Litigiu cu funcţionari publici. Legea Nr.188/1999. Sentința nr. 341/2015. Tribunalul GORJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 341/2015 pronunțată de Tribunalul GORJ la data de 13-03-2015 în dosarul nr. 7835/95/2014*
Dosar nr._
Cod operator 2443/2442
ROMÂNIA
TRIBUNALUL GORJ
SECȚIA C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
Sentința nr. 341/2015
Ședința publică de la 13 martie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE I. S.
Grefier I. U.
Pe rol judecarea cauzei privind pe reclamantul P. D. în contradictoriu cu pârâții P. comunei Telești și C. L. Telești, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici (Legea Nr.188/1999).
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit părțile.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care a învederat instanței că prin serviciul registratură – arhivă reclamanții au depus la dosar o cerere prin care solicită acordarea unui termen de judecată în vederea angajării unui apărător, după care, în condițiile art.131 alin.2 NCPC instanța, din oficiu, a verificat și a stabilit că este competentă general, material și teritorial să judece cauza de față, conform dispozițiilor art.95 pct.1 NCPC, coroborat cu dispozițiile art.8 și 10 din legea nr.554/2004.
Nemaifiind cereri de formulat, excepții de invocat sau probe de administrat, tribunalul a constatat cauza în stare de judecată și a reținut-o spre soluționare.
TRIBUNALUL
Asupra cauzei de față;
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Gorj – Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale sub nr._, reclamantul P. D. a chemat în judecată pârâții P. C. Telești și C. L. Telești solicitând instanței ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâților la acordarea sporului de 50% conform reglementărilor legale în vigoare începând cu data de 13.03.2013, sume actualizate la data plății efective.
În motivarea acțiunii reclamantul a arătat că este membru al Comisiei Locale Telești de aplicarea a Legii nr. 18/1991 numit prin Ordinul Prefectului nr. 55/18.03.2013 în baza HG nr. 890/2005, la propunerea Primarului C. Telești.
Că, potrivit art. II alin. 1 din Legea nr. 263/2006, ,,salariații instituțiilor publice implicați în mod direct în aplicarea fondului funciar, membrii în comisiile constituite în baza art. 12 din Legea nr. 18/1991, republicată cu modificările și completările ulterioare, beneficiază de un spor lunar de dificultate de până la 50% din salariul de încadrare.
S-a invocat de către reclamant că trebuia să fie remunerat de la apariția Legii nr. 247/2005 până în prezent cât și pe toată perioada cât a fost membru al Comisiei Locale Telești de aplicare a Legii nr. 18/1991 și pe toată durata funcționării Comisiei Locale.
Că, în calitate de membru al Comisiei Locale Telești a formulat un referat prin care a solicitat acordarea sporului de 50%, referat ce a fost aprobat de către P. C. Telești, în cuantum de 50% de la apariția Legi nr. 247/2005, până în prezent și pe toată perioada în care a făcut parte din această comisie, emițând ulterior dispoziția nr. 592/30.12.2013 prin care s-a dispus acordarea sporului în cuantum de 50%.
În drept, și-a întemeiat acțiunea pe prevederile art. II alin. 1 din Legea nr. 263/2006, coroborat cu prevederile Legii nr. 53/2003.
În dovedirea acțiunii s-a depus la dosarul cauzei dispoziția nr. 592/30.12.2013 privind acordarea sporului lunar de dificultate și Ordinul nr. 55/18.03.2013 emis de Instituția Prefectului, privind reorganizarea Comisiei Locale pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupta terenurilor din .> Pârâții P. C. Telești și C. L. Telești au formulat întâmpinare prin care au achiesat la pretențiile reclamantului, cu precizarea că dispun de fondurile bănești necesare achitării acestor sume.
Pe parcursul cercetării judecătorești reclamantul P. D. a invocat excepția necompetenței funcționale a Secției Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, cu motivarea că este funcționar public, respectiv îndeplinește funcția de execuție de inspector, grad profesional principal treapta I, sens în care a apreciat că litigiul aparține Secției C. Administrativ și Fiscal.
În dovedirea celor susținute s-a depus adeverința nr. 388/20.01.2015.
Prin sentința nr. 429 din 27 ianuarie 2015 pronunțată de Tribunalul Gorj – Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr._ a fost admisă excepția necompetenței funcționale a Secției Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale și declinată competența de soluționare a cauzei în favoarea Secției C. Administrativ și Fiscal a Tribunalului Gorj.
Pe rolul Tribunalului Gorj – Secția C. Administrativ și Fiscal cauza a fost înregistrată la data de 11 februarie 2015 sub nr._ .
Analizând actele și lucrările dosarului, tribunalul constată și reține următoarele:
Reclamantul P. D. este angajat al Primăriei comunei Telești.
Prin Ordinul Prefectului nr. 55 din 18.03.2013 a fost stabilită componența comisiei locale, printre membrii acesteia regăsindu-se și reclamantul P. D..
Prin dispoziția nr. 592 din 30.12.2013 P. comunei Telești a dispus acordarea sporului lunar de dificultate, în cuantum de 50% în anul 2014, comisiei locale pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor din . Ordinul nr. 55/18.03.2013 emis de Instituția Prefectului – Județul Gorj.
Calitatea reclamantului este aceea de reprezentant al autorității publice locale care exercită o funcție publică, astfel cum această funcție publică este definită în art.2 din legea 188/1999 („funcția publică reprezintă ansamblul atribuțiilor și responsabilităților, stabilite în temeiul legii, în scopul realizării prerogativelor de putere publică de către administrația publică centrală, administrația publică locală și autoritățile administrative autonome.
Conform art. II din Legea nr.263/2006: “Salariații instituțiilor publice implicați în mod direct în aplicarea legilor fondului funciar, membrii în comisiile constituite în baza art. 12 din Legea nr. 18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, beneficiază de un spor lunar de dificultate de până la 50% din salariul de încadrare, pe o perioadă de un an calculată de la data intrării în vigoare a prezentei legi. Stabilirea salariaților care beneficiază de acest drept și a cuantumului sporului ce se acordă se face anual de către conducătorul instituției implicate în aplicarea dispozițiilor legale privind reconstituirea dreptului de proprietate asupra proprietății funciare, în limita fondurilor alocate pentru plata salariilor”.
La art.V din O.U.G. nr.209/2005 se arată că: " Salariații instituțiilor publice implicați în mod direct în aplicarea Legii nr. 10/2001, republicată, și a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 83/1999 privind restituirea unor bunuri imobile care au aparținut comunităților cetățenilor aparținând minorităților naționale din România, republicată, beneficiază de un spor lunar de dificultate de până la 50% din salariul de încadrare, pe o perioadă de 2 ani calculată de la . prezentei ordonanțe de urgență. Stabilirea salariaților care beneficiază de acest drept și a cuantumului sporului ce se acordă se face anual de către conducătorul instituției implicate în aplicarea dispozițiilor legale privind restituirea, în limita fondurilor alocate pentru plata salariilor."
Din actele și lucrările dosarului rezultă că la nivelul anului 2013 există Ordinul nr. 55 din 18.03.2013 emis de Prefectul județului Gorj, prin care se stabilește componența comisiei locale pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor, în număr de 15 membri, printre care și reclamantul din cererea introductivă.
Astfel, reclamantul a făcut dovada că este al Comisiei de aplicare a Legii nr. 18/1991, așa cum rezultă din Ordinul Prefectului nr. 55 din 18.03.2013, iar prin dispoziția nr. 592 din 30 decembrie 2013, P. comunei Telești a dispus acordarea sporului lunar de dificultate, în cuantum de 50% în anul 2014, comisiei locale pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor din . Ordinul nr. 55/18.03.2013 emis de Instituția Prefectului – Județul Gorj.
Prin urmare, conform probelor administrate la dosar, reclamanții îndeplinesc condițiile prevăzute de Legea nr. 263/2006 pentru plata sporului de dificultate, așa încât, urmează a fi admisă în parte cu completările ulterioare și obligați pârâții P. comunei Telești și C. L. Telești la plata către reclamant a sporului de dificultate în cuantum de 50% din salariul de bază pentru perioada 01.01.2014 – 31.12.2014, sumele vor fi actualizate cu indicele de inflație de la data plății efective.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite în parte acțiunea formulată de reclamantul P. D., cu domiciliul ales la Primăria comunei Telești, în ., CNP_ în contradictoriu cu pârâții P. comunei Telești, cu sediul în . și C. L. Telești, cu sediul în ..
Obligă pârâtele la plata către reclamant a sporului de dificultate în cuantum de 50% din salariul de bază pentru perioada 01.01._14, sumele vor fi actualizate cu indicele de inflație.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 13 martie 2015, la Tribunalul Gorj.
Președinte, I. S. | ||
Grefier, I. U. |
Red. I.S./ tehnored. I.U.
5 ex/24 Martie 2015
| ← Litigiu cu funcţionari publici. Legea Nr.188/1999. Sentința... | Pretentii. Sentința nr. 688/2015. Tribunalul GORJ → |
|---|
