Pretentii. Sentința nr. 2261/2014. Tribunalul MEHEDINŢI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2261/2014 pronunțată de Tribunalul MEHEDINŢI la data de 23-06-2014 în dosarul nr. 1517/101/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL M.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința Nr. 2261/2014
Ședința publică de la 23 Iunie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE C. D. F.
Grefier I. M. G.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamanta F. N. și pe pârâtele Administrația Județeană a Finanțelor Publice M. (Administrația Finanțelor Publice Drobeta Turnu Severin) și Administrația F. Pentru Mediu București, având ca obiect pretenții .Suma de 1.88 lei reprezentând dobânda legală aferentă taxei de poluare în valoare
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul oral al cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Nemaifiind cereri, probe sau lămuriri de invocat, instanța reține cauza spre soluționare.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra cauzei de față:
Prin cererea înregistrată la 03.03.2014 sub nr._, reclamanta F. N. C. M. a chemat în judecată pârâtele Administrația Județeană a Finanțelor Publice M. (Administrația Finanțelor Publice Drobeta Turnu Severin) și Administrația F. pentru Mediu București, în acțiune în pretenții urmând ca pe baza probelor ce vor fi administrate in cauza sa se pronunțe o hotărâre judecătoreasca prin intermediul căreia sa se dispună obligarea paratelor la plata suinei de 1488,00 lei ,reprezentând dobânda aferentă sumei de 2227 achitată cu titlul de taxă de poluare, achitată cu chitanța . nr._ din data de 28.10.2008, de la data de 28..10. 2008 -dată la care am achitat această taxă, până la data de la care i s-a restituit această sumă, respectiv la data de 27.05.2013 în baza sent.nr.4114 /2012 a Tribunalului M. definitivă prin respingerea recursului, cu cheltuieli de judecată.
În motivare a arătat că a achiziționat autoturismul second hand marca Volkswagen, autoturism ce a fost înmatriculat pentru prima data pe teritoriul unui alt stat membru al Uniunii Europene, iar pentru a putea înmatricula acest autoturism pentru prima data in România i s-a perceput o taxa de mediu in cuantum de 2227,00 lei.
Prin cererea nr. MH 7264/12.02.2014, a încercat soluționarea pe cale amiabila a acestui litigiu, solicitând Administrației Județene a Finanțelor Publice M., să-i restituie dobânda solicitată calculată de la data achitării taxei însă aceasta a refuzat restituirea acestor sume comunicându-mi în scris acest lucru prin dispoziția (adresa) MH 7264/18.02.2014,.
Prin Sent. nr., 4114/2012 definitivă prin respingerea recursului, pronunțată în dosarul nr .8024 /l01/2012, Tribunalul M. a stabilit că această taxă de emisii poluante, pe care a achitat-o este nelegală, fiind încălcate normele europene.
Conform soluției dispuse de către CJUE în cauza I. contra României, statul este obligat să-mi plătească o despăgubire adecvată în funcție de durata indisponibilizării sumei plătite fără temei cu încălcarea dreptului Uniunii pentru perioada cuprinsă între data plătii fără temei a taxei în cauză si data restituirii acesteia.
Deși, potrivit dispozițiilor art. 124 din Cod procedură fiscală, pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget, contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 70 Cod procedură fiscală, respectiv a termenului de 45 de zile de la înregistrarea cererii de restituire a taxei, prin Hotărârea din data de 18.04.2013, Curtea de Justiție a decis însa, ca aceasta prevedere este incorecta, iar statul trebuie sa plătească dobânda de când a încasat efectiv banii.
Curtea constată că, acordându-se dobânda începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a taxei percepute fără temei încalcă principiul efectivității care impune, într-o situație de restituire a unei taxe percepute de un stat membru cu încălcarea dreptului Uniunii, ca normele naționale care privesc în special calculul dobânzilor eventual datorate să nu aibă ca efect privarea persoanei impozabile de o despăgubire adecvată pentru pierderea suferită prin plata nedatorată a taxei (a se vedea Hotărârea Littlewoods Retail si alții).
Astfel, un regim, care limitează dobânzile la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a taxei percepute fără temei, nu respectă principiul efectivității și dă dreptul la o despăgubire adecvată în funcție de durata indisponibilizării sumei plătite fără temei cu încălcarea dreptului Uniunii si survine astfel, în principiu, în perioada cuprinsă între data plătii fără temei a taxei în cauză si data restituirii acesteia.
Interpretarea dată de către Curte obligă instanțele naționale investite cu litigiul în cadrul căruia a fost solicitată interpretarea, dar autoritatea acestor hotărâri depășește aceste limite având în vedere că si alte instanțe naționale sunt obligate să respecte autoritatea hotărârilor privind interpretarea pronunțate de către Curte si nu pot da o altă interpretare din proprie inițiativă textelor deja interpretate de către Curte. însă instanțele dispun de o alternativă, fie se conformează interpretării oferite de către Curte, fie solicită Curții pronunțarea unei noi hotărâri preliminare în interpretare.
În dovedire a anexat următoarele înscrisuri:cerere restituire, răspuns cerere restituire, sentința nr. 4114/2012, chitanța nr._, documente de proveniență autoturism, contract de vânzare-cumpărare, decizie de calcul a taxei de poluare, referat de calcul a taxei de poluare, decizie de calcul a taxei de poluare, certificat de înmatriculare, carte de identitate.
Reclamanta a evaluat obiectul acțiunii, în vederea timbrării, la suma de 230,5 lei.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța constată următoarele:
Prin acțiunea de față, reclamanta a solicitat obligarea pârâtelor la plata dobânzii legale aferente sumei de 2227 lei, achitată cu chitanța nr._/28.10.2008 reprezentând taxă pe poluare.
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului sub nr._, reclamanta a solicitat restituirea sumei de 2227 lei achitată cu chitanța nr._/28.10.2008, reprezentând taxă pe poluare pentru autoturismul second – hand achiziționat, cerere ce a fost admisă prin sentința nr. 4114/2012, definitivă și irevocabilă, fiind obligate pârâtele Administrația Finanțelor Publice Dr. Tr. S. și Administrația F. pentru Mediu să restituie reclamantei suma de 2227 lei reprezentând taxă de poluare, nesolicitând și plata dobânzii.
Instanța reține că potrivit art.124 Cod procedură fiscală, pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 117 alin. (2) sau la art. 70, după caz. Acordarea dobânzilor se face la cererea contribuabililor.
Instanța constată însă că, Curtea de Justiție a Uniunii Europene a fost sesizată cu o întrebare preliminară de către Tribunalul Sibiu (cauza M. I., C-565/11) prin care s-a solicitat să se stabilească dacă „principiile echivalenței, efectivității și proporționalității remediilor pentru încălcările dreptului Uniunii ocazionate particularilor prin aplicarea unei legislații neconforme cu dreptul Uniunii, rezultate din jurisprudența Curții, coroborate cu dreptul de proprietate, instituit de articolul 6 TUE și de articolul 17 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, pot fi interpretate ca opunându‑se unor dispoziții de drept intern care restrâng cuantumul prejudiciului susceptibil de a fi recuperat de particularul al cărui drept a fost încălcat”. Prin Hotărârea din 18 aprilie 2013, Curtea de Justiție a Uniunii Europene a declarat că Dreptul Uniunii trebuie interpretat în sensul că se opune unui regim național, precum cel în discuție în litigiul principal, care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe.
Astfel, întrucât dispozițiile art.124 Cod procedură fiscală privitoare la momentul de la care curge dobânda legală sunt contrare dreptului comunitar, acestea vor fi înlăturate de la aplicare astfel încât celui vătămat să i se asigure protecția juridică eficientă conferită de principiul priorității dreptului comunitar.
Prin urmare, se apreciază că reclamanta are dreptul la plata dobânzii legale începând cu data de 28.10.2008 și până la data de 27.05.2013
Pentru aceste considerente, instanța va admite acțiunea și va obliga pârâtele Administrația Județeană a Finanțelor Publice M. și Administrația F. pentru Mediu să plătească reclamantei dobânda legală în materie fiscală aferentă sumei de 2227 lei reprezentând taxă de poluare achitată conform chitanței nr._/28.10.2008, începând cu data de 28.10.2008 și până la data de 27.05.2013.
În baza art.451 alin.1 C.proc.civ. va obliga pârâtele la plata sumei de 230,5 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată, către reclamantă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamanta F. N. CNP_, domiciliată în Dr. Tr. S., bld. M. V., nr. 1C, ., . în contradictoriu cu pârâtele Administrația Județeană a Finanțelor Publice M. (Administrația Finanțelor Publice Drobeta Turnu Severin) cu sediul în Dr Tr S., ., nr. 1, jud. M. și Administrația F. Pentru Mediu București cu sediul in București, Splaiul Independentei, nr.294, corp A, sector 6..
Obligă pârâtele Administrația Județeană a Finanțelor Publice M. și Administrația F. pentru Mediu să dispună plata către reclamantă a dobânzii legale în materie fiscală aferentă sumei de 2227 lei reprezentând taxă pe poluare achitată conform chitanței nr._/28.10.2008, începând cu data de 28.10.2008 și până la data de 27.05.2013.
Obligă pârâtele Administrația Județeană a Finanțelor Publice M. și Administrația F. pentru Mediu la plata sumei de 230,5 lei către reclamantă, reprezentând cheltuieli de judecată.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Cererea de recurs se va depune la Tribunalul M..
Pronunțată în ședința publică de la 23 Iunie 2014, la sediul Tribunalului M..
Președinte, C. D. F. | ||
Grefier, I. M. G. |
Red. F.C.D./Teh. G.I.M.
5 ex./30.06.2014
cod operator 2626
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 600/2014.... | Pretentii. Sentința nr. 2708/2014. Tribunalul MEHEDINŢI → |
|---|
