Pretentii. Sentința nr. 810/2014. Tribunalul MEHEDINŢI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 810/2014 pronunțată de Tribunalul MEHEDINŢI la data de 05-03-2014 în dosarul nr. 10122/101/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL M.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE C. ADMINISTRATIV ȘI F.
Sentința nr. 810/2014
Ședința publică de la 05 Martie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE C. T.
Grefier M. N. V.
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul B. C. R., în contradictoriu cu pârâtele Direcția G. Regională a Finanțelor Publice C., S. F. Orășenesc Orșova și Administrația F. pentru Mediu, având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns pentru reclamant, avocat T. C., cu împuternicire avocațială aflată la dosar, lipsind pârâtele.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, conform disp. art. 131 Cod procedură civilă, instanța din oficiu, a procedat la verificarea competenței generale, materiale și teritoriale de a judeca pricina și a constatat că este competentă cu soluționarea prezentei cauze în temeiul art. 95 alin.1 Cod procedură civilă, art. 10 (1) teza I și art. 10 alin. 3 din Legea 554/2004.
Nemaifiind alte cereri de formulat, probe de administrat sau excepții de invocat, instanța a constatat cauza în stare de judecată și a acordat cuvântul asupra fondului.
Avocat T. C., pentru reclamant, a solicitat admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată; cu cheltuieli de judecată.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra cauzei de față a constatat următoarea situație de fapt:
Prin cererea adresată acestei instanței la data de 28.10.2013 și înregistrată sub nr._ reclamantul B. C. R., în contradictoriu cu pârâtele Direcția G. Regională a Finanțelor Publice C., S. F. Orășenesc Orșova și Administrația F. pentru Mediu a solicitat instanței ca prin hotărârea pe care o va pronunța să dispună obligarea pârâtelor la restituirea sumei de 2.560,37 lei ce reprezintă cuantumul dobânzilor actualizate cu rata inflației, aferente taxei de poluare pentru autovehicule de 3.090 lei începând cu data de 18.03.2009 și până la momentul restituirii efective a taxei (23.11.2012).
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că în anul 2012 a solicitat instanței de judecată obligarea pârâtelor la plata sumei de 3.090 lei, reprezentând taxă de poluare, iar prin sentința civilă nr. 1661/28.03.2012, pronunțată de Tribunalul M., în dosar nr._, i s-a restituit taxa auto în cuantum de 3.090 lei, fără a beneficia însă de dobânda aferentă acestei sume.
Având în vedere acest aspect, la data de 09.10.2013 s-a adresat Serviciului F. Orășenesc Orșova (fostă AFP Orșova), solicitându-le dobânda aferenta sumei de 3.090 lei, însă prin adresa nr._/10.10.2013, aceștia i-au comunicat că în lipsa unui temei legal nu se aprobă restituirea dobânzilor solicitate.
Reclamantul și-a întemeiat solicitarea pe dispozițiile hotărârii Curții de Justiție Europene din 18.04.2013, dată în cauza C-565/11, hotărâre care arată că dreptul Uniunii se opune unui regim național care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii, la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe. Astfel, se încalcă principiul efectivității întrucât persoana care a plătit o taxă contrară dreptului Uniunii este privată de o despăgubire adecvată pentru pierderea suferită, prin plata nedatorată a taxei.
Astfel, prin hotărârea CEJ amintită anterior se statuează faptul că instanțele judecătorești din România au încălcat principiul efectivității, principiu ce impune într-o situație de restituire a unei taxe percepută de un stat membru cu încălcarea dreptului Uniunii, ca normele naționale care privesc în special calculul dobânzilor eventual datorate să nu aibă ca efect privarea persoanei impozabile, de o despăgubire adecvată pentru pierderea suferită, prin plata nedatorată a taxei.
Cum în speța de față instanțele judecătorești, Tribunalul M., Curtea de Apel C., nu au dispus obligarea pârâtelor la plata dobânzilor legale, deoarece acestea au invocat în mod eronat art.124 Cod procedură fiscală, reclamantul consideră că în lumina celor arătate prin hotărârea CEJ în cauza C-565/11, acțiunea sa trebuie admisă cu obligarea pârâtelor la plata cheltuielilor de judecată.
Modalitatea de calcul a dobânzii aferente sumei de 3.090 lei este următoarea:
- din data de 01.06._10 dobânda ce trebuie acordată se calculează în baza Codului de procedură fiscală, potrivit art. 120 alin. 7, nivelul dobânzi/ aferente sumei este de 0,1% pentru fiecare zi de întârziere.
- din data de 01.07._10, dobânda ce trebuie acordată se calculează în baza OG. 39/2010, art. 120 alin. 7 din Codul de procedură fiscală fiind modificat în sensul că, nivelul dobânzii de întârziere este de 0,05% pentru fiecare zi de întârziere.
- din data de 01.10.2010 și până în prezent, dobânda ce trebuie acordată se calculează în baza OUG. 88/2010, art. 120 alin. 7 din Codul de procedură fiscală fiind modificat în sensul că, nivelul dobânzii aferente sumei este de 0,04%> pentru fiecare zi de întârziere.
Având în vedere aceste acte normative, dobânda aferentă sumei de 3.0901ei se calculează astfel:
-din 18.03.2009 (data la care a fost plătită taxa) până la 30.06.2010 = 469 zile x 0,10% x 3.090 = 1.449,21 lei (calcul efectuat în baza Cod procedură fiscală)
-din 01.07.2010 până la 30.09.2010 = 92 zile x 0,05% x 3.090 = 142,14 lei (calcul efectuat în baza OG. 39/2010)
- din 01.10.2010 până la 22.11.2012 (dată de la care s-a restituit taxa) = 784 zile x 0,04% x 3.090 = 969,02 lei (calcul efectuat în baza OUG. 88/2010)
Adunând aceste sume rezultă dobânda aferentă taxei auto de 3.090 lei în cuantum de 2.560,37 lei.
In dovedirea cererii de chemare în judecată reclamanta a depus înscrisuri la dosar.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța constată următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr._, reclamantul a solicitat restituirea sumei de 3090 lei achitată cu chitanța . nr._/18.03.2009, reprezentând taxă de poluare pentru autoturismul second – hand achiziționat, cerere ce a fost admisă prin sentința nr. 1661/28.03.2012, fiind obligate pârâtele Administrația Finanțelor Publice Drobeta Turnu Severin și Administrația F. pentru Mediu să restituie reclamantului suma 3090 lei.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs Direcția G. a Finanțelor Publice M. - Administrația Finanțelor Publice Drobeta Turnu Severin la Curtea de Apel C., care a respins ca nefondat recursul.
Cu dispoziție de plată, pârâta Administrația Finanțelor Publice Drobeta Turnu Severin a dispus restituirea către reclamantă a sumei de 3090 lei.
Prin acțiunea de față, reclamantul a solicitat obligarea pârâtelor la plata sumei de 2.560,37 lei ce reprezintă dobânda legală aferente sumei de 3090 lei, achitată cu chitanța . nr._/18.03.2009 reprezentând taxă pe poluare.
Anterior formulării acțiunii reclamantul a solicitat restituirea acestei dobânzi( fila 14), cerere respinsă conform adresei aflată la fila 15.
Instanța reține că potrivit art.124 Cod procedură fiscală,pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 117 alin. (2) sau la art. 70, după caz. Acordarea dobânzilor se face la cererea contribuabililor.Instanța constată însă că, Curtea de Justiție a Uniunii Europene a fost sesizată cu o întrebare preliminară de către Tribunalul Sibiu (cauza M. I., C-565/11) prin care s-a solicitat să se stabilească dacă „principiile echivalenței, efectivității și proporționalității remediilor pentru încălcările dreptului Uniunii ocazionate particularilor prin aplicarea unei legislații neconforme cu dreptul Uniunii, rezultate din jurisprudența Curții, coroborate cu dreptul de proprietate, instituit de articolul 6 TUE și de articolul 17 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, pot fi interpretate ca opunânduse unor dispoziții de drept intern care restrâng cuantumul prejudiciului susceptibil de a fi recuperat de particularul al cărui drept a fost încălcat”.
Prin Hotărârea din 18 aprilie 2013, Curtea de Justiție a Uniunii Europene a declarat că Dreptul Uniunii trebuie interpretat în sensul că se opune unui regim național, precum cel în discuție în litigiul principal, care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe.
Astfel, întrucât dispozițiile art.124 Cod procedură fiscală privitoare la momentul de la care curge dobânda legală sunt contrare dreptului comunitar, acestea vor fi înlăturate de la aplicare astfel încât celui vătămat să i se asigure protecția juridică eficientă conferită de principiul priorității dreptului comunitar.
Prin urmare, se apreciază că, reclamantul are dreptul la plata dobânzii legale în materie fiscală începând cu data plății (18.03.2009) și până la data restituirii efective (23.11.2012), cuantumul acesteia urmând a fi stabilit de către organul fiscal.
De asemenea, în considerentele deciziei CJUE de mai sus se arată că această pierdere depinde în special de durata indisponibilizării sumei plătite fără temei cu încălcarea dreptului Uniunii și survine astfel, în principiu, în perioada cuprinsă între data plății fără temei a taxei în cauză și data restituirii acesteia. În acest fel, se menționează că paguba produsă este cuantificată ca fiind aceea echivalentă cu suma ce produce dobândă între data plății nedatorate și data restituirii.
Pentru aceste considerente, instanța va admite acțiunea și va obliga pârâtele să plătească reclamantului dobânda legală în materie fiscală începând cu data de 18.03.2009 până la data restituirii efective 23.11.2012, cuantumul acesteia urmând a fi stabilit de către organele fiscale..
În baza art. 453 alin.1 C.pr.civ. va obliga pârâtele la plata cheltuielilor de judecată în cuantum de 757 lei.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de B. C. R., având CNP._, cu domiciliul în Mun. Orșova, ., ., Jud. M., având domiciliul procesual ales la sediul T. F. C. - C.. AVOCAT, situat în Mun. Orșova, ., Nr. l, ., Jud. M., în contradictoriu cu pârâții S. F. Orășenesc Orșova, cu sediul în mun. Orșova, . M., Direcția G. Regională a Finanțelor Publice C., cu sediul în municipiul C., .. 2, județul D. și Administrația F. pentru Mediu, cu sediul în București, ..294, corp A, sectorul 6.
Obligă pârâții să restituie reclamantei dobânda legală calculată conform Codului de procedură fiscală aferentă sumei de 3090 lei achitată cu titlul de taxă de poluare pentru autovehicule cu chitanța . nr._/18.03.2009, calculată de la data de 18.03.2009 și până la 23.11.2012 – data restituirii către reclamantă a taxei de poluare.
Obligă pârâții să plătească reclamantului suma de 757 lei cheltuieli de judecată.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare, cale de atac care se va depune la Tribunalul M..
Pronunțată în ședință publică azi 10.02.2014, la sediul Tribunalului M..
Președinte, Grefier, C. T. M. N. V.
Red. C.T./Tehnored. V.M.N.
6 ex./ 4 pagini
03.04.2014
cod operator 2626
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 95/2014.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Sentința nr. 586/2014.... → |
|---|
