Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 436/2015. Tribunalul MEHEDINŢI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 436/2015 pronunțată de Tribunalul MEHEDINŢI la data de 16-04-2015 în dosarul nr. 8882/101/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL M.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința Nr. 436/2015
Ședința publică de la 16 Aprilie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. O.
Grefier G. M.
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul M. A. și pârâtul Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială M., având ca obiect anulare decizie.
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsă părțile.
Procedura îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care a învederat faptul că s-a primit răspunsul solicitat de la Primăria V., după care nemaifiind alte cereri s-a reținut cauza pentru soluționare, pârâtul solicitând judecarea în lipsă.
INSTANȚA
Prin cererea înregistrată la această instanță la 15.12.2014, reclamantul M. A. a chemat în judecată pârâtul Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială M. pentru anularea deciziei nr._/2411.2014 emisă de acesta.
În motivare a susținut în principal că în mod nelegal s-a emis decizia de recuperare a sumelor plătite cu titlu de ajutor social și s-a dispus recuperarea de la reclamant a sumei de 2082 lei reprezentând ajutorul social primit .
În mod greșit s-a reținut că deține două cabaline pentru că în realitate nu deține animale și nu realizează venituri fiind îndreptățit potrivit legii să primească ajutor social.
Agenția Județeană pentru Plați si Inspecție Sociala M. a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea cererii pe cale de excepție ca prematur introdusa, iar pe fond ca neîntemeiata.
A susținut în principal că prin decizia menționata a fost constituit in sarcina reclamantului debitul de 2082 lei reprezentând ajutor social încasat necuvenit in perioada 01.01._13.
Aceasta decizie a fost contestată direct la instanță contrar prevederilor art.7 alin. 1 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ.
Pe fond a susținut că reclamantul a fost identificat în lista bunurilor ce conduc la excluderea acordării ajutorului social, Anexa nr. 4 din Normele metodologice de aplicare a Legii nr.416/2001 privind venitul minim garantat modificate si completate prin H.G. nr.57/2012, la categoria animale/pasări, că figurează cu un număr mai mare de o cabalina, respectiv două cabaline în perioada ianuarie-septembrie 2013, situație în care a încasat necuvenit ajutorul social, pentru recuperarea căruia a fost emisă decizia contestată.
A depus la dosar și procesul verbal de constatare din 21.02.2014 încheiat de Camera de Conturi M..
Cu privire la numărul de cabaline deținut de reclamant instanța a solicitat relații de la Primăria V. comunicate cu adresa nr. 663/7.04.2015.
Conform art. 248 NCPC instanța se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură și a celor de fond care fac inutilă cercetarea fondului.
Îndeplinirea procedurii prealabile reprezintă o condiție extrinsecă a cererii de chemare în judecată, neîndeplinirea acesteia fiind sancționată în cazul unei vătămări cu nulitatea relativă fapt ce rezultă din interpretarea dispozițiilor art. 193, alin. 2 NCPC conform cărora neîndeplinirea procedurii prealabile nu poate fi invocată decât de către pârât prin întâmpinare.
În cauză nu se menționează consecințele pentru pârât ale neîndeplinirii procedurii prealabile iar pretinsa cale de atac neexercitată nu echivalează cu lipsirea reclamantului de dreptul de a se adresa instanței în condițiile în care în speță procedura are un caracter formal rezultat și din negarea fondului dreptului reclamantului prin întâmpinare chiar și după ce acesta s-a adresat instanței.
În raport de cele menționate se va respinge excepția care vizează inadmisibilitatea acțiunii.
Se retine că Legea nr.416/2001 privind venitul minim garantat prin art. 1al. 1 a prevăzut că familiile și persoanele singure, cetățeni români, au dreptul la un venit minim garantat ca formă de asistență socială al cărui nivel se stabilește conform art. 4, alin. 3. și art. 5, alin. 1, în raport de indicatorul social de referință și venitul net lunar al familiei sau al persoanei singure.
Conform art. 8, alin. 2, în cazul în care familia sau persoana singură are în proprietate, închiriere, comodat ori altă formă de deținere cel puțin unul dintre bunurile cuprinse în lista bunurilor ce conduc la excluderea acordării ajutorului social, aceasta nu beneficiază de ajutor social.
Lista bunurilor ce conduc la excluderea acordării ajutorului social este cuprinsă în anexa 4 a HG nr. 57/2012 cuprinzând normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat.
În această listă numărul maxim de cabaline în raport de care se acordă venitul minim garantat este de o cabalină, peste acest număr considerându-se de legiuitor că persoana are posibilitatea să realizeze venituri și nu este îndreptățită să primească ajutorul social.
Decizia nr._/2411.2014, ce face obiectul prezentei contestații, a fost emisă de Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială M. pentru recuperarea ajutorului social de 2082 lei acordat reclamantului considerându-se că acesta a deținut două cabaline conform procesului verbal de constatare din 21.02.2014 încheiat de Camera de Conturi M.. La solicitarea instanței prin adresa nr. Primăria V. a infirmat acest fapt comunicând că reclamantul înscris în registrul satului Almăjel Vol. III, poz. 227 nu figurează cu cabaline în proprietate.
De altfel, anchetele sociale ce se efectuează în temeiul Legii nr.416/2001 ar fi relevat acest aspect în raport de care primarul localității nu ar fi întocmit și înaintat documentația pentru acordarea de către pârât a ajutorului social în temeiul Legii nr .416/2001.
În raport de considerentele expuse se apreciază că acțiunea este întemeiată urmând a fi admisă și a fi anulată decizia nr._/2411.2014 emisă de Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială M., prin care reclamantul a fost obligat la restituirea sumelor pretins a fi fost încasate nelegal.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamantul M. A., cu CNP_, domiciliat în comuna V., ., împotriva pârâtului Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială M., cu sediul în Drobeta-T.-S., .. 3, județul M..
Anulează decizia nr._/2411.2014 emisă de Agenția Județeană pentru Plăți și Inspecție Socială M.
Cu recurs depus la Tribunalului M. în 30 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică, azi, 16.04.2015, la sediul Tribunalului M..
Președinte, Grefier,
A. O. G. M.
Red. O.A.
Tehn. M.G. 5 ex.
27.04.2015
Operare date 2626/2006
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 272/2015.... | Pretentii. Sentința nr. 341/2015. Tribunalul MEHEDINŢI → |
|---|
