Anulare act administrativ. Sentința nr. 675/2015. Tribunalul SIBIU
| Comentarii |
|
Sentința nr. 675/2015 pronunțată de Tribunalul SIBIU la data de 27-03-2015 în dosarul nr. 1130/57/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL SIBIU
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 675/CA
Ședința publică de la 27 Martie 2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE D. S.
Grefier A. R. C.
Pe rol pronunțarea asupra cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamanta . DE PARTENERIAT PRIN PRIMAR, și pe pârâții M. M., FAMILIEI, PROTECȚIEI SOCIALE ȘI PERSOANELOR VÂRSTNICE, AMPOSDRU, O., având ca obiect anulare act administrativ Declinat.
Se constată că dezbaterea cauzei pe fond a avut loc în ședința publică din data de 16.03.2015, încheierea de ședință din acea zi făcând parte integrantă din prezenta hotărâre, amânându-se pronunțarea în cauză la data de 20.03.2015 și ulterior la data de astăzi,
TRIBUNALUL,
Prin cererea de chemare în judecată intitulată „contestație ” înregistrată la Curtea de Apel Alba Iulia, . a solicitat, în contradictoriu cu pârâții MMFPS PV și OIRPOSDRU – Regiunea Centru, anularea deciziei OIRPOSDRU Regiunea Centru nr. 5603/7.10.2013 și a scrisorii de informare cu valoare de decizie nr. E6715/2.12.2013 emisă de MMFPSPV – O..
În fapt, reclamanta a motivat că a depus în cadrul POSDRU 2007-2013 - împreună cu partenerii proiectul ID:_ – „Centrul de Informare, mediere, consiliere și suport în ocuparea forței de muncă pentru persoane din zona rurală Mărginimea Sibiului” iar acest proiect a fost respins pentru motivul că pagina 7 a proiectului lipsește fizic, nefiind îndeplinit criteriul 06 – CA – 6.
Reclamanta consideră că acest criteriu se referă la elementele constitutive ale actului nu la lipsa unei pagini din acord. În momentul predării plicului cu documentele acestea nu au fost verificate pe loc și nu erau însoțite de un borderou cu numărul de pagini.
Respingerea întregului proiect pentru lipsa unei singure pagini este excesivă.
Acțiunea nu a fost motivată în drept.
Pentru susținerea acțiunii au fost anexate: decizia nr. 5603/7.10.2013 emisă de OIRPOSDRU – Regiunea Centru, scrisoarea de informare nr. 5726/8.10.2013, acordul de parteneriat nr. 3285/2.07.2013.
Pârâtul OIRPOSDRU – Regiunea Centru a formulat întâmpinare, a invocat excepția necompetenței materiale a Curții de Apel A. I. iar, pe fond, a solicitat respingerea acțiunii, susținând că evaluarea cererilor de finanțare a fost efectuată cu respectarea metodologiei de evaluare. Solicitanții cererii de finanțare, potrivit Ghidului solicitantului aprobat prin Ordinul nr. 1069/31.05.2013 sunt îndrumați la pagina 31 asupra etapelor pe care trebuie să le parcurgă.
După transmiterea online a cererii de finanțare, sistemul informatic generează automat anexele 1-5 și 7-9, pentru a putea fi completate, înregistrate, datate, ștampilate de către reprezentantul legal al solicitantului și împreună cu acordul de parteneriat care va fi înregistrat, datat, semnat și ștampilat de partenerii naționali sau de persoane împuternicite legal vor fi transmise pe suport de hârtie prin servicii de curierat sau delegat la adresa instituției.
Pe plicul care conține anexele există mențiuni „nu se deschide la Registratură”.
Conform metodologiei, echipa de verificare a respins cererea de finanțare întrucât nu s-a respectat criteriul 26 – CA din anexa 1.
Pârâta a anexat la întâmpinare Ghidul solicitantului – Condiții Generale.
Curtea de Apel Alba Iulia, prin sentința nr. 124/12.05.2014 a admis excepția necompetenței materiale invocată de pârâtă și declinat competența în favoarea Tribunalului Sibiu – Secția a II-a Civilă de C. administrativ și fiscal.
În fața acestei instanțe pârâta OIRPOSDRU – Regiunea Centru a prezentat actele înregistrate de reclamantă și dovada înregistrării electronice.
Analizând cererea reclamantei, instanța constată că aceasta este neîntemeiată și urmează a fi respinsă.
Acțiunea reclamantei este îndreptată împotriva deciziei prin care s-a respins cererea de finanțare pentru proiectul, Centrul de informare, mediere, consiliere și suport de ocupare a forței de muncă pentru persoane din zona rurală Mărginimea Sibiului (fila nr. 199 dosar) și a scrisorii de informare nr. 5726/2013.
Actele atacate au fost emise cu respectarea metodologiei de evaluare a cererilor de finanțe, cuprinsă în Ghidul solicitantului – Condiții Generale aprobat prin Ordinul MM FPS PV nr.1069/31.05.2013, iar respingerea cererii de finanțare nu reprezintă un refuz nejustificat de a soluționa o cerere, în sensul art. 2 alin. 1 lit. f din Legea nr. 554/2004, republicată, respectiv exprimarea explicită, cu exces de putere, a voinței de a nu rezolva cererea unei persoane.
Refuzul finanțării a fost determinat de nerespectarea de către reclamantă a metodologiei - faza I, respectiv criteriul 06 – CA 6 din anexa I, criteriu care se referă la anexa 6 - acordul de parteneriat.
Ghidul cuprinde dispoziții clare și imperative pentru solicitanți, care nu pot fi încălcate nici de către aceștia, nici de Comitetul de Evaluare.
La pagina 31 din ghid sunt enumerate etapele care trebuie parcurse în vederea completării și transmiterii cererii de finanțare, care nu pot genera confuzii sau interpretări pentru solicitanți.
Echipa de verificare a eligibilității cererilor are în vedere tocmai respectarea de către solicitanți a cerințelor de formă și conținut al actelor. Lipsa unei piese din actele necesare eligibilității, conduce la respingere cererii. Fila 7 din acordul de parteneriat nu cuprinde numai aspecte formale, așa cum susține reclamanta ci și elemente de fond privind eligibilitatea cererii, respectiv cheltuielile angajate de partenerii din contract.
Comitetul de Evaluare are obligația de a nu selecta cererea, în condițiile în are nu au fost prezentate toate elementele, conform ghidului.
Față de aceste considerente, cererea reclamantei va fi respinsă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta ., cu sediul în R., .. 1520, jud. Sibiu, în contradictoriu cu pârâții MMFPSPV, cu sediul în București, .. 34-36 și OIRPOSDRU – Regiunea Centru, cu sediul în A. I., .. 10, jud. A.;
Cu drept de recurs, înregistrat la Tribunalul Sibiu, în termen de 15 zile de la comunicare;
Pronunțată în ședința publică, azi 27.03.2015.
Președinte, D. S. | ||
Grefier, A. R. C. |
Red.D.S./21.05.2015
Tehnored. A.C./21.05.2015
Ex. 5/ Ef. 3 .>
| ← Litigiu cu funcţionari publici. Legea Nr.188/1999. Sentința... | Litigiu cu funcţionari publici. Legea Nr.188/1999. Sentința... → |
|---|
