Pretentii. Sentința nr. 926/2014. Tribunalul MEHEDINŢI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 926/2014 pronunțată de Tribunalul MEHEDINŢI la data de 17-03-2014 în dosarul nr. 342/101/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL M.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE C. ADMINISTRATIV ȘI F.
Sentința Nr. 926/2014
Ședința publică de la 17 Martie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE D. Z.
Grefier O. E. C.
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul . și pe pârâții DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANAȚELOR PUBLICE C., S. F. ORĂȘENESC ORȘOVA și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU BUCUREȘTI, având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns avocat T. C. pentru reclamant, lipsă fiind părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Nemaifiind alte cereri de formulat și excepții de invocat, constatându-se cauza în stare de judecată s-a acordat cuvântul părților prezente pe fondul cauzei.
Reprezentantul reclamantului solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, obligarea pârâtelor la plata sumei de 3833,68 lei reprezentând dobândă pentru suma de_ lei achitată cu titlu de taxă de poluare, dobândă calculată de la data plății și până la momentul restituirii efective a taxei.
De asemenea aceasta solicită acordarea cheltuielilor de judecată reprezentând taxă judiciară de timbru și onorariu avocat.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra cauzei de față constată următoarea situație de fapt:
Prin cererea adresată acestei instanței la data de 20.01.2014 și înregistrată sub nr._ reclamantul . în contradictoriu cu pârâtele Direcția G. Regională a Finanțelor Publice C., S. F. Orășenesc Orșova și Administrația F. pentru Mediu a solicitat instanței ca prin hotărârea pe care o va pronunța să dispună obligarea pârâtelor la restituirea sumei de 3833,68 lei reprezentând dobânda aferentă sumei de_ lei, achitată la AFP Orșova, prin OP. Nr. 25/12.05.2011, dobândă calculată de la data plății nedatorate (12.05.2011) și până la momentul restituirii efective 26.03.2013 (dată la care a fost restituită taxa auto) și obligarea pârâtelor la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii reclamantul a arătat că în anul 2012 a solicitat instanței de judecată obligarea pârâtelor la plata sumei de 14.012 lei, reprezentând taxă de poluare iar prin sentința civilă nr. 2573/31.05.2012 pronunțată de Tribunalul M. cât și prin decizia nr._/06.12.2012, pronunțată de Curtea de Apel C., în dosar nr._, i s-a restituit taxa auto în cuantum de 14.012 de lei, fără a beneficia însă de dobânda aferentă acestei sume.
Având în vedere acest aspect, la data de 10.12.2013 reclamantul s-a adresat Serviciului F. Orășenesc Orșova (fostă AFP ORȘOVA), solicitându-le dobânda aferenta sumei de 14.012 lei, însă prin adresa nr._/24.12.2013, aceștia i-au comunicat că în lipsa unui temei legal nu se aprobă restituirea dobânzilor solicitate, motiv pentru care promovez prezenta acțiune.
A invocat dispozițiile hotărârii Curții de Justiție Europene din 18.04.2013, dată în cauza C-565/11, hotărâre care arată că dreptul Uniunii se opune unui regim național care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii, la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe. Astfel, se încalcă principiul efectivității întrucât persoana care a plătit o taxă contrară dreptului Uniunii este privată de o despăgubire adecvată pentru pierderea suferită, prin plata nedatorată a taxei.
Astfel prin hotărârea CEJ amintită anterior se statuează faptul că instanțele judecătorești din România au încălcat principiul efectivității, principiu ce impune într-o situație de restituire a unei taxe percepută de un stat membru cu încălcarea dreptului Uniunii, ca normele naționale care privesc în special calculul dobânzilor eventual datorate să nu aibă ca efect privarea persoanei impozabile, de o despăgubire adecvată pentru pierderea suferită, prin plata nedatorată a taxei.
Cum în speța de față instanțele judecătorești, Tribunalul M., Curtea de Apel C., nu au dispus obligarea pârâtelor la plata dobânzilor legale, deoarece acestea au invocat în mod eronat art.124 Cod procedură fiscală, consider că în lumina celor arătate prin hotărârea CEJ în cauza C-565/11, acțiunea mea trebuie admisă cu obligarea pârâtelor la plata cheltuielilor de judecată.
Reclamantul a arătat că modalitatea de calcul a dobânzii în cuantum de 5.644,87 lei este următoarea: din data de 01.06._10 dobânda ce trebuie acordată se calculează în baza Codului de procedură fiscală, potrivit art. 120 alin. 7, nivelul dobânzi aferente sumei este de 0,1% pentru fiecare zi de întârziere, din data de 01.07._10, dobânda ce trebuie acordată se calculează în baza OG. 39/2010, art. 120 alin. 7 din Codul de procedură fiscală fiind modificat în sensul că, nivelul dobânzii de întârziere este de 0,05% pentru fiecare zi de întârziere și din data de 01.10.2010 și până în prezent, dobânda ce trebuie acordată se calculează în baza OUG. 88/2010, art. 120 alin. 7 din Codul de procedură fiscală fiind modificat în sensul că, nivelul dobânzii aferente sumei este de 0,04% pentru fiecare zi de întârziere.
În drept, reclamantul nu și-a întemeiat cererea.
În dovedirea acțiunii reclamantul a depus la dosar, în copie, următoarele înscrisuri: sentință nr. 2573/31.05.2012 a Tribunalului M., decizie nr._/06.12.2012 a Curții de Apel C., adresă nr._/10.12.2013 și răspunsul primit la aceasta, ordin de plată nr. 25/12.05.2011.
Pârâtele, deși legal citate, nu au formulat întâmpinare.
Analizând acțiunea formulată de reclamant, instanța constată și reține următoarele:
Reclamantul prin cererea înregistrată sub nr._, a solicitat restituirea sumei de_ lei achitată cu ordin de plată nr. 25/12.05.2011, reprezentând taxă pe poluare pentru autoturismul second – hand achiziționat, cerere ce a fost admisă prin sentința nr. 2573/31.05.2012, fiind obligate pârâtele Administrația Finanțelor Publice Orșova și Administrația F. pentru Mediu să restituie reclamantului_ lei, precum și să plătească dobânda legală, conform art. 124 Cod procedură fiscală .
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs Administrația Finanțelor Publice Orșova care, prin decizia nr._/06.12.2012, a constat nul recursul.
Cu dispoziție de plată, pârâta Administrația Finanțelor Publice Orșova a dispus restituirea către reclamant a sumei de_ lei.
Prin acțiunea de față, reclamantul a solicitat obligarea pârâtelor la plata sumei de 3833,68 lei ce reprezintă dobânda legală aferente sumei de_ lei, achitată cu ordin de plată nr. 25/12.05.2011 reprezentând taxă pe poluare.
Instanța reține că potrivit art.124 Cod procedură fiscală,pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 117 alin. (2) sau la art. 70, după caz. Acordarea dobânzilor se face la cererea contribuabililor.Instanța constată însă că, Curtea de Justiție a Uniunii Europene a fost sesizată cu o întrebare preliminară de către Tribunalul Sibiu (cauza M. I., C-565/11) prin care s-a solicitat să se stabilească dacă „principiile echivalenței, efectivității și proporționalității remediilor pentru încălcările dreptului Uniunii ocazionate particularilor prin aplicarea unei legislații neconforme cu dreptul Uniunii, rezultate din jurisprudența Curții, coroborate cu dreptul de proprietate, instituit de articolul 6 TUE și de articolul 17 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, pot fi interpretate ca opunându‑se unor dispoziții de drept intern care restrâng cuantumul prejudiciului susceptibil de a fi recuperat de particularul al cărui drept a fost încălcat”. Prin Hotărârea din 18 aprilie 2013, Curtea de Justiție a Uniunii Europene a declarat că Dreptul Uniunii trebuie interpretat în sensul că se opune unui regim național, precum cel în discuție în litigiul principal, care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe.
Astfel, întrucât dispozițiile art.124 Cod procedură fiscală privitoare la momentul de la care curge dobânda legală sunt contrare dreptului comunitar, acestea vor fi înlăturate de la aplicare astfel încât celui vătămat să i se asigure protecția juridică eficientă conferită de principiul priorității dreptului comunitar.
Prin urmare, se apreciază că, reclamantul are dreptul la plata dobânzii legale în materie fiscală începând cu data plății (12.05.2011) și până la data restituirii efective(26.03.2013), cuantumul acesteia urmând a fi stabilit de către organul fiscal.
De asemenea, în considerentele deciziei CJUE de mai sus se arată că această pierdere depinde în special de durata indisponibilizării sumei plătite fără temei cu încălcarea dreptului Uniunii și survine astfel, în principiu, în perioada cuprinsă între data plății fără temei a taxei în cauză și data restituirii acesteia. În acest fel, se menționează că paguba produsă este cuantificată ca fiind aceea echivalentă cu suma ce produce dobândă între data plății nedatorate și data restituirii.
Pentru aceste considerente, instanța va admite acțiunea și va obliga pârâtele să plătească reclamantului dobânda legală în materie fiscală începând cu data de 12.05.2011până la data restituirii efective - 26.03.2013.
În baza art.453 alin.1 C.pr.civ. va obliga pârâtele la plata cheltuielilor de judecată în cuantum de 600 lei reprezentând taxă judiciară de timbru și onorariu avocat către reclamant, din care 300 lei onorariu avocat și 300 lei taxă de timbru, făcând aplicarea dispozițiilor articolului 451 alineatul 2 din NCPC în sensul reducerii onorariului de avocat de la suma de 500 lei la cea de 300 lei, față de complexitatea redusă a cauzei determinată de existența unei jurisprudențe unitare a instanțelor judecătorești în situația pronunțării unor cauze CJUE la care se face referire în prezentele considerente, apărătorul părții având doar îndatorirea de a prelua principiile care reies din jurisprudența internă și comunitară și de a le prezenta instanței.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamanta ., cu sediul în municipiul Orșova, ., județul M., în contradictoriu cu pârâții S. F. Orășenesc Orșova, cu sediul în localitatea Orșova, ., nr. 16B, județul M., Direcția G. Regională a Finanțelor Publice C., cu sediul în municipiul C., .. 2, județul D. și Administrația F. pentru Mediu, cu sediul în București, ..294, corp A, sectorul 6.
Obligă pârâții să restituie reclamantei dobânda legală aferentă sumei de 14.012 lei calculată conform Codului de procedură fiscală, achitată cu titlul de taxă de poluare pentru autovehicule cu OP nr. 25/12.05.2011, calculată de la data de 12.05.2011 și până la data restituirii efective a taxei de poluare – 26.03.2013.
Obligă pârâții Administrația Județeană a Finanțelor Publice M. și Administrația F. pentru Mediu să plătească reclamantului suma de 600 lei cheltuieli de judecată.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare, cale de atac care se va depune la Tribunalul M..
Pronunțată în ședință publică azi 17.03.2014, la sediul Tribunalului M..
Președinte, Grefier,
D. Z. O. E. C.
Red. D. Z.
Tehn. O.E.C.
6 ex./ 4 pagini
26.03.2014
Cod operare date 2626
| ← Litigiu cu funcţionari publici. Legea Nr.188/1999. Sentința... | Pretentii. Sentința nr. 153/2014. Tribunalul MEHEDINŢI → |
|---|
