Pretentii. Sentința nr. 1652/2014. Tribunalul MEHEDINŢI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1652/2014 pronunțată de Tribunalul MEHEDINŢI la data de 12-05-2014 în dosarul nr. 443/101/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL M.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 1652/2014
Ședința publică de la 12 Mai 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. B.
Grefier R. S.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamantul M. D. M. și pe pârâtele ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE M., ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, având ca obiect pretenții SUMA DE 632,00 LEI-DOBÂNDA AFERENTĂ SUMEI DE 2315,00 LEI.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns avocat P. V. pentru reclamant, lipsă fiind părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care instanța acordă cuvântul asupra administrării probelor.
Apărătorul reclamantului solicită proba cu înscrisurile depuse la dosarul cauzei.
Instanța încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosarul cauzei și considerând suficiente probele administrate în cauză, constată terminată cercetarea procesului și acordă cuvântul pentru dezbaterea fondului.
Avocat P. V., pentru reclamant, solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, obligarea pârâtelor la restituirea sumei de 632 lei, reprezentând dobânda legală aferentă taxei de poluare, achitată la data de 23.07.2012 de la data plății până la data restituirii efective, precum și la cheltuieli de judecată. Depune la dosar chitanța nr. 305 privind plata onorariului de avocat.
TRIBUNALUL,
Asupra cauzei de față:
Prin cererea adresată acestei instanțe și înregistrată sub nr._ reclamantul M. D. M., în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE M., a solicitat ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâtei la plata sumei de 632 lei reprezentând dobândă pentru suma de 2315 lei achitată la data de 23.07.2012 cu chitanța . nr._ cu titlu de taxă pe emisii poluante, calculată de la data achitării taxei până la data restituirii acesteia, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii a arătat că a achiziționat un autoturism dintr-un stat membru al Uniunii Europene, achitând taxa pentru emisii poluante în sumă de 2315 lei la data de 23.07.2012, însă această taxă a fost declarată de instanțele naționale și europene ca fiind încasată cu încălcarea legislației comunitare.
A precizat că, având în vedere aceste constatări, a solicitat restituirea sumei plătite, iar prin sentința nr. 5352/2012 pronunțată de Tribunalul M., definitivă și irevocabilă, s-a dispus restituirea. La data de 27.05.2013 i-a fost restituită suma de 2315,00 lei conform documentului anexat.
A menționat că pe timpul judecării cauzei nu a solicitat și plata dobânzii fiscale prevăzută de art. 70 și 124 C.proc.fiscală, ci a solicitat-o ulterior pârâtei, care a refuzat soluționarea favorabilă, motiv pentru care înțelege să solicite pe această cale obligarea pârâtei la plata dobânzii, calculate de la data plății taxei.
Acordarea dobânzii în condițiile precizate este conformă cu legislația comunitară, astfel cum s-a stabilit prin Decizia preliminară pronunțată în cauza C-65/11, de C.J.U.E.
Conform acesteia, Dreptul Uniunii se opune reglementării interne conținute în articolul 124 din Codul de procedură fiscală (OUG nr. 92/2003) care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe * *
Decizia dată desființează cu efect ex tune prevederea internă si statuează că în cazul perceperii de către un stat membru a unei taxe incompatibile cu dreptul Uniunii, în speță articolul 110 TFUE, acest stat este obligat să restituie atât cuantumul acestei taxe cât si să plătească dobânzile aferente cuantumului acesteia începând de la data plătii sale de către contribuabil.
Efectul practic al acestei decizii este deosebit de important având în vedere majoritatea covârșitoare a jurisprudentei naționale de până în prezent ,care a admis acțiunile în restituirea taxei "auto" si a acordat dobânzile aferente doar cu începere de la momentul cererii de restituire si nu de la momentul perceperii acestei taxe.
Aceste hotărâri aveau la bază prevederile Codului de procedură fiscală conform cărora:
Articolul 70 din OG nr. 92/2003, intitulat „Termenul de soluționare a cererilor contribuabililor", prevede:
„(1) Cererile depuse de către contribuabil potrivit prezentului cod se soluționează de către organul fiscal in termen de 45 de zile de la înregistrare.
(2) In situațiile in care, pentru soluționarea cererii, sunt necesare informații suplimentare relevante pentru luarea deciziei, acest termen se prelungește cu perioada cuprinsa intre data solicitării si data primirii informațiilor solicitate."
6 Articolul 124 din OG nr. 92/2003, intitulat „Dobânzi in cazul sumelor de restituit sau de rambursat de la buget", prevede la alineatul (1):
„Pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget contribuabilii au dreptul la dobânda din ziua următoare expirării termenului prevăzut la [...] articolul 70, [...] pana la data stingerii prin oricare dintre modalitățile prevăzute de lege. Acordarea dobânzilor se face la cererea contribuabililor."
În drept, și-a întemeiat cererea de chemare în judecată pe disp.art.70 și 124 C.proc. fiscală.
În dovedirea cererii de chemare în judecată a solicitat proba cu înscrisuri.
A depus la dosar în copie: calculul dobânzii, cererea de plată a dobânzii adresată organului fiscal, actul de identitate, adresa nr.MH-_/11.12.2013 emisă de AJFP M., adeverință emisă de AJFP M. privind suma restituită și data restituirii, sentința nr.5352/05.12.2012 pronunțată de Tribunalul M. în dosarul nr._ .
Prin încheierea de ședință din data de 14 aprilie 2014 s-a dispus introducerea în cauză în calitate de pârâtă, în temeiul art.161 din Legea nr.554/2004, a Administrației F. pentru Mediu.
Pârâtele nu au depus întâmpinare.
Examinând actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele:
Reclamantul a cumpărat un autoturism dintr-un stat membru al Uniunii Europene, iar la înmatricularea acestuia în România a achitat, în temeiul OUG nr.50/2008, taxa pentru emisii poluante în cuantum de 2315 lei conform chitanței .._ din 23.07.2012.
Prin sentința nr.5352/05.12.2012 pronunțată de către Tribunalul M. în dosarul nr._, definitivă și irevocabilă prin respingerea recursului, pârâtele Administrația Finanțelor Publice Drobeta Turnu Severin și Administrația F. pentru Mediu au fost obligate să dispună restituirea sumei de 2315 lei reprezentând taxă pentru emisii poluante achitată conform chitanței .._ din 23.07.2012.
Suma de 2315 lei reprezentând taxă pentru emisii poluante a fost restituită reclamantului la data de 27.05.2013.
Reclamantul a solicitat organului fiscal plata dobânzii la suma achitată cu titlu de taxă pe poluare, cerere soluționată nefavorabil, conform adresei nr. MH18341/11.12.2013 emisă de AJFP M..
Prin cererea dedusă judecății în acest dosar reclamantul solicită obligarea pârâtelor la plata dobânzii pentru suma de 2315 lei reprezentând taxă pentru emisii poluante achitată conform chitanței .._ din 23.07.2012, de la data de 23.07.2012 - dată la care a achitat această taxă, până la data de 27.05.2013 - dată la care i s-a restituit această sumă.
Potrivit art.124 Cod procedură fiscală pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 117 alin. (2) sau la art. 70, după caz. Acordarea dobânzilor se face la cererea contribuabililor, iar nivelul dobânzii este cel prevăzut la art. 120 alin. (7) și se suportă din același buget din care se restituie ori se rambursează, după caz, sumele solicitate de plătitori.
Art. 70(1) din același act normativ prevede că cererile depuse de către contribuabil potrivit prezentului cod se soluționează de către organul fiscal în termen de 45 de zile de la înregistrare.
Însă Curtea de Justiție a Uniunii Europene ,fiind sesizată cu o întrebare preliminară de către Tribunalul Sibiu (cauza M. I., C-565/11), prin Hotărârea din 18 aprilie 2013, a declarat că Dreptul Uniunii trebuie interpretat în sensul că se opune unui regim național, precum cel în discuție în litigiul principal, care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe.
Astfel, întrucât dispozițiile art.124 Cod procedură fiscală privitoare la momentul de la care curge dobânda legală sunt contrare dreptului comunitar, acestea vor fi înlăturate de la aplicare astfel încât celui vătămat să i se asigure protecția juridică eficientă conferită de principiul priorității dreptului comunitar.
Prin urmare, se apreciază că reclamantul este îndreptățit la plata dobânzii legale în materie fiscală aferentă taxei pentru emisii poluante achitată, dreptul la plata acestei dobânzi începând cu data plății și până la data restituirii efective. Având în vedere considerentele anterior prezentate acțiunea va fi admisă și vor fi obligate pârâtele să plătească reclamantului dobânda legală în materie fiscală aferentă sumei de 2315 lei începând cu data plății (23.07.2012) până la data restituirii efective (27.05.2013). În ceea ce privește cheltuielile de judecată solicitate de reclamant, cererea este întemeiată, conform art.453 N.C.pr.civ., urmând a fi obligate pârâtele la cheltuieli de judecată către reclamant în cuantum de 364 lei, din care 64 lei taxă judiciară de timbru și 300 lei onorariu avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamantul M. D. M., CNP_, domiciliat în Dr. Tr. S., ., ., . și cu domiciliul procesual ales la Cabinet individual de avocat P. V., .. 225, ., în contradictoriu cu pârâtele ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE M., cu sediul în Dr. Tr. S., Piața R. N., nr.1, jud. M., ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU cu sediul în București, Splaiul Independenței nr.294, corp.A, sector 6.
Obligă pârâtele să plătească reclamantului dobânda legală în materie fiscală aferentă perioadei 23.07._13 pentru suma de 2315 lei reprezentând taxă pentru emisii poluante achitată conform chitanței .._ din 23.07.2012.
Obligă pârâtele la 364 lei cheltuieli de judecată către reclamant.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare. Cererea de recurs se va depune la Tribunalul M..
Pronunțată în ședința publică din 12 mai 2014.
Președinte, A. B. | ||
Grefier, R. S. |
Red.A.B./tehnored.R.S.
12 Iunie 2014
5 ex./4 pag.
Cod operator 2626
| ← Pretentii. Sentința nr. 1654/2014. Tribunalul MEHEDINŢI | Pretentii. Sentința nr. 703/2014. Tribunalul MEHEDINŢI → |
|---|
