Obligaţia de a face. Sentința nr. 1512/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1512/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 17-06-2014 în dosarul nr. 1390/99/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA II CIVILĂ-C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Ședința publică din 17 Iunie 2014
Președinte - B. D. G.
Grefier E. C.
Sentința nr. 1512/ca
Pe rol judecarea cauzei privind pe reclamant A. I. și pe pârât ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI IAȘI, având ca obiect obligația de a face restituire taxă auto + dobândă.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care
Dezbaterile pe fondul cauzei au avut loc în ședința publică din data de 03.06.2014 și au fost consemnate în încheierea de amânare a pronunțării de la acea dată, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, și când instanța, din lipsă de timp pentru deliberare, a amânat pronunțarea la data de 17.06.2014, când:
TRIBUNALUL
Asupra cauzei de contencios administrativ de față :
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Iași sub nr._, reclamantul ALEMNĂRITEI I. a chemat în judecată pe parata Administratia Judeteana a Finanțelor Publice Iasi solicitand restituirea taxei de emisii poluante achitata in cuantum de 8428 lei, plata dobanzii aferente acestei sume de la data incasarii, precum si plata cheltuielilor de judecata
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat a achiziționat dintr un stat membru al Uniunii Europene un autoturism second hand, pentru a-l înmatricula în România fiind obligat să achite taxa de emisii poluante impusa de L 9/2012. Ori, acest autovehicul a mai fost înmatriculat într-o țară ce aparține Uniunii Europene. În aceste condiții, îngrădirea dreptului său de a înmatricula autoturismul în România, prin achitarea taxei de poluare, reprezintă o gravă încălcare a dreptului comunitar, taxa de poluare fiind edictată în așa fel încât se descurajează importul, fiind favorizate produsele naționale. Sunt încălcate disp. art. 90 din Tratatul CE (art. 110 din TFUE).
În drept, au fost invocate dispozițiile art. art. 90 din Tratatul CE (art. 110 din TFUE), art.124 alin. 2, 120 alin. 6 C. proc. fiscală, L. nr. 554/2004.
Acțiunea a fost legal timbrată.
În dovedirea acțiunii, reclamanta a depus la dosar, în copie, înscrisuri: decizie de calcul a taxei de poluare, chitanta de plata, cerere de restituire, carte de identitate autovehicul.
Pârâta Administratia Judeteana a Finantelor Publice Iași nu a formulat întâmpinare .
Analizând actele și lucrările dosarului, prin prisma dispozitiilor legale incidente, instanța reține următoarele :
La data de 25.01.2012 cu chitanta . NR_, reclamantul a achitat taxa de emisii poluante poluare pentru autoturismul marca Ford Focus importat din Italia, în sumă de 8428 lei.
Taxa plătită de reclamantă este taxă pentru emisii poluante reglementată de Legea 9/2012.
Astfel, potrivit dispozițiilor art. 4 din Legea 9/2012, obligația de plată a taxei intervine:
a) cu ocazia înscrierii în evidențele autorității competente, potrivit legii, a dobândirii dreptului de proprietate asupra unui autovehicul de către primul proprietar din România și atribuirea unui certificat de înmatriculare și a numărului de înmatriculare;
b) la repunerea în circulație a unui autovehicul după încetarea unei exceptări sau scutiri prevăzute la art. 3 și 8;
c) la reintroducerea în parcul auto național a unui autovehicul, în cazul în care, la momentul scoaterii sale din parcul auto național, i s-a restituit proprietarului plătitor valoarea reziduală a taxei, în conformitate cu prevederile art. 7.
(2) Obligația de plată a taxei intervine și cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate, în România, asupra unui autovehicul rulat și pentru care nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, conform Legii nr. 571/2003, cu modificările și completările ulterioare, sau taxa pe poluare pentru autovehicule și care nu face parte din categoria autovehiculelor exceptate sau scutite de la plata acestor taxe, potrivit reglementărilor legale în vigoare la momentul înmatriculării.*).
Deși aceste dispoziții legale par a fi înlăturat caracterul necomunitar al normelor anterioare, ale OUG 50/2008, prin OUG 1/2012 dispozițiile art. 4 care înlăturau discriminările observate în vechea lege au fost suspendate până la 1.01.2013.
Or, potrivit unei jurisprudențe constante a CJUE, există o încălcare a articolului 110 TFUE atunci când valoarea taxei aplicate unui vehicul de ocazie importat depășește valoarea reziduală a taxei încorporate în valoarea vehiculelor de ocazie similare deja înmatriculate pe teritoriul național (Hotărârea din 9 martie 1995, Nunes Tadeu, C‑345/93, R.., p. I‑479, punctul 20, Hotărârea din 22 februarie 2001, Gomes Valente, C‑393/98, R.., p. I‑1327, punctul 23, precum și Hotărârea din 19 septembrie 2002, Tulliasiamies și Siilin, C‑101/00, R.., p. I‑7487, punctul 55).
În această privință, Curtea a precizat că, din momentul achitării unei taxe de înmatriculare într‑un stat membru, valoarea acestei taxe se încorporează în valoarea vehiculului. Astfel, atunci când un vehicul înmatriculat în statul membru în cauză este, ulterior, vândut ca vehicul de ocazie în același stat membru, valoarea sa de piață, care include valoarea reziduală a taxei de înmatriculare, va fi egală cu un procentaj, determinat de deprecierea acestui vehicul, din valoarea sa inițială (Hotărârea Nádasdi și Németh, citată anterior, punctul 54).
Prin urmare, pentru a garanta neutralitatea taxei, valoarea vehiculului de ocazie importat reținută ca bază de impozitare trebuie să reflecte valoarea unui vehicul similar deja înmatriculat pe teritoriul național (Hotărârea Weigel, citată anterior, punctul 71, și Hotărârea din 20 septembrie 2007, Comisia/G., C‑74/06, Rep., p. I‑7585, punctul 28).
Or, prin suspendarea aplicării art. 4 al.2, nici la data stabilirii taxei de emisii poluante și nici în prezent nu se percepe taxă cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate, în România, asupra unui autovehicul rulat cumpărat din țară.
Instanța reține că taxa privind emisiile poluante este la acest moment discriminatorie față de împrejurarea suspendării dispozițiilor legale care permit aplicarea acestei taxe și la vehiculele naționale cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate, în România, asupra unui autovehicul rulat și pentru care nu a fost achitată nici una din taxele reglementate succesiv . Suspendarea aplicării art. 4 favorizează astfel vânzarea vehiculelor de ocazie naționale și descurajează, în acest mod, importul de vehicule de ocazie similare.
Fiind întrunite condițiile art. 117 lit. d din OG nr. 92/2003, taxa de poluare fiind achitată ca urmare a aplicării eronate de către organele fiscale a dispozițiilor legale, prevederile L 9/2012 fiind contrare dreptului UE, atat timp cat sunt suspendate aplicarii art 4 alin 2, instanța va admite acțiunea,si va obliga parata la restituirea către reclamant a sumei achitata cu titlu de taxă de emisii poluante.
În ceea ce privește capătul de cerere accesoriu vizând obligarea la plata dobanzii, instanta a apreciat caracterul intemeiat al acestuia, prin raportare la Hotararea pronuntata de CEJ in cauza I..
Vazând si dispoz art 453 NCPC
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamantul A. I. domiciliat in iasi, . . B etaj 3 .>în contradictoriu cu pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice a mun Iași cu sediul in Iași, . 26, jud Iași.
Obligă pârâta la restituirea către reclamant a sumei de 8428 lei achitată cu titlu de taxă de emisii poluante și la plata dobânzii fiscale aferentă acesteia, calculată începând cu data plății și până la momentul restituirii taxei.
Obligă pârâta la plata către reclamant a sumei de 700 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată .
Cu drept la recurs în termen de 15 zile de la comunicare, cererea urmand a fi inregistrată la Tribunalul Iași.
Pronunțată în ședință publică, azi, 17.06.2014.
Președinte, B. D. G. | ||
Grefier, E. C. |
| ← Obligaţia de a face. Sentința nr. 1508/2014. Tribunalul IAŞI | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 387/2014.... → |
|---|
