Despăgubire. Sentința nr. 2830/2014. Tribunalul MUREŞ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2830/2014 pronunțată de Tribunalul MUREŞ la data de 18-11-2014 în dosarul nr. 1525/102/2014
ROMÂNIA
TRIBUNALUL M.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr._
Operator de date cu caracter personal înregistrat sub nr.2991
SENTINȚA Nr. 2830/2014
Ședința publică de la 18 Noiembrie 2014
Completul constituit din:
Președinte I. O.
Grefier T. R.
Pe rol se află pronunțarea în dosarul cu numărul de mai sus privind acțiunea în contencios administrativ și fiscal formulată de reclamant G. A., în contradictoriu cu pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice B. - Administrația Județeană a Finanțelor Publice M. și cu chemata în garanție Administrația F. pentru Mediu, având ca obiect despăgubire.
Se constată că mersul dezbaterilor este consemnat în cuprinsul Încheierii de ședință din data de 03 Noiembrie 2014, prin care s-a dispus amânarea pronunțării pentru data de azi, încheiere care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
TRIBUNALUL,
Deliberând asupra cauzei, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la această instanță la data de 28 aprilie 2014 sub nr._, reclamantul G. A. solicită ca în contradictoriu cu pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice B. - Administrația Județeană a Finanțelor Publice M. să se dispună obligarea pârâtei la plata dobânzii fiscale aferentă sumei de 3373 lei taxă pe poluare achitată de reclamant conform chitanței TS6 nr._ din 16 martie 2010, cu obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată constând în taxa judiciară de timbru și timbrul judiciar.
În motivarea cererii reclamantul arată că a cumpărat un autoturism înmatriculat într-o țară din uniunea europeană, pentru înmatricularea căreia în România a fost nevoit să achite taxa pe poluare amintită mai sus. Reclamantul a formulat o acțiune în contencios administrativ pentru restituirea taxei pe emisii poluare, iar Tribunalul M. (prin sentința sentința nr. 1206/02.04.2013) a admis acea acțiune, soluția rămânând irevocabilă la Curtea de Apel Tg.M. (decizia nr. 7601/R/2013). Reclamantul solicită obligarea pârâtei la restituirea dobânzii fiscale aferente și invocă principiul efectivității care impune ca într-o situație de restituire a unei taxe percepute de un stat membru cu încălcarea dreptului Uniunii, normele naționale care privesc în special calculul dobânzilor eventual datorate să nu aibă ca efect privarea persoanei impozabile de o despăgubire adecvată pentru pierderea suferită prin plata nedatorată a taxei. Reclamantul solicită ca dobânda să fie calculată pentru întreaga perioadă cuprinsă între data plății taxei contrare dreptului uniunii europene și data restituirii efective.
Reclamantul a anexat la cerere în copii certificate pentru conformitate cu originalul, hotărârile judecătorești amintite mai sus, chitanța de plată a taxei pe emisii poluante, cererea de restituire a dobânzii fiscale aferente, adresată pârâtei, răspunsul primit, dovada înmatriculării auto în discuție într-un alt stat membru UE și în România.
Pârâtul a formulat întâmpinare ( fila 34), prin care invocă excepția autorității de lucru judecat și excepția inadmisibilității pentru neîndeplinirea procedurii prealabile. Pe fond, pârâtul solicită respingerea cererii și invocă prevederile art.124 din OG 92/2003 potrivit cărora pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget, contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut de art.70 ( termenul legal de soluționare al cererii fiind de 45 de zile). Arată că dobânda a fost calculată pentru perioada 17.06._14. Solicită respingerea cererii reclamantului de obligare a pârâtului la plata cheltuielilor de judecată.
Pârâtul a formulat și o cerere de chemare în garanție împotriva Administrației F. pentru Mediu și arată că prin sentința nr.1206/02.04.2013 pronunțată de Tribunalul M., irevocabilă prin decizia nr.7601/R/14.11.2013 pronunțată de Curtea de Apel Tg.M., s-a admis cererea de chemare în garanție a Administrației F. pentru Mediu, aceasta fiind obligată să plătească pârâtei suma de 3373 lei reprezentând taxa pe poluare, dobânda aferentă și cheltuielile de judecată.
Prin încheierea din data de 30 septembrie 2014, instanța a admis în principiul cererea de chemare în garanție formulată de pârât împotriva Administrației F. pentru Mediu, pentru motivele redate în încheiere ( filele 42-43 dosar).
Chemata în garanție nu a formulat întâmpinare.
Analizând actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele:
Prin încheierea pronunțată în ședința publică din data de 30 septembrie 2014 (filele 42-43 dosar), instanța a respins excepția inadmisibilității acțiunii pentru lipsa procedurii prealabile, invocată de pârât, reținând că acesta a făcut dovada înregistrării la pârâtă a cererii de restituire (filele 5-6 dosar), fiind îndeplinită procedura prealabilă prevăzută de art.7 alin.1 din legea 554/2004.
Prin aceeași încheiere instanța a respins excepția autorității de lucru judecat, reținând că nu există identitate de obiect între pretenții ce formează obiectul prezentei cauze (dobânda fiscală aferentă sumei achitată cu titlu taxă pe poluare, pentru perioada 17.03._12) și obiectul litigiului soluționat prin sentința nr.1206/02.04.2013, irevocabilă prin decizia nr.7601/R/2013 a Curții de Apel Tg.M., dosar nr._ ( al doilea capă de cerere vizând dobânda legală, respectiv cea prevăzută de art.124 din Codul fiscal).
Pe fondul cauzei, instanța reține că prin sentința nr. 1206/02.04.2013 pronunțată de Tribunalul M. în dosar nr._ (filele 19-21), s-a admis acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul din prezenta cauză în contradictoriu cu pârâta din prezenta cauză și s-a dispus obligarea pârâtei la restituirea sumei de 373 lei taxă pe poluare. S-a dispus totodată obligarea pârâtei la plata dobânzii aferente acestei sume, calculată conform art.124 din Codul de procedură fiscală. Instanța a reținut în considerentele acelei sentințe că în ce privește data de la care se datorează dobânda, urmează a fi avute în vedere prevederile art.70 din OG 92/2003.
Această soluție a rămas irevocabilă prin decizia nr. 7601/R/2013 a Curții de Apel Tg.M. (filele 22-25).
Din considerentele acestei sentințe mai reiese că taxa pe poluare este cea achitată prin chitanța la care reclamantul face referire în prezenta cauză și pe care a anexat-o la cererea de chemare în judecată.
Instanța are în vedere că din procesul-verbal nr._ din 17.01.2014 privind calculul dobânzilor, încheiat de pârât (fila 9), rezultă că dobânda aferentă taxei pe poluare în discuție, achitată de pârât reclamantului în baza hotărârii judecătorești amintită mai sus, a fost calculată pentru perioada 17.06.2012 – 17.01.2014.
Pentru motivele ce vor fi prezentate în continuare, instanța apreciază întemeiată cererea reclamantului, de obligare a pârâtului la plata dobânzii aferente taxei pe poluare, pentru perioada începând de la data plății taxei și până la data de 16.06.2012.
Astfel, potrivit prevederilor art.124 alin.1 din OG 92/2003, pentru sumele de restituie de la buget, contribuabilii au dreptul la dobânda fiscală prevăzută de acest text legal.
Cu toate că dispozițiile art. 124 din OG nr. 92/2003 stabilesc un anumit moment de la care poate fi acordată dobânda fiscală (respectiv ziua următoare expirării termenului prevăzut de lege pentru soluționarea cererii – termen stabilit prin art.70 alin.1 din OG 92/2003), instanța are în vedere jurisprudența CJUE care, conform art. 20 din Constituția României, prevalează față de legislația internă contrară. În hotărârea CJUE în cauza C-565/11, M. I. c/a Administrația Finanțelor Sibiu, s-a statuat că „dreptul Uniunii se opune unui regim național care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituirii a acestei taxe”.
Ca urmare, pentru a da curs principiului efectivității, dobânda va fi acordată începând de la data plății taxei, conform cererii reclamantului, cuantumul dobânzii fiscale urmând a fi calculat conform art. 120 alin. 7 din OG nr. 92/2003.
Referitor la cererea de chemare în garanție a Administrației F. pentru Mediu formulată de pârâtă, instanța apreciază că aceasta este întemeiată. Instanța are în vedere dispozițiile art. 1 din O.U.G. nr. 50/2008, conform cărora taxaconstituie venit la bugetul fondului pentru mediu și se gestionează de Administrația F. pentru Mediu. Astfel, deși taxa a fost calculată și încasată de pârâtă, beneficiarul este bugetul fondului pentru mediu, iar chemata în garanție este autoritatea care o gestionează.
În concluzie, față de prevederile legale menționate și de cele ale art. 72 și urm. din Codul de procedură civilă, urmează să se admită cererea de chemare în garanție și va fi obligată Administrația F. pentru Mediu să vireze pârâtei dobânda aferentă taxei pe poluare, pentru perioada amintită mai sus.
În baza art.453-455 din Codul de procedură civilă, instanța va dispune obligarea pârâtei la plata către reclamant a cheltuielilor de judecată ocazionate cu prezentul proces, în sumă de 130,90 lei (taxa judiciară de timbru).
Totodată având în vedere scopul chemării în garanție – de a asigura celui căzut în pretenții posibilitatea de a se despăgubi de la chematul în garanție - Administrația F. pentru Mediu urmează a plăti pârâtei și suma de 130,90 lei cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamantul G. A. ,CNP_, domiciliat în com.Corunca, ., jud.M., în contradictoriu cu pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice B. – Administrația Județeană a Finanțelor Publice M., cu sediul în Tg.M., ..1-3, J..M., CUI_, cont deschis la Trezoreria B. RO75TREZ__ ;
Admite cererea de chemare în garanție formulată de pârâtă împotriva Administrației F. pentru Mediu, cu sediul în București, Splaiul Independenței nr.294, corp A sector 6.
Obligă pârâta să restituire reclamantului dobânda fiscală aferentă sumei de 3373 lei achitată cu chitanța . nr._ din 16.03.2010, calculată începând de la data plății ( 17 martie 2010) și până la data de 16.06.2012
Obligă pârâta la plata către reclamant a sumei de 130,90 lei cheltuieli de judecată.
Obligă chemata în garanție Administrația F. pentru Mediu să plătească pârâtei despăgubirile de mai sus și suma de 130,90 lei cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare; cererea de recurs se depune la Tribunalul M..
Pronunțată în ședință publică, azi 18.11.2014
Președinte, I. O. | ||
Grefier, T. R. |
T.R. 18 Noiembrie 2014
Red. I.O./ 5 ex./ 09.12.2014
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 817/2014.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 103/2014.... → |
|---|
