Comunicare informaţii de interes public. Legea Nr.544/2001. Sentința nr. 2279/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2279/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 25-11-2014 în dosarul nr. 5569/99/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA II CIVILĂ-C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Ședința publică din 25 Noiembrie 2014
Președinte - F. A. A.
Grefier L. Momiță
SENTINȚA Nr. 2279/2014
Pe rol judecarea cauzei civile privind pe reclamant C. A. și pe pârât P. C. SCOBINȚI -H. G., având ca obiect comunicare informații de interes public (Legea Nr.544/2001).
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează instanței că părțile au fost legal citate; reclamantul a solicitat judecata cauzei în lipsă.
Instanța constată că prin cererea de chemare în judecată reclamantul a solicitat proba cu înscrisuri.
Având în vedere că proba cu înscrisuri este pertinentă, utilă și concludentă în soluționarea cauzei, instanța în temeiul art. 255 NCPC încuviințează proba cu înscrisuri pentru reclamant și o constată administrată.
Instanța, având în vedere că s-a solicitat judecata în lipsa părților, constată terminată cercetarea judecătorească și reține cauza în pronunțare.
TRIBUNALUL
Prin plângerea înregistrată pe rolul Tribunalului Iași reclamantul C. A. a solicitat instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să oblige pârâtul primarul . comunice informațiile de interes public solicitate prin cererea înregistrată sub nr.1923/06.03.2014 și să-i plătească reclamantului suma de 100 de lei cu titlu de daune morale.
În motivarea plângerii se susține în esență că pârâtul a refuzat să-i comunice informațiile solicitate în mod repetat în cursul ședințelor Consiliului Local al . care a formulat cererea de comunicare a informațiilor publice înregistrată sub nr.1923/06.03.2014.
Susține petentul că la data de 07.04.2014 a fost informat că datorită numărului mare de documente solicitate nu a existat timpul necesar pentru comunicare, fiind emisă adresa nr.3186/04.04.2014, iar ca urmare a refuzului de comunicare reclamantul a înaintat o reclamație administrativă pârâtului. În urma soluționării reclamației administrative i-a fost comunicat la data de 20.05.2014 adresa nr.4283/14.05.2014 la care i-au fost atașate:
- contractul de lucrări nr.7727/12.09.2007 încheiat de comuna Scobinți cu .>
- adresa nr.6024/2013 a Direcției Județene de Drumuri Iași pe care nu a solicitat-o, precum și informarea că în 30 de zile vor fi comunicate și celelalte relații solicitate fără a primi ulterior nici un răspuns.
Față de refuzul manifest de comunicare a informațiilor de interes public solicitate, relevat de tergiversarea în comunicare cu depășirea termenelor legale impuse de lg. nr.544/2001, consideră reclamantul că plângerea sa are caracter temeinic. În ceea ce privește daunele morale solicitate reclamantul pretinde că i-a fost adus un prejudiciu moral având în vedere lipsa de informații cu privire la aspecte care vizează transparența activității administrației publice, accesul făcându-se prin comunicarea din proprie inițiativă a informațiilor și nu prin intermediul instanței de judecată.
Pârâtul, legal citat, nu a formulat întâmpinare și nu a solicitat administrarea de probe.
Reclamantul a depus la dosarul cauzei înscrisuri.
Analizând probatoriul administrat se constată că plângerea este întemeiată în parte având în vedere următoarele considerente:
Prin cererea înregistrată sub nr.1923/06.03.2014 la Primăria Scobinți reclamantul a solicitat primarului unității administrativ teritoriale comunicarea unor documente și relații dintre care doar unele constituie informații de interes public, aspect de natură a releva caracterul parțial întemeiat a plângerii reclamantului.
În raport de cererea reclamantului, având în vedere prevederile art.2 lit.b din lg.nr.544/2001, constituie informații de interes public doar cele vizând:
-copia contractului și devizului de lucrări pentru aducțiunea de apă potabilă către satul Sticlăria, . copia documentelor de plată, cu actele adiționale aferente;
-copia contractului și devizului de lucrări privind rețeaua de gaz metan, precum și copia documentelor de plată, cu actele adiționale aferente;
-copia contractului de concesiune a serviciilor de distribuire a gazului metan, cu actele adiționale aferente;
-copia contractului și a devizului de lucrări privind lucrările de canalizare, precum și copia documentului de plată, cu actele adiționale aferente;
-copia contractului de concesiune a rețelei de apă și canal către . actele adiționale aferente;
-inventarul bunurilor ce compun domeniul public și domeniul privat al unității administrativ teritorial Scobinți și totalul suprafeței de teren ce constituie rezervă la dispoziția comisiei de fond funciar;
-copii ale dispozițiilor primarului privind angajarea cheltuielilor acordate cu titlu de ajutoare de urgență pe anul 2013;
-persoanele care au beneficiat de alocații complementare pentru anul 2012 și ajutorul de întreținere pentru iarna 201-2014.
Celelalte informații solicitate vizând copia după hotărârea pronunțată în dosarul nr._, precum și recursul declarat în această cauză, lămuriri cu privire la nepunerea la dispoziția Consilierilor Locali a procesului-verbal de ședință în urma fiecărei întruniri a Consiliului Local, acestea nu constituie informații de interes public, în cazul hotărârii judecătorești aceasta emană de la instanța de judecată și părțile au acces la aceasta prin îndeplinirea procedurii de comunicare, iar în cazul proceselor verbale încheiate în urma ședințelor de consiliu local există o anumită procedură de consemnare și de semnare a acestora, reclamantul în calitate de consilier local având acces la acestea în virtutea funcției exercitate și în acord cu prevederile art.42 din lg. nr.215/2001. Mai mult, secretarul unității administrativ teritoriale are obligația ca după semnarea ulterioară să afișeze, incluziv pe pagina de internet, o copie a procesului-verbal al ședinței Consiliului Local, sub acest aspect nefiind făcută dovada neîndeplinirii obligației de către secretarul comunei.
Refuzul de comunicare a informațiilor de interes public solicitate a fost dovedit prin necomunicarea informațiilor solicitate sau a refuzului de comunicare în termenele prevăzute de lege, art.7 din lg. nr.544/2001, astfel încât plângerea reclamantului este întemeiată în parte.
De asemenea, cererea de acordare a daunelor morale în cuantum de 100 de lei este neîntemeiată, pronunțarea prezentei hotărârii judecătorești fiind suficientă în a repara prejudiciul moral suferit de reclamant ca urmare a necomunicării de către pârât a informațiilor de interes public solicitate, reparația fiind adecvată și proporțională cu prejudiciul produs.
Pe cale de consecință, față de considerentele anterior expuse, se va admite în parte plângerea.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite în parte plângerea formulată de reclamantul C. A., domiciliat în . jud. Iași în contradictoriu cu pârâtul P. .> Obligă pârâtul să comunice reclamantului următoarele informații de interes public:
-Copia după contractul și devizul de lucrări pentru aducțiunea de apă potabilă către satul Sticlăria, . copia documentelor de plată, cu actele adiționale aferente;
-Copia contractului și devizului de lucrări privind rețeaua de gaz metan, precum și copia documentelor de plată, cu actele adiționale aferente;
-Copia contractului de concesiune a serviciilor de distribuire a gazului metan, cu actele adiționale aferente;
-Copia contractului și a devizului de lucrări privind lucrările de canalizare, precum și copia documentului de plată, cu actele adiționale aferente;
-Copia contractului de concesiune a rețelei de apă și canal către . actele adiționale aferente;
-Inventarul bunurilor ce compun domeniul public și domeniul privat al unității administrativ teritorial Scobinți și totalul suprafeței de teren ce constituie rezervă la dispoziția comisiei de fond funciar;
-Copii ale dispozițiilor primarului privind angajarea cheltuielilor acordate cu titlu de Ajutoare de urgență pe anul 2013;
-persoanele care au beneficiat de alocații complementare pentru anul 2012 și ajutorul de întreținere pentru iarna 201-2014.
Respinge cererea de comunicare a celorlalte informații, precum și a capătului de cerere vizând acordarea de daune morale ca neîntemeiate .
Cu drept de recurs în termen de 30 de zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 25.11.2014.
Președinte, F. A. A. | ||
Grefier, L. Momiță |
red și dact jud AFA/4ex/22.12.2014
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 862/2014.... | Obligaţia de a face. Sentința nr. 2280/2014. Tribunalul IAŞI → |
|---|
