Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 897/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Decizia nr. 897/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 26-11-2014 în dosarul nr. 36030/245/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA II CIVILĂ-C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Ședința publică din 26 Noiembrie 2014
Președinte - S. T.
Judecător M. Hărățu
Grefier A. M.
DECIZIE Nr. 897/2014
Pe rol judecarea cauzei privind pe apelant . pe intimat M. I., având ca obiect anulare proces verbal de contravenție .
Dezbaterile asupra apelului au avut loc în ședința publică din data de 12.11.2014, susținerile părților prezente fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta, când, din lipsă de timp pentru deliberare, s-a amânat pronunțarea pentru azi, când,
TRIBUNALUL
Deliberând asupra apelului formulat de către petenta S.C. A. S.A. împotriva sentinței civile nr. 2882/25.02.2014, pronunțată de Judecătoria Iași;
Prima instanță a reținut că fapta constând în nerespectarea obligației de refacere a infrastructurii carosabilului afectat ca urmare a intervențiilor la rețeaua de apă și canalizare constituie o faptă continuă omisivă, a cărei dată a săvârșirii coincide cu cea a constatării efectuate de către agentul competent în acest sens. Având în vedere faptul că procesul-verbal supus analizei conține elementele de stabilire a momentului constatării contravenției, instanța apreciază că sunt îndeplinite cerințele corespunzătoare faptei comise.
Analizând susținerile petentei sub aspectul caracterului netemeinic al procesului-verbal nr._/09.10.2013, pe considerentul absenței unei certitudini în privința efectuării intervențiilor la rețeaua de utilități publice de către aceasta pe segmentul de drum pentru care a intervenit sancționarea contravențională, instanța a reținut că, la solicitarea petentei, acesteia i s-a aprobat efectuarea de lucrări în mun. Iași, . asemenea, planșele fotografice depuse la dosar (f. 21-28), atestă efectuarea de lucrări pe segmentul de drum indicat în cuprinsul procesului-verbal contestat, de către petenta S.C. A. S.A., intervenții ale căror consecințe nu au fost remediate de către petentă, starea carosabilului nefiind adusă la forma anterioară acestora. În consecință, instanța a reținut că petenta nu a probat susținerile relative la neefectuarea de lucrări în zona arătată în cuprinsul procesului-verbal, menținându-se astfel caracterul temeinic al acestuia.
Aspectul invocat de către petentă, potrivit căruia a mai fost sancționată anterior pe considerentul nerespectării obligației de refacere a infrastructurii pe . a fost dovedită de către aceasta, nefiind anexate la dosarul cauzei alte procese-verbale contravenționale prin care aceasta a fost sancționată pentru aceleași motive.
Materialul probatoriu aflat la dosarul cauzei atestă faptul că petenta a fost somată să remedieze carosabilul deteriorat ca urmare a realizării lucrărilor de intervenție la rețeaua îngropată, însă niciun înscris nu confirmă o eventuală sancționare anterioară pentru același considerent.
Petenta a susținut, în motivarea apelului, că din procesul-verbal nr._/09.10.2013 de constatare si sancționare a contravenției rezulta data întocmirii acestuia, respectiv 09.10.2013, dar nu rezultă data când petenta a finalizat intervenția la rețeaua de apă subterană, data de la care ar trebui sa curgă 5 zile. Este foarte important să se menționeze data comiterii faptei deoarece, la art.2.5 din Regulamentul de refacere a domeniului public al Municipiului Iași se prevede: „obligația de a refacere carosabilul în cinci zile” de unde rezultă că cele 5 zile curg de la o anumită dată; dacă nu este trecută data comiterii faptei, nu se poate calcula scadența și, totodată, constata vinovăția petentei prin nerespectarea celor 5 zile, respectiv a HCL nr. 133/2009 și HCL nr.467/2009.
Solicită să se constatate ca la art.2.5 din Regulamentul de refacere a domeniului public al Municipiului Iași nu este trecut momentul de când curg cele 5 zile.
În consecința, potrivit art. 17 din Ordonanța 2/2001 procesul-verbal nr._/09.10.2013 de constatare si sancționare a contravenției este lovit de nulitate deoarece nu este menționată data comiterii faptei,
În procesul-verbal nr._/09.10.2013 de constatare si sancționare a contravenției nu este indicat articolul în care se încadrează juridic fapta reținută, iar dispozițiile care stabilesc sancțiunea, prevăd mai multe fapte contravenționale. Agentul s-a limitat la indicarea cadrului general al încriminării, ceea ce echivalează cu neîncadrarea faptei săvârșite, împrejurare sancționată cu nulitatea absolută a actului, prin încălcarea unei norme imperative și a principiului legalității.
Intimatul a depus întâmpinare solicitând respingerea apelului, depunând un înscris în apărare.
Apelul este nefondat.
Astfel, petenta S.C. A. S.A. a fost sancționată cu o amendă de 2.500 lei pentru comiterea contravenției stipulată la art. 2.5 și art. 3.2 din H.C.L. Iași nr. 133/2009.
Instanța de apel reține că organul constatator a precizat în procesul-verbal actul normativ de incriminare și a individualizat articolele avute în vedere la constatarea și soluționarea faptei.
De asemenea, în procesul-verbal s-a menționat ziua de 08.10.2013, ca dată a constatării faptei. Acest reper temporal este confirmat de fotografiile realizate la 08.10.2013 (filele 23-21 dosar fond), din care reiese că suprafața carosabilă nu era readusă în starea inițială, locurile unde au fost executate intervenții la rețeaua de apă, fiind acoperite cu piatră.
Constată instanța de apel că data constatării este și cea a comiterii faptei, în condițiile în care petenta nu a prezentat nici o dovadă a momentului realizării obligației de refacere a carosabilului (în cazul contravențiilor continue, data încetării săvârșirii faptei fiind cea de la care curge prescrierea aplicării sancțiunii).
În consecință, în temeiul disp. art. 480 alin. 1 Cod procedură civilă, Tribunalul va respinge apelul, iar în temeiul disp. art. 36 alin. 2 din O.G. 2/2001 va obliga petenta să achite 50 lei, cheltuieli judiciare către stat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge apelul formulat de către petenta S.C. A. S.A. împotriva sentinței nr.2882/25.02.2014, pronunțate de către Judecătoria Iași.
Obligă apelanta să achite 50 de lei către Stat, cu titlu de cheltuieli judiciare.
Definitivă.
Pronunțată în condițiile prevăzute de disp.art.396 alin.2 c.proc.civ., la data de 26.11.2014.
Președinte, S. T. | Judecător, M. Hărățu | |
Grefier, A. M. |
Red. Șt.T.
Tehnored. M.M.D.
4 ex./23.01.2015
Judecător fond I. T.
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 889/2014.... | Anulare act administrativ. Sentința nr. 54/2014. Tribunalul IAŞI → |
|---|
