Obligaţia de a face. Sentința nr. 348/2014. Tribunalul MEHEDINŢI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 348/2014 pronunțată de Tribunalul MEHEDINŢI la data de 07-02-2014 în dosarul nr. 10327/101/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL M.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 348/2014
Ședința publică de la 07 Februarie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE C. T. B.
Grefier C. R.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamant B. C. LA C. AV. D. P. și pe pârât INSTITUȚIA P. - SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR, RPCIV M., având ca obiect obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședința publică, lipsă părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că prin serviciul Registratură apărătorul reclamantului a depus la dosar cerere prin care a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Nemaifiind cereri de formulat și excepții de invocat, instanța reține cauza spre soluționare.
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată la data de 04.11.2013 sub nr._, reclamantul B. C., a chemat în judecată INSTITUȚIA P. - SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR, REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A VEHICULELOR M., pentru a se dispune obligarea pârâtei la înmatricularea definitivă a autoturismului marca FORD FOCUS cu nr. de identificare WF0NXXGCDNXK25264 (.), . nr. XK25264, fără plata taxei de timbru verde, prevăzută de OUG nr._ .
În motivare, a arătat că la data de 11.03.2013, a achiziționat un autovehicul marca FORD FOCUS cu nr. de identificare WF0NXXGCDNXK25264 (.), . nr. XK25264, din Bulgaria, neînmatriculat, prin contractul de vânzare-cumpărare pentru un vehicul din 11.03.2013.
Deși a formulat plângerea prealabilă instituită de lege, pârâta nu i-a răspuns favorabil.
Deși în Tratatul de la R. nu se găsesc dispoziții referitoare la autoritatea și efectul interpretărilor dreptului european asupra resortisanților unui stat, a instituțiilor publice și mai ales a instanțelor naționale, aceste aspecte au fost clarificate și dezvoltate gradual prin jurisprudența Curții, reflectată, de asemenea, în hotărâri pronunțate în procedura reglementată de art. 267 al Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene.
Analizând acțiunea formulată de reclamant, instanța constată următoarele:
La data de 11.03.2013 reclamantul a cumpărat din Bulgaria un autoturism marca FORD Focus, iar solicitarea sa din 11.09.2013 privind înmatricularea autovehiculului a fost respinsă de INSTITUȚIA P. - SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR, RPCIV M., aspect ce l-a determinat să formuleze prezenta cerere.
Conform dispozițiilor art. 11 din OUG nr. 195/2002 și art. 7 din Ordinul nr. 1501 din 13 nov. 2006 emis de MAI, autoritatea pârâtă este obligată să verifice cu ocazia solicitării înmatriculării unui autovehicul toate documentele prevăzute în legislația incidentă,inclusiv plata taxei pe emisii poluante instituită conform Legii nr.9/2012 – „Autoritățile competente să realizeze operațiunile de înmatriculare a vehiculelor pot încasa de la solicitanți toate taxele și tarifele stabilite potrivit legii, aferente acestor operațiuni.”.
În temeiul dispozițiilor articolului 4 din OUG cu numărul 9/2013, începând cu data intrării în vigoare a ordonanței de urgență – 05.08.2013, „obligația de plată a timbrului intervine o singură dată, astfel:a) cu ocazia înscrierii în evidențele autorității competente, potrivit legii, a dobândirii dreptului de proprietate asupra unui autovehicul de către primul proprietar din România și atribuirea unui certificat de înmatriculare și a numărului de înmatriculare; c) cu ocazia transcrierii dreptului de proprietate asupra autovehiculului rulat și pentru care nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, taxa pe poluare pentru autovehicule sau taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, potrivit reglementărilor legale în vigoare la momentul înmatriculării; d) cu ocazia transcrierii dreptului de proprietate asupra autovehiculului rulat în situația autovehiculelor pentru care s-a dispus de către instanțe restituirea sau înmatricularea fără plata taxei speciale pentru autoturisme și autovehicule, taxei pe poluare pentru autovehicule sau taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.”
De asemenea, în cuprinsul acestei dispoziții care reglementează începând cu data de 05.09.2013 înmatricularea în circulație a autoturismelor, articolul 7 alineatul 1 al OUG 9/2013 prevede că „în cazul în care pentru un autovehicul s-a plătit taxa pe poluare pentru autovehicule, taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule sau timbrul prevăzut de prezenta ordonanță de urgență și pentru care nu s-a dispus de către instanțe restituirea acestora, autovehiculul este ulterior scos din parcul auto național și i se restituie ultimului proprietar valoarea reziduală a timbrului.”
În același timp, se poate constata că legislația care a acționat în cursul anului 2012 crea o discriminare între proprietarii autoturismelor achiziționate și înmatriculate pentru prima oară pe teritoriul României - vânzător fiind un proprietar al unui autoturism înmatriculat în alt stat -, și cumpărătorii autoturismelor deja înmatriculate în România – vânzător fiind un proprietar al unui autoturism înmatriculat deja în România. Prin urmare, dispozițiile legale anterioare OUG 9/2013 nu impuneau plata taxei în vederea înmatriculării decât pentru autovehiculele care se înmatriculau pentru prima oară în România, deși emisii poluante emiteau și autoturismele deja înmatriculate.
În prezent au fost eliminate aceste discriminări deoarece articolul 4 indicat mai sus din O.U.G. cu numărul 9/2013 privind timbrul de mediu pentru autovehicule, prevede că această taxă se achită în primul rând de către primul proprietar din România – litera a) a textului. Dacă enumerarea persoanelor care sunt obligate a achita taxa se oprea aici, adică numai la primul proprietar, ar fi fost valabile toate reținerile jurisprudențiale precum și toate concluziile desprinse din hotărârile împotriva României în materia restituirii taxelor percepute anterior la înmatricularea autoturismelor - cauza T. pronunțată la 7.04.2011 de Curtea de Justiție Europeană, C‑263/10 N. din 7 iulie 2011. Însă textul de lege continuă enumerarea subiecților activi ai obligației de plată a acestei taxe în cuprinsul literelor c) și d) din articolul 4, prevăzând că au obligația de a plăti timbrul de mediu și persoanele care transcriu proprietatea asupra autovehiculului rulat și pentru care nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, taxa pe poluare pentru autovehicule sau taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, potrivit reglementărilor legale în vigoare la momentul înmatriculării. Autovehiculul rulat este definit de articolul 2 alineatul 1 litera b) din OUG cu numărul 9/2013 - autovehiculul care a mai fost înmatriculat. Așadar, obligația de a plăti acest timbru de mediu revine și persoanelor care achiziționează autovehicule din piața internă, care au mai fost anterior înmatriculate, dar pentru care nu s-a achitat această taxă sau taxele cu același regim prescrise de legile anterioare. Prin urmare, obligația aceasta de a achita taxa specială denumită timbru de mediu revine absolut tuturor persoanelor care înmatriculează autovehicule, atât celor care achiziționează autovehiculul dintr-un stat membru UE, cât și de pe teritoriul României, indiferent dacă autovehiculul se înmatriculează prima oară în România sau nu, cu excepția situațiilor în care s-a achitat pentru acest autovehicul taxa de primă înmatriculare, taxa de poluare sau taxa de emisii poluante.
În temeiul acestor prevederi legale, menționate mai sus, timbrul de mediu este datorat pentru absolut toate operațiunile de înmatriculare, nediscriminatoriu.
Începând însă cu data de 05.08.2013, aceste discriminări pe care jurisprudența internă și cea a CJUE le-au reținut, au încetat, ceea ce presupune respectarea de către petenți și toate autoritățile ale statului dispozițiilor legale în vigoare. În concluzie, la momentul analizării pretențiilor petentului, temeiul discriminării, sesizat de practica judiciară, a dispărut, iar în opinia instanței nu mai subzistă nici un impediment în aplicarea întocmai a dispozițiilor Ordonanței de Urgență a Guvernului cu numărul 9 din 19 februarie 2013 privind timbrul de mediu pentru autovehicule.
. PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge cererea de chemare în judecată privind pe reclamant B. C. LA C. AV. D. P. cu sediul în Drobeta Turnu Severin, ., ne.1, județul M. și pe pârât INSTITUȚIA P. - SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR, RPCIV M. cu sediul în Drobeta Turnu Severin, ..7, județul M., având ca obiect obligația de a face.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 07 Februarie 2014 la sediul Tribunalului M..
Președinte, C. T. B. | ||
Grefier, C. R. |
Red. B.C.T/Tehn. C.R
2 ex – 07.03.2014
Cod operator 2626/2006
| ← Litigiu privind achiziţiile publice. Sentința nr. 1752/2014.... | Obligaţia de a face. Sentința nr. 1526/2014. Tribunalul MEHEDINŢI → |
|---|
