Anulare act administrativ. Sentința nr. 143/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 143/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 24-01-2014 în dosarul nr. 8451/99/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA II CIVILĂ-C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Ședința publică din 24 Ianuarie 2014
Președinte - S. T.
Grefier I.-P. V.
SENTINȚĂ CIVILĂ Nr. 143 CA
Pe rol fiind judecarea cauzei contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant R. T. și pe pârât AGENȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU PLĂȚI ȘI INSPECȚIE SOCIALĂ IAȘI, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din data de 17.01.2014, susținerile părților fiind consemnate în încheierea de amânare a pronunțării din acea zi, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, când tribunalul, din lipsă de timp pentru deliberare, a amânat pronunțarea pentru astăzi, când,
TRIBUNALUL
Deliberînd;
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Iași sub numărul_ reclamantul R. T. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Agenția Județeană de Plăți și Inspecție Socială Iași, să dispună anularea Deciziei nr._/19.03.2013, emisă de pârâtă.
În motivarea acțiunii, se susține în esență că decizia contestată, în baza căreia reclamantul a fost obligat la restituirea sumei de 2074 lei pretins încasată nelegal a fost acordată legal cu titlu de ajutor social, este nelegală și abuzivă întrucît suma solicitată nu a fost justificată în nici fel iar dispoziția Primarului . i s-a stabilit dreptul lunar de ajutor social, nu a fost contestaă de nimeni.
A mai susținut reclamantul că pîrîta nu i-a comunicat nici un act adminsitrativ fiscal.
În dovedirea cererii reclamantul a depus înscrisuri.
Pârâta Agenția Județeană de Plăți și Inspecție Socială Iași nu a formulat întâmpinare, depunând doar precizări scrise prin care a ridicat excepțiile netimbrării. a tardivității și a inadmisibilității cererii iar pe fond a susținut că reclamantul nu a achitat creanța fiscală stabilită, așa încît, debitul a fost comunicat la administrația fiscală conform OG 92/2003.
Pîrîta a depus înscrisuri în apărare.
Asupra excepțiilor netimbrării. a tardivității și a inadmisibilității cererii Tribunalul s-a pronunțat în ședința publică din 17.01.2014, respingîndu-le.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Directorul instituției pârâte a emis decizia nr._/19.03.2013 prin care a dispus recuperarea de la reclamant a ajutorului social în cuantum de 2074 de lei, pretins încasat nelegal în perioada 01.06._13
Critica reclamantului privind nemotivarea actului administrativ contestat este vădit întemeiată, nemotivarea actului fiind de natură a atrage nelegalitatea deciziei contestate, deoarece prin acesta nu s-a stabilit: care au fost condițiile legale încălcate de către reclamant ce au impus emiterea deciziei contestate în vederea recuperării sumei de 2074 de lei; cerințele ce nu au fost respectate la depunerea dosarului pentru aprobarea ajutorului social.
Chiar dacă obligația de recuperare, ca formă de răspundere, are caracter obiectiv și derivă din lege, pârâta avea obligația ca la emiterea deciziei contestate să indice motivele pentru care în perioada 01.06._13 s-a acordat în mod nelegal familiei reclamantului ajutorul social în baza lg. nr.416/2001, sumele încasate nelegal pe fiecare lună în parte din perioada de referință, precum și condiția/condițiile legale neîndeplinite la data formulării cererii de acordare a ajutorului social sau în perioada de acordare, în raport de conținutul deciziei contestate neputându-se stabili care anume condiții de acordare a acestuia au fost încălcate sau au încetat.
Legiuitorul,dând în competența instanței de contencios administrativ dreptul de a anula actele administrative făcute cu încălcarea legilor, a investit această instanță cu plenitudinea dreptului de a controla.
Scopul Legii nr. 554/2004 este cel de a face posibilă întotdeauna anularea unui act administrativ abuziv iar a limita dreptul de examinare al instanței de contencios administrativ doar la aspectele pur formale ale actului ar reprezenta o deviere de la intenția legiuitorului, făcând posibilă menținerea în realitatea socială și juridică a unui asemenea act abuziv.
Motivarea actului administrativ este cu atât mai necesară încât instituția emitentă dispune de o largă putere de apreciere, instanța având rolul de a controla această forță discreționară.
Chiar dacă nemotivarea actului administrativ nu este prevăzută ca o condiție expresă a legalității acestuia, această cerință are caracter obligatoriu deoarece executarea din oficiu a actului administrativ nu ar putea fi realizată în lipsa acelor elemente necesare care să permită persoanei vizate să aducă la îndeplinire actul administrativ, să se supună efectelor sale.
Or, în cauză, obligația stabilită în sarcina reclamantului se referă la o sumă globală, fără ca pârâta să facă vreo referire la condițiile/cauzele ce au impus recuperarea sumelor.
Sub acest aspect decizia contestată este nelegală, încălcînd atît dreptul reclamantului de a se apăra în cunoștință de cauză cît și prerogativa instanței de a verifica dacă actul adminsitrativ a fost dat cu respectarea normelor incidente.
Mai constată Tribunalul că nici în cursul procesului pîrîta nu a oferit vreo explicație și nu a depus vreun document de natură a confirma corectitudinea deciziei emise, respectiv acordarea în afara legii către reclamant a ajutorului social de 2074 lei.
Nemotivarea actului administrativ contestat atrage nelegalitatea acestuia, astfel încât, în baza disp. art. 1, 8, 18 din L. nr. 554/2004 instanța urmează a admite acțiunea și a dispune anularea deciziei nr._/19.03.2013, emisă de pârâtă pe numele reclamantului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea introdusă de către reclamantul R. T. în contradictoriu cu pârâta Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Iași.
Anulează decizia nr._ din 19.03.2013, emisă de către pârâta Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială Iași.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare, cererea de recurs depunându-se la Tribunalul Iași.
Pronunțată în condițiile disp. art. 396 alin. 2 Cod procedură civilă, la data de 24.01.2014.
Președinte, S. T. | ||
Grefier, I.-P. V. |
Red/tehnored.TS
4 ex-28.01.2014
| ← Pretentii. Sentința nr. 363/2014. Tribunalul IAŞI | Anulare act administrativ. Sentința nr. 146/2014. Tribunalul IAŞI → |
|---|
