Litigiu privind funcţionarii publici statutari. Sentința nr. 291/2014. Tribunalul OLT
| Comentarii |
|
Sentința nr. 291/2014 pronunțată de Tribunalul OLT la data de 12-03-2014 în dosarul nr. 4286/104/2013
Dosar nr._ - fond contencios administrativ -
ROMÂNIA
TRIBUNALUL O.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 291/2014
Ședința publică de la 12 Martie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE G. I.
Grefier F. F. M.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamant C. M. C., cu domiciliul în B., ..179, ., ., județul O. și pe pârât INSPECTORATUL DE POLIȚIE JUDETEAN O., cu sediul în Slatina, ..19-21, județul O., având ca obiect litigiu privind funcționarii publici statutari .
La apelul nominal făcut în ședința publică nu se prezintă părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, instanța, având în vedere că prin întâmpinarea depusă pârâtul I.P.J. O. a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive, întâmpinarea a fost comunicată reclamantului, acesta neformulând răspuns, astfel că, se reține cauza spre soluționare asupra excepției invocate.
TRIBUNALUL
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului O. – Secția a II-a Civilă, de C. Administrativ și Fiscal la nr._, reclamantul C. M. C. a chemat în judecată pârâtul Inspectoratul de Poliție Județean O., solicitând instanței să fie obligat la plata sume lor reprezentând spor pentru muncă prestată în zile de repaos săptămânal, în procent de 100% din salariul de bază în perioada 1.01.2010 – 1.10.2013.
Solicită obligarea și la plata dobânzii legale pentru sumele ce au avut scadențe anterior intrării în vigoare a noului cod civil, potrivit art. 1088 cod civil și în temeiul art. 1084 același cod, daune interese în cuantum egal cu diferența dintre debitul, principal actualizat cu rata inflației până la plata efectivă.
Pentru debitele principale de plată ce au devenit scadente după data de 1 octombrie 2011 când a intrat în vigoare noul cod civil, solicită daune moratorii în cuantumul stabilit de lege și daune interese în cuantumul echivalent cu diferența dintre debitul principal actualizat și debitul în valoarea sa la data scadenței.
Se mai solicită ca în baza art. 26 din OUG nr. 38/2003 să fie obligat pârâtul la plata sumelor reprezentând premiul anual pentru anii 2010 – 2012 la care să se adauge aceleași accesorii constând în dobânda legală și daune interese potrivit art. 1088 și 1084 cod civil, precum și pentru cele devenite scadente după 1 octombrie 2011 daune moratorii și daune interese.
În motivarea acțiunii sunt invocate temeiurile legale ce susțin fiecare capăt de cerere.
În final, invocă excepția de neconstituționalitate a legilor nr. 330/2009, nr. 284/2010, nr. 285/2010, art. 7 din OUG nr. 80/2010 ce a fost aprobată prin legea nr. 283/2011, deoarece art. 16 și 26 din OG nr. 38/2003 au fost abrogate expres de art. 43 din legea nr. 330/2009, iar o constatare a neconstituționalității normei abrogatoare, readuce în activitate norma abrogată.
În susținerea acestei excepții sunt invocate prevederi ale art. 73, 61, 76, 31, 16, 142, 146, 1 și 2 din Constituție, ce au fost încălcate prin emiterea actelor normative susmenționate.
La cererea de chemare în judecată a cesta a atașat adeverința nr._ din 27.09.2013 emisă de Secția Regională Poliție Transporturi C. prin care se atestă faptul că începând cu 15.01.2009 reclamantul își desfășoară activitatea la această instituție – Biroul Județean de Poliție Transporturi O., fiind salarizat de IPJ O..
La data de 8.11.2013, IPJ O. a formulat întâmpinare, invocând excepția lipsei calității procesual pasive a acesteia, deoarece chiar din cuprinsul adresei susmenționate, reclamantul își desfășoară activitatea în cadrul altei instituții, respectiv Secția Regională de Poliție C. – Biroul Județean de Poliție Transporturi ce se subordonează Inspectoratului General al Poliției Române, unitate cu personalitate juridică .
Pe fondul cauzei, se solicită respingerea cererii ca neîntemeiată indicându-se actele normative incidente în privința salarizării persoanelor plătite din fonduri publice, respectiv reclamantul pe anii 2010 – 2012.
De asemenea, se mai invocă și decizia nr. 21/2013 a ÎCCJ dată în interesul legii, respectiv în aplicarea dispoz.art.8 din legea nr. 285/2010 privind salarizarea în anul 2011.
Deși întâmpinarea a fost comunicată reclamantului, acesta nu a formulat răspuns.
Având în vedere excepția invocată de către pârât, instanța se va pronunța cu prioritate asupra acesteia, dat fiind dispozițiile art. 245 și urm. cod pr civilă.
Din adeverința nr._ /27.09.2013 aflată la fila 24, rezultă că reclamantul este încadrat în structurile MAI – Secția Regională Poliție Transporturi C. – Biroul Județean de Poliție Transporturi O., începând cu 15.01.2009 și în prezent. Secția Regională de Poliție C. se află în subordonarea Inspectoratului General al Poliției Române .
Calitatea de angajator o are această structură și căreia îi sunt aplicate prevederile legii nr. 330/2009 privind salarizarea personalului bugetar, inclusiv a polițiștilor, funcționari publici cu statut special potrivit legii nr. 360/2002. Această lege se completează cu dispozițiile Legii nr. 188/1999 R privind funcționarii publici.
Potrivit art. 36 cod pr civilă, calitatea procesuală pasivă rezultă din identitatea dintre parte și subiectul raportului juridic litigios, așa cum acesta este dedus judecății ,iar existența sau inexistența drepturilor și a obligațiilor afirmate constituie o chestiune de fond.
În speță, față de dispozițiile legale enunțate, se constată că, pârâta nu are o legitimare procesuală pasivă, nefiind angajatorul reclamantului care este funcționar public cu statut special și căruia îi revin obligațiile de plată a eventualelor drepturi bănești solicitate, constând în sporuri și premiul anual.
Prin urmare, excepția invocată de către pârât este întemeiată, urmând să fie admisă și să se respingă acțiunea reclamantului constatând lipsa calității procesual pasive a pârâtului.
Față de soluția care se pronunță, excepția procesuală fiind de fond, este inutil a se mai cerceta și verifica condițiile de sesizare a Curții Constituționale cu excepțiile de neconstituționalitate a legilor și a unor dispoziții din acestea menționate în Anexa nr. 1 la acțiune.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția invocată de pârâtul INSPECTORATUL DE POLIȚIE JUDETEAN O., cu sediul în Slatina, ..19-21, județul O. și respinge acțiunea formulată de reclamantul C. M. C., cu domiciliul în B., ..179, ., ., județul O., pe lipsă de calitate procesuală pasivă a pârâtului.
Cu recurs.
Pronunțată în ședința publică de la 12 Martie 2014.
Președinte, G. I. | ||
Grefier, F. F. M. |
Tehnored.CM
Ex. 4/15.04.2014
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 189/2014.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 122/2014.... → |
|---|
