Despăgubire. Sentința nr. 2951/2014. Tribunalul MUREŞ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2951/2014 pronunțată de Tribunalul MUREŞ la data de 28-11-2014 în dosarul nr. 1328/102/2014
ROMÂNIA
TRIBUNALUL M.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr._
Operator de date cu caracter personal înregistrat sub nr.2991
SENTINȚA Nr. 2951/2014
Ședința publică de la 28 Noiembrie 2014
Completul constituit din:
Președinte A. M. A.
Grefier E. S. I.
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ și fiscal privind pe
reclamantul S. V., în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B. - ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE M. și chemata în garanție ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, având ca obiect despăgubire.
Fără citarea părților.
Mersul dezbaterilor și susținerile părților în fond au fost consemnate prin încheierea de ședință din data de 14 noiembrie 2014 când s-a dispus amânarea pronunțării pentru data de astăzi, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.
TRIBUNALUL,
Deliberând asupra cauzei, constată următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 09 aprilie 2014 sub nr._ reclamantul S. V. a chemat în judecată pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice B. - Administrația Județeană a Finanțelor Publice M., solicitând:
- obligarea pârâtei la restituirea dobânzilor legale fiscale în cuantum de 1.839 lei aferente taxei pe poluare achitate în baza chitanței . nr._ din 26.02.2009, calculate de la data plății taxei pe poluare și până la data la care au fost restituite în baza sentinței;
- cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, reclamantul a învederat instanței, în esență, că în urma punerii în executare a sentinței nr. 4948 din 11.12.2012 i-a fost restituit cuantumul taxei pe poluare pentru autoturismul indicat în acțiune cât și dobânda fiscală calculată în baza art. 124 din OG nr. 92/2003, de la expirarea termenul de 45 de zile de la data depunerii cererii de restituire.
A arătat că a solicitat pârâtei restituirea diferențelor de dobânzi neachitate dar aceasta a refuzat restituirea.
Reclamantul a invocat jurisprudența Curții de Justiție a Uniunii Europene, în special hotărârea din 18.04.2013, pronunțată în cauza C-565/11, M. I. c/a Administrația Finanțelor Publice Sibiu.
Reclamantul a depus în probațiune, în copii certificate pentru conformitate cu originalul, hotărârile judecătorești amintite mai sus, chitanța de plată a taxei, cererea de restituire a dobânzii fiscale aferente adresată pârâtei, răspunsul primit.
Pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice B., prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice M., a formulat întâmpinare, prin care a invocat excepția autorității de lucru judecat și excepția neîndeplinirii procedurii prealabile, iar pe fond a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
În susținerea excepției autorității de lucru judecat, pârâta a invocat dispozițiile art. 431 Cod procedură civilă și a arătat că există identitate de obiect, cauză și părți față de hotărârea pronunțată în dosarul nr._ al Tribunalului M..
Cu privire la excepția neîndeplinirii procedurii prealabile a invocat prevederile art. 205 și 207 din OG nr. 92/2003 și a arătat că reclamantul nu a contestat procesul-verbal privind calculul dobânzilor legale cuvenite contribuabilului.
Referitor la fondul cauzei, pârâta a invocat prevederile art. 124 alin. 1 din OG nr. 92/2003 și a arătat că nu este îndeplinită una dintre condiții pentru acordarea dobânzii, întrucât cererea nu a fost adresată organului fiscal, ci direct instanței de judecată.
Pârâta a formulat de asemenea o cerere de chemare în garanție a Administrației F. pentru Mediu, invocând art. 1 alin. 1 din O.U.G. nr. 50/2008, conform cărora taxa constituie venit la bugetul F. pentru Mediu și se gestionează de către Administrația F. pentru Mediu.
Instanța a analizat la termenul de judecată din 03 octombrie 2014 admisibilitatea în principiu a cererii de chemare în garanție formulată, în conformitate cu prevederile art. 74 alin. 2 coroborate cu art. 64 și art. 65 Cod procedură civilă și a dispus admiterea în principiu a cererii.
După admiterea în principiu a cererii, s-a acordat un termen chematei în garanție pentru a depune întâmpinare, însă aceasta nu a uzat de acest drept.
Excepțiile invocate de pârâtă au fost analizate de instanță și respinse la termenul de judecată din 14 noiembrie 2014.
În probațiune a fost atașat, pentru studiu, dosarul nr._ al acestei instanțe.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Prin sentința nr. 4948 din 11.12.2012 pronunțată de Tribunalul M. în dosarul nr._, s-a admis acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul din prezenta cauză în contradictoriu cu pârâta din prezenta cauză și s-a dispus obligarea pârâtei la restituirea sumei de 2.484 lei reprezentând taxă pe poluare precum și a dobânzii la această sumă, prevăzută de art. 124 din OG nr. 92/2003, până la restituirea efectivă.
Această soluție a rămas irevocabilă prin decizia nr. 6587/R/17.10.2013 a Curții de Apel Târgu M..
Din considerentele acestei sentințe reiese că taxa pe poluare a cărei restituire s-a dispus este cea achitată prin chitanța la care reclamantul face referire și pe care a anexat-o la prezenta acțiune în contencios administrativ.
Potrivit prevederilor art. 124 din OG nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, pentru sumele de restituit de la buget, contribuabilii au dreptul la dobânda fiscală prevăzută de art. 120 alin. 7 din același act normativ.
Cu toate că dispozițiile art. 124 alin. 1 din OG nr. 92/2003 prevăd că dobânda fiscală se acordă din ziua următoare expirării termenului prevăzut de lege pentru soluționarea cererii, instanța are în vedere jurisprudența CJUE care, conform art. 20 din Constituția României, prevalează față de legislația internă contrară. În hotărârea CJUE în cauza C-565/11, M. I. c/a Administrația Finanțelor Sibiu, s-a statuat că „dreptul Uniunii se opune unui regim național care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituirii a acestei taxe”.
Ca urmare, pentru a da curs principiilor priorității normelor dreptului Uniunii Europene, al reparării prejudiciului produs particularilor prin încălcarea acestor norme de către stat și al efectivității, cererea urmează a fi admisă, în sensul că pârâta va fi obligată la plata dobânzii prevăzute de art. 124 alin. 2 coroborat cu art. 120 alin. 7 din OG nr. 92/2003, aferentă taxei pe poluare achitată de reclamant, calculată începând de la data plății taxei și până la data de la care dobânda a fost achitată în baza sentinței menționate mai sus.
În conformitate cu prevederile art. 453 coroborat cu art. 451 și 452 Cod procedură civilă, instanța va obliga pârâta să plătească reclamantului suma de 383,9 lei reprezentând cheltuieli de judecată, constând în onorariul avocațial și taxa de timbru.
Referitor la cererea de chemare în garanție a Administrației F. pentru Mediu formulată de pârâtă, instanța apreciază că aceasta este întemeiată. Instanța are în vedere aspectele reținute cu ocazia admiterii în principiu a cererii și anume dispozițiile art. 1 din OUG nr. 50/2008, conform cărora taxaconstituie venit la bugetul F. pentru mediu și se gestionează de Administrația F. pentru Mediu. Astfel, beneficiarul taxei este bugetul F. pentru mediu, iar chemata în garanție este autoritatea care o gestionează.
În consecință, față de prevederile legale menționate, de art. 13 din Legea nr. 9/2012 și de cele ale art. 72 și 74 alin. 4 Cod procedură civilă, instanța va admite și pe fond cererea de chemare în garanție și va obliga Administrația F. pentru Mediu să vireze pârâtei suma reprezentând dobânzile aferente taxei pe poluare și cheltuielile de judecată la care aceasta a fost obligată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul S. V. (CNP_, cu domiciliul procesual ales în Tg-M., . B, .) în contradictoriu cu pârâta Direcția G. Regională a Finanțelor Publice B. – Administrația Județeană a Finanțelor Publice M. (cu sediul în Tg.-M., .. 1-3, județul M.).
Obligă pârâta să plătească reclamantului dobânda prevăzută de art. 124 alin. 2 coroborat cu art. 120 alin. 7 din OG nr. 92/2003, aferentă sumei de 2.484 lei taxă pe poluare achitată de reclamant conform chitanței . nr._/2009, calculată începând de la data plății (26.02.2009) și până la data de la care dobânda a fost achitată în baza sentinței nr. 4948/11.12.2012 a Tribunalului M. (25.02.2012).
Obligă pârâta să plătească reclamantului suma de 383,9 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Admite cererea de chemare în garanție formulată de pârâtă împotriva Administrației F. pentru Mediu (cu sediul în București, .. 294, corp A, sector 6).
Obligă chemata în garanție Administrația F. pentru Mediu să plătească pârâtei dobânda ce se va achita reclamantului, conform celor dispuse mai sus și suma de 383,9 lei reprezentând cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare, cererea de recurs urmând a fi depusă la Tribunalul M..
Pronunțată în ședință publică, azi 28 noiembrie 2014.
Președinte, A. M. A. | ||
Grefier, E. S. I. |
Red.-A.M.A.
Tehnored.-S.E.I. 14.01.2015/5 exemplare
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 455/2014.... | Despăgubire. Sentința nr. 2795/2014. Tribunalul MUREŞ → |
|---|
