Pretentii. Sentința nr. 1375/2014. Tribunalul MEHEDINŢI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1375/2014 pronunțată de Tribunalul MEHEDINŢI la data de 17-04-2014 în dosarul nr. 1166/101/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL M.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința Nr. 1375/2014
Ședința publică de la 17 Aprilie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. O.
Grefier G. M.
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul G. S. și pârâții Administrația Județeană a Finanțelor Publice M. și Administrația F. pentru Mediu, având ca obiect pretenții, restituire dobândă.
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsă părțile.
Procedura îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință,care învederează faptul că s-a depus de reclamant cerere de amânare pentru restrângerea pretențiilor invocându-se și lipsa de procedură cu pârâtul Administrația F. pentru Mediu care a fost citat sub o denumire greșită.
Cererea de amânare urmează a fi respinsă nefiind îndeplinite condițiile art. 222 NCPC. Cu privire la cererea de restrângere a pretențiilor se constată că aceasta nu a fost făcută până la primul termen de judecată când s-a solicitat amânarea și nu există temei de acordare a unui termen în acest sens. Cu privire la pretinsa lipsă de procedură se constată că a fost restituită citația pe care este aplicată ștampila cu numele corect al pârâtului Administrația F. pentru Mediu situație în care se apreciază că procedura a fost îndeplinită cu acest pârât.
Nemaifiind alte cereri și cauza fiind în stare de judecată s-a trecut la soluționare, reclamantul solicitând judecarea în lipsă.
TRIBUNALUL
Prin cererea adresată acestei instanțe la data de 18.02.2014, reclamantul G. S., a chemat în judecată pârâții Administrația Județeană a Finanțelor Publice M. și Administrația F. pentru Mediu pentru a fi obligați la plata dobânzii pe perioada 21.08._12 la taxa de poluare achitată cu chitanța nr._/20.08.2009 și la cheltuieli de judecată.
În motivare a susținut că în anul 2011 a solicitat instanței restituirea taxei de poluare, achitată cu chitanța susmenționată cu dobânda fiscală, cerere admisă prin sentința nr. 1004/19.09.2011, irevocabilă prin decizia 4444/14.12.2011 a CA C. în dosar nr._ prin care nu s-a acordat și dobândă începând din a 45-a zi de la data formulării cererii de restituire la organul fiscal.
A mai susținut că este dovedit faptul că temeiul legal în legislația internă în baza căruia a fost percepută taxa a fost neconstituțional, fiind în dezacord cu art. 148 din Constituția României precum și cu legislația comunității europene respectiv cu art. 90 paragraful I din Tratatul Constitutiv al Uniunii Europene,motiv pentru care a fost restituită taxa nedatorată și se impune acordarea dobânzii pe întreaga perioadă cuprinsă între data plății și data restituirii.
În dovedire a depus la dosar, în copii, sentința nr. 1004/19.09.2011, decizia 4444/14.12.2011 a CA C., chitanța nr._/20.08.2009, dovada îndeplinirii procedurii prealabile.
Pârâtul Administrația Județeană a Finanțelor Publice M. a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția autorității de lucru judecat întrucât reclamantul a mai solicitat dobânda iar cererea i-a fost respinsă prin decizia 4444/14.12.2011 a CA C. pronunțată în dosarul_ .
A susținut că hotărârea CJUE în cauza I. nu este de natură a combate efectele principiului autorității de lucru judecat .
Art. 124 c.pr.fiscală are două teze: prima se referă la termenul de 45 zile de la expirarea căruia începe să curgă dobânda și a doua teză prevede obligația contribuabilului de a cere restituirea dobânzii la organul fiscal.
CJUE în cauza I. s-a pronunțat numai asupra primei teze a art. 124 și a statuat că revine ordinii juridice a fiecărui stat atribuția a de a prevedea condițiile în care se impune acordarea unor astfel de dobânzi, în special rata și modul de calcul al acestora.
Conform art. 248(1) NCPC instanța se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură, precum și asupra celor de fond care fac inutilă, în tot sau în parte, administrarea de probe ori, după caz, cercetarea în fond a cauzei.
În condițiile în care anterior prin decizia menționată, cererea de plată a dobânzii a fost admisă în raport de data expirării termenului de 45 zile prevăzut de art. 124 c.pr.fiscală, iar în cadrul prezentei acțiuni reclamantul a formulat cererea pentru un alt interval de timp neavut în vedere atunci când s-a formulat cererea anterioară care privește perioada cuprinsă între data expirării termenului de 45 zile de la înregistrarea cererii de restituire la organul fiscal și până la data plății efective a taxei, se apreciază că nu sunt incidente dispozițiile privind autoritatea se lucru judecat pentru perioada pentru care nu s-a solicitat dobânda în cadrul acțiunii inițiale.
Excepția privind autoritatea de lucru judecat nu va fi primită și pentru considerentele ce urmează și în motivarea pe fond.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța constată următoarele:
Prin sentința nr. 1004/19.09.2011, pronunțată în dosar nr._, s-a acordat reclamantului taxa de poluare achitată cu chitanța_/20.08.2009 și dobânda fiscală începând cu 10.09.2011. Prin decizia 4444/14.12.2011 a CA C. s-a respins cererea de acordare a dobânzii fiscale pe perioada cuprinsă între data expirării termenului de 45 zile de la înregistrarea cererii de restituire la organul fiscal, 10.09.2011 și până la data plății efective a taxei așa cum prevăd dispozițiile art. 124 C.Pr.Fiscală.
Reclamantul este însă îndreptățit și la plata dobânzii fiscale pe o perioadă anterioară celei avute în vedere de hotărârile menționate.
Sub aspectul duratei, dispozițiile art. 124 c.pr.fiscală nu prevăd acordarea dobânzilor pentru perioada cuprinsă între data plății taxei și data expirării termenului de 45 zile de la adresarea cererii de restituire a taxei la organului fiscal.
Curtea de Justiție a Uniunii Europene a fost sesizată cu o întrebare preliminară de către Tribunalul Sibiu (cauza M. I., C-565/11) prin care s-a solicitat să se stabilească dacă „principiile echivalenței, efectivității și proporționalității remediilor pentru încălcările dreptului Uniunii ocazionate particularilor prin aplicarea unei legislații neconforme cu dreptul Uniunii, rezultate din jurisprudența Curții, coroborate cu dreptul de proprietate, instituit de articolul 6 TUE și de articolul 17 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, pot fi interpretate ca opunându-se unor dispoziții de drept intern care restrâng cuantumul prejudiciului susceptibil de a fi recuperat de particularul al cărui drept a fost încălcat?”.
Prin Hotărârea din 18 aprilie 2013, Curtea de Justiție a Uniunii Europene a declarat că Dreptul Uniunii trebuie interpretat în sensul că se opune unui regim național, precum cel în discuție în litigiul principal, care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe.
Astfel, întrucât dispozițiile art. 124 Cod procedură fiscală privitoare la momentul de la care curge dobânda legală sunt contrare dreptului comunitar, acestea vor fi înlăturate de la aplicare pentru a se asigura celui vătămat o protecția juridică eficientă conferită de principiul priorității dreptului comunitar.
Reclamantul are dreptul și la plata dobânzii legale în materie fiscală calculată de la data plății taxei de poluare, 21.08.2009 și până la data până la data la care începe să curgă termenul pentru plata dobânzii conform sentinței 1004/19.09.2011, 9.09.2011.
În raport de considerentele expuse urmează a se admite în parte acțiunea.
Eventualele plăți de dobânzi efectuate în temeiul sentinței 1004/19.09.2011 este posibil a fi compensate cu dobânzile acordate prin prezenta hotărâre.
În baza art. 453 alin.1 C.pr.civ. vor fi obligați pârâții la plata cheltuielilor de judecată către reclamant, 190 lei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea, formulată de reclamantul G. S., CNP_, domiciliat în Drobeta-T.-S., ..2, ., . procesual ales la Cabinet Avocat P. E. R., în Drobeta-T.-S., ..67A, județul M., împotriva pârâților Administrația Județeană a Finanțelor Publice M., cu sediul în Drobeta-T.-S., piața R. N. nr.1, județul M. și Administrația F. pentru Mediu, cu sediul în București, Splaiul Independenței, nr. 294, corp A, sector 6.
Obligă pârâții să plătească reclamantului dobânda aferente sumei de 3254 lei reprezentând taxă poluare achitată conform chitanței nr._/20.08.2009, calculată și de la data plății taxei de poluare (21.08.2009) până la 9.09.2011.
Obligă pârâții să plătească reclamantului 190 lei cheltuieli de judecată.
Cu recurs depus la Tribunalului M. în 30 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică, azi, 17.04.2014, la sediul Tribunalului M..
Președinte, Grefier,
A. O. G. M.
Red. O.A.
Tehn. M.G. 5 ex.
24.04.2014
Operare date 2626/2006
| ← Pretentii. Sentința nr. 796/2014. Tribunalul MEHEDINŢI | Pretentii. Sentința nr. 1315/2014. Tribunalul MEHEDINŢI → |
|---|
