curgă de la 1 ianuarie 2008 și se împlinește la 31 decembrie 2012.
Cu toate acestea, se constată că reclamantul a solicitat restituirea taxei prin cererea depusă la instanță la 5.08.2011.
Instanța a dispus restituirea sumei, recunoscând și dreptul acestuia la dobândă, dobândă ce a fost acordată de la data formulării cererii, așa cum a solicitat reclamantul.
Această sentință operează a o cauză de întrerupere a termenului de prescripție a dreptului de a solicita dobânda la suma achitată fără a fi datorată.
Față de toate aceste considerente, în baza art. 117 cod procedură fiscală, instanța constată că acțiunea formulată de către reclamant este parțial întemeiată, urmând a fi admisă în parte, cu obligarea pârâtelor A.J.F.P. D. și AF Mediu, în solidar, să achite reclamantului dobânda fiscală aferentă taxei de poluare în sumă de 4425 de lei, dobânda urmând a fi calculată de la data achitării taxei de poluare și până la data la care aceasta a fost deja acordată prin sentința nr. 3153/6.03.2013 pronunțată de către Tribunalul D. în dosar nr._/63/2012, irevocabilă.
Deși reclamantul a solicitat acordarea dobânzii de la data plății la data restituirii efective, așa cum s-a arătat prin sentința anterior menționată dobânda a fost deja acordată pentru perioada dintre expirarea termenului de 45 de zile de la depunerea cererii inițiale de restituire a taxei și data plății efective; prin urmare, pentru această perioadă sentința respectivă are autoritate de lucru judecat, astfel încât o a doua cerere având același obiect urmează a fi respinsă.
Reținându-se culpa procesuală pasivă, în baza disp. art. 453 alin. 1 C.pr.civ., instanța va obliga pârâtele, în solidar, să achite reclamantului suma de 550 de lei cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând taxa de timbru și onorariu avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamantul L. A. D., domiciliat în C., ..39, ..1, ., în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE D., cu sediul în C., ..2, jud. D. .
Obligă pârâta să achite reclamantului dobânda fiscală aferentă taxei de poluare în sumă de 9130,15 lei, dobânda urmând a fi calculată, potrivit art.124 din OG 92/2003, de la data achitării taxei, respectiv 10.09.2007 și până la data de 5.08._.
Obligă pârâtele să plătească reclamantului suma de 300 lei cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare, cererea urmând să fie depusă la Tribunalul D..
Pronunțată în ședința publică din 4 martie 2014.
Președinte, C. E. I. | ||
Grefier, M. M. |
Red. 4 ex./07 Martie 2014
C.I./M.M.
| ← Pretentii. Sentința nr. 856/2014. Tribunalul DOLJ | Litigiu cu funcţionari publici. Legea Nr.188/1999. Sentința... → |
|---|
