Pretentii. Sentința nr. 1079/2014. Tribunalul OLT
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1079/2014 pronunțată de Tribunalul OLT la data de 25-11-2014 în dosarul nr. 2489/104/2014
Dosar nr._ contencios administrativ
ROMÂNIA
TRIBUNALUL O.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE C. ADMINISTRATIV ȘI F.
SENTINȚA Nr. 1079/2014
Ședința publică de la 25 Noiembrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. C. P.
Grefier S. B.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamantul T. M. cu domiciliul ales în Corabia, ., ., ., în contradictoriu cu pârâții S. F. Orasenesc Corabia cu sediul în Corabia, ., nr. 64, județul O., ADMINISTRATIA F. PENTRU MEDIU, cu sediul în București, .. 294, corp A, sector 6, având ca obiect pretentii .
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns avocat M. D. pentru reclamant, lipsind pârâții.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care, apărătorul ales al reclamantului depune chitanță reprezentând plata onorariului de avocat si practică judiciară.
Instanța, constatând dosarul în stare de judecată, acordă cuvântul părților pe fond.
Avocat M. D. pentru reclamant, având cuvântul, solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, în sensul acordării dobânzii fiscale aferente taxei de poluare in cuantum de 4918 lei restituită prin sentința nr. 634/2012 pronunțată de Tribunalul O. în dosarul nr._, potrivit codului fiscal, de la data plății taxei, conform hotărârii C.E., până la rămânerea irevocabilă a deciziei Curții de Apel C..
INSTANȚA
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului O. – Secția a II-a Civilă de C. Administrativ și F. la nr._, reclamantul T. M. a chemat în judecată pârâții S. F. Orășenesc Corabia și Administrația F. Pentru Mediu pentru a fi obligate la plata dobânzii legale aferentă sumei de 4918 lei, reprezentând taxă pe poluare ce a fost achitată cu chitanța . nr._, de la data achitării acesteia și până la restituire,cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamantul arată că în anul 2009 a cumpărat un autovehicul, dintr-un stat membru al UE, iar în vederea reînmatriculării in România ,a fost obligat sa achite in baza OUG 50/2008, taxa pe poluare în sumă de 4918 lei conform chitanței . nr._/24.02.2009, la S. F. Orășenesc Corabia jud. O.,
Deoarece normele interne contravin Tratatului de Funcționare a Uniunii Europene-art. 110,instantele de judecata au dispus restituirea taxei.
In legătura cu dobânda ce i se cuvenea, menționează reclamantul ca nu a solicitat-o anterior in scris precum taxa pe poluare, la S. F. Orășenesc Corabia, ci doar in cererea de chemare in judecata, motiv pentru care a și renunțat la acest capăt de cerere, in fata instanței ,asa cum rezulta din sentința nr.1076/2012, a Tribunalului O..
Curtea Europeana de Justiție in cauza Lucchini, C-ll 9/05 din data de 8.07.2007,a statuat ca, dreptul comunitar se opune aplicării principiului puterii de lucru judecat in cazul in care aceasta împiedica recuperarea unui ajutor de stat acordat cu încălcarea dreptului comunitar.
Arată ca, cererile multor reclamanți care au solicitat restituirea taxei de prima înmatriculare sau taxei pe poluare au fost inițial respinse de unele instante,insa dupa pronunțarea hotărârilor CEJ in cauzele T. la data de 07.04.2011,N. ,V.,aceeasi reclamanți s-au adresat cu noi cereri ce au avut același obiect, cauza si parti si au fost admise.
Curtea Europeana de Justiție prin decizia din 18.04.2013 in cauza C-565/11 privind pe M. I. a dispus ca-Dreptul Uniunii trebuie interpretat in sensul ca se opune unui regim national,precum cel in discuție in litigiul principal,care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la care cele care curg incepand din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe.
Atunci când un stat membru, a încasat taxa cu Încălcarea normelor dreptului Uniunii justițiabilii,au dreptul la restituirea nu numai a taxei percepute fara temei legal,ci si la sumele plătite sau reținute in legătura directa cu taxa respectiva,cu respectarea principiilor echivalentei si efectivității.
Astfel, reclamantul a solicitat in scris Serviciului F. Orășenesc Corabia restituirea dobânzii de la data plații taxei,care prin adresa nr._/06.08.2013, S. F. Orășenesc Corabia mi-a comunicat ca nu mi se restituie dobânda de la data plații. Întrucât art .8 din L 554/2004 prevede ca persoana vătămata . printr-un act administrativ, nemulțumit de răspunsul primit, poate sesiza instanța de C. Administrativ,competenta pentru recuperarea pagubei cauzate,reclamantul s-a adresat instanței de judecata a Tribunalului O..
In art. 11 alin.l si 2 din Constituția Romaniei.se prevede ca Statul roman se obliga sa îndeplinească cu buna credința obligațiile ce-i revin din tratatele la care este parte. Art. 148 din Constituția Romaniei,prevede ca legislația comunitara cu caracter obligatoriu prevalează legii interne,iar alin.4,arata ca jurisdicțiile interne trebuie sa garanteze îndeplinirea acestor exigente.
Reclamantul a depus la dosar copie sentința nr. 344/20.03.2012, cererea adresată instituției pârâte AFP Caracal, răspunsul la solicitarea acestuia privind acordarea dobânzii, decizia de calcul a taxei de poluare, chitanță de plată.
In drept,invoc Decizia CEJ din 18.04.2013 in cauza C-565/11 privind pe M. I.,Legea 554/2004,Constitutia României art 148 ,Decizia C.A.P. nr 144/2010,Hotararea CEJ -C-l_ ,art. 451 NCPC.
Pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice O. a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea cererii reclamantului ca neîntemeiată, motivat de faptul că prin cererea de chemare în judecată ce a format obiectul dosarului nr._, reclamantul nu a solicitat și acordarea dobânzii aferente taxei de poluare achitate, astfel că ,argumentele acestuia,în sensul că deși a formulat cerere în acordarea dobânzii, aceasta nu i-a fost acordată, nu pot fi reținute.
În aceste condiții se arată că în mod corect a fost pusă în executare sentința nr. 344/20.03.2012,în sensul restituirii sumei de 4918 lei reprezentând taxă de poluare ,având în vedere dispozitivul hotărârii cât și faptul că această sentință nu a fost atacată cu recurs.
Se mai arată că restituirea de sume de la buget se realizează în condițiile stabilite de art 117 din OG 92/2003,ori, restituirea solicitată de reclamant nu poate fi încadrată în niciuna din situațiile stabilite la art 117 lit a-h.
Reclamantul a depus răspuns la întâmpinare prin care a solicitat admiterea acțiunii și respingerea apărările pârâtei prin întâmpinare.
Analizând actele dosarului, instanța constată că prin sentința nr. 344/20.03.2012 pronunțată de Tribunalul O. în dosar nr._, devenită irevocabilă prin respingerea recursului, s-a admis acțiunea formulată de reclamant, fiind obligate cele două pârâte la restituirea sumei de 4918 lei reprezentând taxă pe poluare și 500 lei cheltuieli de judecată, instituită prin OUG nr. 50/2008, având în vedere nelegalitatea perceperii acesteia în raport de dispozițiile art. 110 din Tratatul Comunității Europene la care România este parte.
La restituirea acestei taxe s-a ținut cont de hotărârea CJUE din 7 aprilie 2011 în cauza T./România, precum și jurisprudența ulterioară care a confirmat această hotărâre.
Potrivit art. 124 din OG nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget, contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 70 până la data stingerii prin oricare dintre modalitățile prevăzute de lege,iar acordarea acestora se face la cererea contribuabilului.
Referitor la data de la care începe să curgă plata dobânzii legale, în speță, fiscală, prin hotărârea CJUE din 18 aprilie 2013, s-a stabilit ca atunci când un stat membru a încasat taxe cu încălcarea normelor dreptului Uniunii justițiabilii au dreptul la restituirea nu numai a taxei percepute fără temei, ci și a sumelor plătite acestui stat sau reținute de acesta în legătură directă cu taxa respectivă.
Se relevă principiul obligării statelor membre să restituie cu dobândă taxele percepute nelegal cu condiția respectării principiilor echivalenței și efectivității ceea ce presupune că nu trebuie să fie mai puțin favorabile decât cele aplicabile unor cereri similare, întemeiate pe dispoziții de drept intern și să nu aibă ca efect privarea persoanei impozabile de o despăgubire adecvată pentru pierderea suferită prin plata nedatorată a taxei.
Față de aceste considerente este echitabil ca dobânzile legale aferente taxei pe poluare percepută nelegal, respectiv fiscale, să fie achitate de la data perceperii taxei până la restituirea acesteia.
În acest sens urmează să fie admisă acțiunea reclamantului și să fie obligate pârâtele și la cheltuieli de judecată reprezentând onorariu de avocat potrivit art. 453 pct.1 Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamantul T. M. cu domiciliul ales în Corabia, ., ., ., în contradictoriu cu pârâții S. F. Orasenesc Corabia cu sediul în Corabia, ., nr. 64, județul O., ADMINISTRATIA F. PENTRU MEDIU, cu sediul în București, .. 294, corp A, sector 6.
Obligă pârâtele la plata dobânzii fiscale aferente taxei de poluare in cuantum de 4918 lei restituită prin sentința nr. 634/2012 pronunțată de Tribunalul O. în dosarul nr._ , începând cu data plății taxei, 24.02.2009, până la restituirea efectivă a acesteia și la plata cheltuielilor de judecată de 550 lei.
Cu recurs.
Pronunțată în ședința publică de la 25 Noiembrie 2014.
Președinte, M. C. P. | ||
Grefier, S. B. |
Tehnored MS
Ex. 5/ 18.12.2014
| ← Despăgubire. Decizia nr. 318/2014. Tribunalul OLT | Pretentii. Sentința nr. 305/2014. Tribunalul OLT → |
|---|
