Litigiu cu funcţionari publici. Legea Nr.188/1999. Sentința nr. 295/2015. Tribunalul MEHEDINŢI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 295/2015 pronunțată de Tribunalul MEHEDINŢI la data de 13-03-2015 în dosarul nr. 2502/101/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL M.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința nr. 295/2015
Ședința publică de la 13 Martie 2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE M. L. B.
Grefier L. C. M.
Pe rol judecarea cauzei de contencios Administrativ și Fiscal privind pe reclamantul A. F. M. prin S. Național al Agenților de Poliție și pârâtul I. T. al Poliției de Frontieră Timișoara, având ca obiect litigiu privind funcționarii publici (Legea Nr.188/1999).
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul oral al cauzei de către grefierul de ședință care învederează că prin încheierea de ședință din data de 07.02.2014 judecarea cauzei a fost suspendată în baza art. 1551 Cod procedură civilă.
Din oficiu, instanța invocă excepția perimării cererii de chemare în judecată și nemaifiind formulate alte cereri, a rămas în deliberare asupra excepției.
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului M. sub nr._ reclamantul A. F. M. prin S. Național al Agenților de Poliție a chemat în judecată pârâtul I. T. al Poliției de Frontieră Timișoara pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâtului la plata sumei cuvenite și neachitate ce reprezintă valoarea financiară neimpozabilă a orelor lucrate de repaus săptămânal și în celelalte zile în care, în conformitate cu reglementările în vigoare nu se lucrează, ca urmare a nealocării acesteia pentru ultimii 3 ani de la data introducerii acțiunii și până la data rămânerii definitive și irevocabile a hotărârii, actualizata cu indicele de inflație de la data scadenței și până la data efectuării plații precum și plata lunară a acestora începând cu aceasta data, cu cheltuieli de judecată.
În motivare a arătat că, reclamantul este angajat al Inspectoratului Județean de Poliție de Frontiera M. având calitatea de funcționar public cu statut special. Potrivit prevederilor art.132 alin. l din Codul Muncii actualizat: "repausul săptămânal se acordă în doua zile consecutive, de regula sâmbăta si duminica", art.134 din același act normativ stabilește că zilele de sărbătoare legală în care nu se lucrează, ca fiind: "1 si 2 ianuarie, prima și a doua zi de paște, 1 mai, 1 decembrie, prima și a doua zi de C., 2 zile pentru fiecare din cele doua sărbători religioase anuale declarate astfel de cultele religioase legale, altele decât cele creștine pentru persoanele aparținând acestora".
Datorita specificului activității, membrii de sindicat în numele cărora s-a formulat acțiunea în calitate de polițiști și-au desfășurat și își desfășoară activitatea inclusiv în zilele de repaus săptămânal ți sărbători legale.Pentru aceasta situație art.137 din Codul Muncii actualizat prevede:
l)Salariaților care lucrează în unitățile prevăzute de art.135 precum și la locurile de muncă prevăzute la art.136 li se asigura compensarea cu timp liber corespunzător în următoarele 30 de zile. 2)In cazul in care, din motive justificative, nu se acorda zile libere, salariații beneficiază, pentru munca prestata în zilele de sărbătoare legală de un spor la salariul de baza ce nu poate fi mai mic de 100% din salariul de baza corespunzător muncii prestate in programul normal de lucru". În ceea ce privesc normele speciale specifice activității de polițist după ce Legea nr.360/2002 privind Statutul Polițistului actualizata stabilește la art.39 alin .l ca: "Durata programului de lucru al polițistului este de 8 ore pe zi, 5 zile pe săptămâna stabilita astfel încât să se asigure continuitatea serviciului polițienesc și refacerea capacității de munca, în condițiile prevăzute de lege", Ordonanța nr.38 din 30.02.2003 privind salarizarea și alte drepturi ale polițiștilor prevede la art.16 alin. l că: "Orele prestate peste durata normala a timpului de lucra de polițiștii încadrați în funcții de înalți funcționari publici, funcționari publici de conducere și funcționari publici de execuție se vor plăti cu un spor din salariu de baza după cum urmează: a)75% din salariul de baza pentru primele doua ore de depășire a duratei normale de lucru; b)100% din salariul de baza pentru orele următoare. Cu un spor de 16a% se plătesc orele lucrate in zilele de repaus săptămânal sau in celelalte zile in care in conformitate cu reglementările în vigoare, nu se lucrează. În același sens sunt si prevederile Ordinului nr.577 din 08.08.2008 privind program lucru al polițiștilor, formele de organizare și acordarea repausului săptămânal, care prevede:
Art.2 - (1) durata programului de lucru al polițistului este de regula 8 ore pe zi si 40 săptămâna, cu un repaus săptămânal de 2 zile, de regula sâmbăta și duminica.
Art.3 - (1) programul de lucru se organizează în zilele lucrătoare în intervalul orar 08-16.00.
(2) În unitățile in care programul de lucru nu poate fi desfășurat în intervalul prevăzut la alin. l acesta este organizat prin dispoziția senior structurilor respective cu consultarea Corpului N. ai Polițiștilor si a altor asociații profesionale legal constituite precum și sindicatelor reprezentative cu respectarea prevederilor legislație in vigoare.
Prin excepție, pentru desfășurarea unor activități cu caracter specific, șefii de unități pot organiza fără consultarea asociațiilor reprezentative programul de lucru in alt interval orar cu obligația de a asigura timpul liber corespunzător.
4) programul de lucra al compartimentelor care desfășoară activități cu publicul se stabilește de către șeful unității in raport cu amploarea activității, asigurându-se personalului respectarea programului de lucru legal și repartizarea
În cazul de față, reclamantul deși și-a desfășurat activitatea inclusiv în zilele de repaus săptămânal și sărbători legale conform programului de lucru stabilit prin dispoziția șefilor ierarhici nu a primit nici contravaloarea sporului de 100% și nici compensarea cu timp liber corespunzător.
În drept ,a invocat dispozițiile art.39 din Legea nr.360/2002, art. 16 din OG nr.38 din 30.01.2003, Ordinul M. nr.577/08.08.2008, prevederile Codului Muncii și ale celorlalte acte normative menționate în cuprinsul acțiunii.
I. T. al Poliției de Frontieră Timișoara a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
A susținut că având în vedere faptul că reclamantul și-a desfășurat activitatea în cadrul programului normal de muncă, a considerat că pretențiile acestuia sunt neîntemeiate, întrucât la nivelul fostului IJPF M. au fost aplicate dispozițiile art.16 alin.2 din OG nr.38/2003, cele prevăzute de art.30 alin.7 din Legea nr.330/2009, precum și cele ale art.9 alin.1 din Legea nr.285/2010, în sensul că munca prestată în schimbul normal de lucru în zilele de repaus săptămânal, de sărbători legale și în celelalte zile în care, în conformitate cu reglementările în vigoare, nu se lucrează, a fost compensată cu timp liber corespunzător.
La termenul din 26.04.2012 instanța a dispus conceptarea și citarea în cauză, în calitate de pârâți a Ministerului Administrației și Internelor și Inspectoratului General al Poliției de Frontieră București.
Ministerul Administrației și Internelor a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale active a Sindicatului Național al Agenților de Poliție, întrucât nu a făcut dovada împuternicirii scrise din partea membrului de sindicat în numele căruia a formulat acțiunea, excepția lipsei calității procesuale pasive a Ministerul Afacerilor Interne, deoarece nu are nici o atribuție în stabilirea și acordarea drepturilor reprezentând plata orelor suplimentare solicitate de reclamant, iar pe fond a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
A susținut că potrivit art.1169 din vechiul cod civil membrul de sindicat era obligat să dovedească că munca suplimentară efectuată peste durata normală a timpului de lucru a fost efectuată în baza unor dispoziții scrise ale ordonatorului terțiar de credite, în condițiile existenței unui buget aprobat și al refuzului instituției de a compensa cu timp liber corespunzător, la cererea polițiștilor, munca prestată.
Pârâtul I. General al Poliției de Frontieră a depus întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a I., precizând că atribuțiile privind stabilirea și plata drepturilor bănești de care beneficiază fiecare polițist din cadrul Inspectoratului T. al Poliției de Frontieră Timișoara sunt în competența exclusivă a șefului acestei instituții, care este ordonator terțiar de credite și pe fond a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
Prin încheierea de ședință din data de 14.09.2012 au fost admise excepțiile lipsei calității procesuale pasive a Ministerului Administrației și Internelor, lipsei calității procesuale pasive a Inspectoratului General al Poliției de Frontieră București și s-a dispus scoaterea acestor pârâți din cauză.
Prin încheierea de ședință din data de 05.10.2012 a fost respinsă excepția lipsei calității procesuale active a Sindicatului Național al Agenților de Poliție invocată de pârâtul Ministerul Administrației și Internelor.
La data de 09.11.2012 cauza a fost suspendată în temeiul dispozițiilor art. 1551. C. pr. civ., întrucât reclamantul nu a depus înscrisurile solicitate de instanță, respectiv pontajele pe ultimii 3 ani din care să rezulte prezența reclamantului la locul de muncă în această perioadă.
La data de 08.10.2013 reclamantul a depus la dosar înscrisurile solicitate și a solicitat repunerea cauzei pe rol.
Prin încheierea de ședință din data de 15.11.2013 a fost încuviințată proba cu expertiza contabilă, dar cauza a fost suspendată la data de 07.02.2014 în temeiul dispozițiilor art. 1551. C. pr. civ., întrucât reclamantul nu a depus dovada achitării onorariului de expert în cuantum de 700 lei stabilit în sarcina sa.
Având în vedere că din verificarea actelor de la dosar rezultă că ultimul act de procedură a fost efectuat la data de 07.02.2014, când cauza a fost suspendată în temeiul dispozițiilor art. 1551. C. pr. civ., întrucât reclamantul nu a depus dovada achitării onorariului de expert în cuantum de 700 lei stabilit în sarcina sa.
În conformitate cu dispozițiile art. 248 C pr. civ., orice cerere de chemare în judecată, contestație, apel, recurs, revizuire și orice altă cerere de reformare sau de revocare în materie comercială, se perimă chiar împotriva incapabililor dacă a rămas în nelucrare din vina părții timp de 1 an, iar potrivit dispozițiilor art.252 C. pr. civ., perimarea se poate constata și din oficiu.
Constatând că de la data încheierii de suspendare (07.02.2014) prezenta cauză a rămas în nelucrare mai mult de 1 an, din vina reclamantului, neîndeplinindu-se nici un act de procedură în vederea judecării pricinii, instanța apreciază că sunt îndeplinite cumulativ condițiile perimării, motiv pentru care se va admite excepția invocată din oficiu .
În baza art. 248 și urm. C pr. civ., urmează a se constata perimată acțiunea.
Văzând și disp. art. 253 alin. 2 C.p.c.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția perimării cererii de chemare în judecată, invocată din oficiu.
Constată perimată cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul A. F. M. prin S. Național al Agenților de Poliție, cu sediul în mun. București, .. 17, Centrul Cultural M.A.I., etaj 2, camera 201, Sector 5, cu domiciliul procesual ales în mun. Drobeta Turnu Severin, ., județul M. în contradictoriu cu pârâtul I. T. al Poliției de Frontieră Timișoara, cu sediul în mun. Timișoara, .. 49, județul T..
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică de la 13 Martie 2015 la sediul Tribunalului M..
Președinte, Grefier,
M. L. B. L. C. M.
Red. M.L.B./ Tehnored L.M.
Ex. 4/ 07.04.2015
Cod operator 2626
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Hotărâre din... | Litigiu cu funcţionari publici. Legea Nr.188/1999. Sentința... → |
|---|
