Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 545/2014. Tribunalul MUREŞ
| Comentarii |
|
Decizia nr. 545/2014 pronunțată de Tribunalul MUREŞ la data de 23-06-2014 în dosarul nr. 1751/251/2012
ROMÂNIA
TRIBUNALUL M.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr._
Operator de date cu caracter personal înregistrat sub nr.2991
DECIZIA Nr. 545/2014
Ședința publică de la 23 Iunie 2014
Completul constituit din:
Președinte C. P.
Judecător R. - M. S.
Judecător R. I. T.
Grefier Ț. D.
Pe rol fiind judecarea recursului în contencios administrativ și fiscal formulat de recurentul I. T. DE MUNCĂ M., împotriva sentinței civile nr.820 din 20.11.2013 pronunțată de Judecătoria Luduș în dosarul nr._ .
Fără citarea părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care:
Se constată că mersul dezbaterilor și susținerile în fond ale părților sunt consemnate în încheierea de ședință din data de 06 iunie 2014, care face parte integrantă din prezenta decizie și când pronunțarea s-a amânat pentru datele de 13.06.2014, 20.06.2014 și apoi pentru data de azi.
TRIBUNALUL,
Deliberând asupra cauzei, constată următoarele:
La data de 12.12.2013, s-a înregistrat la Judecătoria Luduș, recursul formulat de recurentul I.T.M. M., prin care a solicitat admiterea recursului și modificarea sentinței civile nr. 820/20.11.2013 a Judecătoriei Luduș, astfel încât să fie respinsă plângerea formulată de intimată.
În motivare, recurentul a arătat în esență următoarele:
Prima instanță de judecată a reținut în mod corect că numiții B. Karoly, N. G. C. și P. Ceres au desfășurat activitate pentru petentă, fără să fi avut încheiate contracte individuale de muncă.
Nu corespunde adevărului că numiții B. Karoly, N. G. C. și P. Ceres în perioada 22.08.2012 – 24.09.2012 nu au lucrat efectiv pentru societate, activitatea acestora mărginindu-se la efectuarea vizitelor medicale și la protecția muncii.
Potrivit fișelor de instruire individuală privind securitatea și sănătatea în muncă întocmite de societate pentru numiții B. Karoly și P. Ceres, lucrătorilor în cauză ți s-a făcut instruirea introductiv generală la data de 22.08.2012, timp de 8 ore, instruirea la locul de muncă în data de 23.08.2012, timp de 8 ore și au fost admiși la lucru în data de 28.08.2012.
În cuprinsul sentinței atacate cu recurs, nu sunt cristalizate motive întemeiate pentru care prima instanță să poată aprecia că fapta sancționată cu amendă prezintă un pericol social redus sau că nu a fost respectată regula proporționalității între fapta comisă și sancțiunea aplicată.
Intimata .. prin concluzii scrise a solicitat în esență menținerea sentinței atacate ca fiind temeinică și legală.
Examinând sentința recurată, prin prisma materialului probator administrat în cauză, dispozițiilor legale incidente și a criticilor invocate de recurentă, Tribunalul apreciază că recursul este întemeiat pentru următoarele considerente:
Astfel, prin procesul-verbal de contravenție . nr._ / 05.11.2013 intimata . a fost sancționată contravențional cu amendă cu suma de 30.000 lei pentru săvârșirea contravenției prevăzute de art. 260 alin. 1 lit. e din Legea nr. 53/2003 modificată și completată .
În fapt, s-a reținut că în urma controlului efectuat de I.T.M. M. în data de 24.10.2012 ora 09,00 la punctul de lucru al . din Luduș ., jud. M. șantier . înălțime au fost identificați B. Karoly, N. Gyogy C. și P. Ceres care lucrau pe șantierul din Luduș ., jud. M. și care efectuau lucrării specifice construcțiilor, cofrat placă peste etaj . Aceștia au precizat în scris conform fișei de identificare, că prestează activitate pentru . din luna august 2012 și că nu au semnate contracte individuale de muncă îndeplinind funcția de dulgheri. În nota explicativă dată de administratorul societății la 02.11.2012 la sediul ITM M. acesta a precizat faptul că cei trei muncitori au fost primiții la muncă din data de 22.08.2012 dată la care li sa făcut și instructajul la angajare respectiv fișa de instruire individuală privind securitatea și sănătatea în muncă .
Agentul constatator a constatat că intimata . a primit la muncă în perioada 22.08._12 pe numiții B. Karoly, N. Gyogy C. și P. Ceres fără să încheie în formă scrisă contracte individuale de muncă cu aceștia .
P. procesul de control nr._/05.11.2012 efectuat la societatea petentă în anexa nr. 2 a acestui proces verbal, s-a consemnat că la data efectuării controlului numiții B. Karoly, N. Gyogy C. și P. Ceres aveau încheiate contracte individuale de muncă începând cu data de 25.09.2012.
Numiții B. Karoly, N. Gyogy C. și P. Ceres în cuprinsul declaraților pe care le-au completat în data de 24.10.2012, au precizat faptul că prestează activitate în subordinea petentei începând cu luna august, în funcțiile de dulgher și că nu au semnat contract individual de muncă .
Conform prevederilor art. 76 din H.G. nr. 1425/2006 instruirea lucrătorilor în domeniul securității și sănătății în muncă la nivelul întreprinderii și/sau al unității se efectuează în timpul programului de lucru. Perioada în care se desfășoară instruirea prevăzută la alin. (1) este considerată timp de muncă.
Conform fișelor de instruire individuală privind securitatea și sănătatea în muncă existente la dosar, rezultă că lucrătorii B. Karoly și P. Ceres au fost instruiți la angajare în data de 22 și 23.08.2012 iar în contractul individual de muncă data prevăzută pentru începerea efectivă a activității este 25.08.2012.
Fapta imputată intimatei . rezultă și din declarația martorilor audiații în cauză: B. Karoly, N. Gyogy C., Ș. C. Ș. G. și Kodori Ksaba I. care se coroborează cu fișele de protecția muncii și cu adresa nr. 111/04.10.2013.
Potrivit prevederilor art. 260, alin. 1 lit. e din Legea nr. 53/2003, primirea la muncă a persoanelor fără încheierea unui contract individual de muncă anterior începerii raporturilor de muncă, potrivit art. 16 alin. 1 din același act normativ, constituie contravenție.
Contractul individual de muncă se încheie în baza consimțământului părților, în formă scrisă, în limba română. Obligația de încheiere a contractului individual de muncă în formă scrisă revine angajatorului.
Având în vedere împrejurările concrete în care s-a săvârșit fapta contravențională, 3 persoane au fost primite la muncă fără încheierea prealabilă a unul contract individual de muncă pe o durată de cel puțin 2 zile, consecințele grave pe care le produce fenomenul muncii la negru pe plan social și că din atitudinea reprezentantului legal al societății nu se poate deduce în mod rezonabil că acesta a înțeles gravitatea contravenției și că aceasta nu se va mai repeta, în baza prevederilor art. 21 alin. 3 și 31 alin. 1 din O.G. nr. 2/2001, Tribunalul apreciază că menținerea amenzii contravenționale aplicate pentru fapta săvârșită este necesară și corespunzătoare funcțiilor preventive și educative a sancțiunii contravenționale și totodată este proporțională cu gradul de pericol social concret al faptei săvârșite.
In consecință, potrivit dispozițiilor art.304 ind.1 și art.312 alin. 1 C.pr.civ., Tribunalul urmează să admită cererea de recurs formulată de I.T.M. M., să modifice în parte sentința civilă nr. 820/20.11.2013 în sensul că va respinge plângerea contravențională formulată de petentă împotriva procesului verbal de contravenție nr. MS_/05.11.2012 întocmit de I.T.M. M..
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul formulat de ITM M., cu sediul în Tg M., ..2, jud. M., împotriva sentinței civile nr. 820 din 20.11.2013 pronunțată de Judecătoria Luduș.
Modifică în parte sentința de mai sus în sensul că respinge ca neîntemeiată plângerea contravențională formulată de petent împotriva procesului verbal de contravenție nr. MS_/05.11.2012.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 23 Iunie 2014.
Președinte, Judecător, Judecător,
C. P. R.- M. S. R. I. T.
Fiind in concediu de odihnă
semnează președintele instanței,
judecător I. L.
Grefier,
D. Ț.
Fiind în concediu de odihnă,
semnează, grefier- șef secție civilă
A. A.
Red.Sz.R.M.
Thred.M.C.
2 exempl./03.09.2014
Jud. fond: I. F. M.
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 88/2014.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 417/2014.... → |
|---|
