Anulare act administrativ. Sentința nr. 2943/2014. Tribunalul MUREŞ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2943/2014 pronunțată de Tribunalul MUREŞ la data de 28-11-2014 în dosarul nr. 1359/102/2011
ROMÂNIA
TRIBUNALUL M.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr._ (Număr în format vechi 1867/2011)
Operator de date cu caracter personal înregistrat sub nr.2991
SENTINȚA Nr. 2943/2014
Ședința publică de la 28 Noiembrie 2014
Completul constituit din:
Președinte R. - M. S.
Grefier M. C.
Pe rol se află judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal formulată de reclamantul D. F. în contradictoriu cu pârât P. MUN. TG M. , având ca obiect anulare act administrativ.
Mersul ședinței este consemnat în încheierea de ședință din data de 21 noiembrie 2014, când s-a dispus amânarea pronunțării pentru data de 28 noiembrie 2014, încheiere care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
Se constată că în data de 28.11.2014, prin registratura instanței s-au depus la dosar concluzii scrise din partea reclamantului.
TRIBUNALUL,
Deliberând asupra cauzei, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la această instanță la data de 25.02.2011, sub nr._, reclamantul F. D. a solicitat în contradictoriu cu pârâtul P. M. Tg-M. anularea în parte a Dispoziției nr.5546 /02.11.2010 emisă de P. municipiului Tg-M., respectiv a art. 2 și 3 din aceasta, ca nelegale și netemeinice, precum și a adresei nr. 15.703/503/18.11.2010 al Viceprimarului municipiului Tg-M., a actului administrativ nr. 15.703/503/18.11.2010 emis de Directorul D.C.P.F.I.R.U. din cadrul municipiului Tg-M.; exonerarea de la plata sumei de 46.716 lei, stabilită prin art. 2 al Dispoziției atacate, cu cheltuieli de judecată.
În motivare, reclamantul a arătat în esență următoarele:
Dispoziția nr. 5546 /02.11.2010 este efectul Deciziei nr. 812/02.06.2010 a Camerei de Conturi a Județului M..
Temeiul legal al acordării majorării salariale de 75% este art. 10 alin. 1 și 3 din Legea nr. 339/2007.
Funcțiile publice erau definite ca veritabile funcții publice, în sensul legii salarizării în sectorul bugetar aplicabile și demnitarilor.
În speță este vorba de o majorare cu până la 75% a salariilor de bază, astfel încât este exclusă orice posibilitate privind așa-zisa încălcare a dispozițiilor legale în materia remunerării funcțiilor de demnitate publică, fiind vorba strict de o majorare a indemnizației la care demnitarul are dreptul ca unică formă de remunerare, potrivit legii.
Intimatul Primar al M. Tg - M. prin întâmpinare a solicitat pronunțarea unei hotărâri în acord cu prevederile legale în materie.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Prin art. 2 din Dispoziția nr. 5546/02.11.2010 emisă de P. M. Tg-M. s-a dispus imputarea în sarcina reclamantului a sumei de 46.716 lei, reprezentând majorarea indemnizației cu 75%, urmare a deciziei nr. 812/2010 a Camerei de Conturi a Județului M..
Dispoziția nr. 5546/02.11.2010 a fost emisă de către P. M. Tg-M. în baza Deciziei nr. 812/02.06.2010 a Camerei de Conturi a Județului M..
Prin Decizia nr. 428R/20.01.2014 pronunțată de Cutea de Apel Tg - M. în dosarul nr._ * s - a stabilit cu putere de lucru judecat legalitatea Deciziei nr. 812/02.06.2010 a Camerei de Conturi a județului M. cu privire la măsura dispusă la pct. 5 din Decizie respectiv în ce privește luarea măsurilor pentru recuperarea prejudiciului în sumă de 127.548 lei reprezentând plăți necuvenite constând în „spor de 75%” privind stimularea financiară a personalului care gestionează fonduri comunitare, acordat persoanelor care ocupă funcții de demnitate publică alese – primar și viceprimari.
Astfel că cele reținute prin Decizia nr. 428R/20.01.2014 în ceea ce privește legalitatea măsurilor dispuse prin Decizia nr. 812/02.06.2010 a Directorului Camerei de Conturi a Județului M. se bucură de puterea de lucru judecat și exclude posibilitatea reanalizării aspectelor avute în vedere la soluționarea dosarului nr._ *.
Instanța reține că argumentele avute în vedere în Dosarul nr._ *al Curții de Apel Tg-M. sunt valabile și în această cauză.
Instanța mai reține că potrivit art. 19, 20 alin. 1 din Legea nr. 154/1998, unică formă de remunerare a activității corespunzătoare unei funcții de demnitate publică este indemnizația lunară.
Mai mult, dacă legiuitorul ar fi intenționat să acorde vreo bonificație demnitarilor aleși, sub forma de 75% din salariul de bază, ar fi cuprins expres în vreo dispoziție în acest sens în Legea nr. 339/2007, însă, per a contrario, dacă nu a instituit acest spor, este cert că acordarea acestuia este nelegală.
Conform art. 10 alin. 1 din Legea nr. 339/2007, specialiștii care gestionează fonduri comunitare vor fi angajați pe funcții publice sau contractuali, strict pentru desfășurarea unor asemenea atribuții, salarizarea acestora fiind făcută strict în considerarea acestor considerente.
De altfel, din chiar cuprinsul Legii nr. 339/2007 rezultă clar intenția legiuitorului de a crește capacitatea de absorbție a fondurilor europene prin creșterea aparatului tehnic al administrației publice locale, respectiv înființarea la nivelul consiliilor locale din municipii a unor birouri de specialitate. Așadar, tocmai în considerarea scopurilor urmărite de Legea nr. 339/2007, așa cum sunt cuprinse la art. 1, legiuitorul a permis înființarea unor birouri de specialitate, însă, a stabilit, în aceeași măsură,, și cadrul legal în care persoanele cu atribuții în gestionarea fondurilor europene își pot îndeplini atribuțiile.
Pentru toate considerentele expuse, instanța urmează să se respingă cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul F. D., ca fiind neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge cererea formulată de reclamantul D. F. cu domiciliul procesual ales în Tg. M., Piața Victoriei, nr. 3, jud. M., în contradictoriu cu pârâtul P. M. Tg-M. cu sediul în Tg. M., Piața Victoriei, nr. 1-3, jud. M., ca fiind neîntemeiată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 28.11.2014.
Președinte, R. - M. S. | ||
Grefier, M. C. |
Redactat: S.R.M
Thred: 21.04.2015/H.L
4 ex.
| ← Despăgubire. Sentința nr. 1889/2014. Tribunalul MUREŞ | Despăgubire. Sentința nr. 1475/2014. Tribunalul MUREŞ → |
|---|
