Ordonanţă de plată - OUG 119/2007 / art.1013 CPC ş.u.. Sentința nr. 1718/2014. Tribunalul DÂMBOVIŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1718/2014 pronunțată de Tribunalul DÂMBOVIŢA la data de 02-12-2014 în dosarul nr. 4828/120/2014
Tribunalul Dâmbovița
Mun. Târgoviște, Calea București
Nr. 3, jud. Dâmbovița
Telefon: 0245/_
Fax: 0245/_
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL DÂMBOVIȚA
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA NR. 1718
Ședința publică din data de 02 decembrie 2014
Instanța constituită din:
Președinte: N. E.
Grefier: C.-E. G.
Pe rol se află soluționarea cauzei privind pe creditoarea ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ „REABILITAREA COLECTĂRII, TRANSPORTULUI DEPOZITĂRII,PRELUCRĂRII DEȘEURILOR SOLIDE DÂMBOVIȚA”, cu sediul în Târgoviște, ., nr. 2, județul Dâmbovița, în contradictoriu cu debitoarea U.A.T. P. prin primar, cu sediul în P., județul Dâmbovița, având ca obiect „ordonanță de plată”.
La apelul nominal făcut în ședință publică la prima strigare lipsă au fost părțile.
Tribunalul, având în vedere lipsă părților la apelul nominal făcut în ședință publică, în ordinea listei de ședință, sens în care, în raport de dispozițiile art. 104 alin. 13 din HCSM 387/2005 cu modificările și completările ulterioare, dispune lăsarea cauzei la ultima strigare.
La apelul nominal făcut în ședință publică la ultima strigare a cauzei lipsă au fost părțile.
procedura de citare legal îndeplinită.
Cerere legal timbrată cu taxă de timbru în cuantum de 200 lei, chitanța . nr._(69)/25.09.2014, aflată la fila nr.6 din dosar.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței faptul că, la data de 17.11.2014, reclamanta a depus înscrisurile solicitate de instanță, la 28.11.2014 pârâta a depus întâmpinare în două exemplare, în care a invocat excepția litispendenței și excepția lipsei calității de reprezentant legal, după care,
Președintele completului de judecată verifică personal modul de îndeplinire a procedurii de citare și constată că procedura este îndeplinită.
Instanța, verificând competența în temeiul art. 131 NCPC raportat la art. 95 pct. 4 din N C.pr.civ., 51 alin. 5 din Legea 51/2008 și art. 10, alin. 1 din legea nr. 554/2004, constată că Tribunalul Dâmbovița este competent pentru soluționarea prezentei cauze.
Față de referatul întocmit de grefier, aflat la dosarul cauzei – fila 187, instanța reține că există 2 cereri înregistrate pe rolul acestei instanțe cu același obiect și aceleași părți, conform art. 139 NCPC, prima cerere făcând inițial obiectul dosarului nr._, soluționată prin Încheierea din 04.07.2014, dosar aflat în prezent în calea specială de atac a cererii în anulare înregistrată sub nr._ .
Instanța, constatând că cererea inițială în raport de care a fost invocată invocă excepția litispendenței de către pârâta-debitoare, a fost deja soluționată și se află în calea de atac specială a cererii în anulare, reține că nu sunt incidente disp. art. 962 din R.O.I. aprobat prin HCSM nr. 387/2005, și nu sunt îndeplinite nici condițiile strict reglementate de disp. art. 138, alin. 6 din C.pr.civ., prima cerere aflându-se într-o cale de atac specială, cea a cererii în anulare, și nu în recurs.
Prin urmare, reținând că părțile legal citate, au solicitat judecarea cauzei chiar și în lipsa lor, instanța din oficiu, în raport de disp. art. 1020, alin. 3 din C.pr.civ., invocă excepția inadmisibilității cererii, excepție asupra căreia, în conformitate cu dispozițiile art. 248 alin.1 și 2 din Noul Cod de procedură civilă, rămâne în pronunțare, întrucât se apreciază că această excepție are prioritate față de excepția litispendenței și excepția lipsei calității de reprezentant legal, invocate de pârâtă prin întâmpinare.
TRIBUNALUL:
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Dâmbovița – Secția a II-a Civilă, de C. Administrativ și Fiscal, sub nr._, la data de 06.11.2014, creditoarea ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ „REABILITAREA COLECTĂRII, TRANSPORTULUI DEPOZITĂRII,PRELUCRĂRII DEȘEURILOR SOLIDE DÂMBOVIȚA”, cu sediul în Târgoviște, ., nr. 2, județul Dâmbovița, în contradictoriu cu debitoarea U.A.T. P. prin primar, cu sediul în P., județul Dâmbovița, a solicitat pe calea procedurii ordonanței de plată, obligarea debitoarei la plata sumei totale de 199.586,50 lei, din care 12.000 lei – cotizație membru, 71.186,56 lei – cotizație suplimentară, 58.440 lei – cotizație suplimentară, 57.960 lei – cotizație membru, conform Hotărârii nr. 66/27.12.2011; Hotărârii nr. 91/12.11.2012/conform Metodologiei taxei de habitat, a Statutului Asociației și a contractului nr. 170/33/31.03.2010 de delegare prin concesionare a gestiunii serviciilor publice de colectare și transport al deșeurilor în județul Dâmbovița încheiat Asociația de Dezvoltare Intercomunitară prin Consiliul Județean Dâmbovița și ..
Motivând în fapt cererea, se arată că în baza Statutului Asociației și a Hotărârii nr. 66/27.12.2011, art. 1 și 3, toate U.-urile care sunt membre ale Asociației, vor datora și o cotizație suplimentară lunară de 1 leu/gospodărie, beneficiara programului, iar prin Hotărârea nr. 66/27.12.2011 a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară s-a stabilit și aprobat cuantumul cotizației suplimentare ce revine fiecărei unități administrativ teritoriale în sumă de 1 leu/lună/gospodărie, calculată conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
De asemenea suma totală ce reprezintă contravaloare plată de disponibilitate și dobânzii și penalității de întârziere datorate potrivit Codului de procedură fiscală cu modificările și completările ulterioare, se actualizează în raport cu rata inflației aplicabilă la data plății efective, astfel creanța este certă, lichidă și exigibilă, adică existența creanței este certă, fermă, constatată prin Anexa nr. 1 la Hotărârea nr. 66/27.12.2011 a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară privind adoptarea unor măsuri de achitare a plății de disponibilitate asumate prin contractul nr. 170/33/31.03.2010, act însușit de toate comunele, orașele, municipiile județului Dâmbovița prin ștampilă și semnătură. Cu privire la lichiditatea creanței, se arată că are un cuantum bine determinat prin Hotărârea nr. 66/27.11.2011 a Asociației, cuantum taxei de habitat cu destinație specială de salubrizare în sumă de 1 leu/lună/gospodărie, act însușit de toate unitățile administrativ teritoriale ale județului Dâmbovița prin ștampilă și semnătură.
Cu privire la exigibilitatea creanței, precizează că potrivit Metodologiei de instituire, termenul de plată al facturilor este de 30 de zile de la data la care acestea au fost emise de către Asociației, iar pentru neplata în termen a facturilor, A.D.I. Dâmbovița va calcula dobânzi și penalități de întârziere care vor fi datorate de unitățile administrativ-teritoriale, conform reglementărilor legale în vigoare (art. 119.120 Cod procedură fiscală).
Totodată, apreciază că refuzul U. de a-și achita debitele restante către Asociație, este unul nejustificat, deoarece aceste debite au la bază Statutul Asociației, Actul Constitutiv și Hotărârile adoptate, care au forță pentru toți membrii Asociației.
În consecință, solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată și să fie obligată debitoarea la plata sumelor datorate către creditoare, conform facturilor anexate, cât și a cheltuielilor de judecată.
În drept a invocat dispozițiile art. 1013 Cod procedură civilă și proba cu înscrisuri și totodată a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
În dovedirea cererii au fost depuse următoarele înscrisuri: împuternicire de reprezentare, somația nr. 7713/08.10.2014, lista cu numărul facturilor și soldul restant, nota de inventar, Hotărârea nr. 66/27.12.2011, situația plății de disponibilitate la data de 31.12.2011, procesul verbal din data de 27.12.2011 al Adunării Generale a Membrilor Asociației, procesul verbal din 17.09.2010 al Adunării Generale a Membrilor Asociației, Hotărârea nr. 91/12.11.2012 privind stabilirea cotizației membrilor asociați ai A.D.I. pentru anul 2013, cotizație an 2013 (calculată în funcție de numărul de gospodării), Hotărârea nr. 16/17.09.2010, facturile emise, copie certificată după Statutul Asociației și copie după contractul nr._ .
La data de 28.11.2014, debitoarea U. P. prin primar a formulat întâmpinare, prin care a invocat, pe cale de excepție, respingerea cererii, raportat la lipsa calității de reprezentant legal al A.D.I pentru consilierul juridic stagiar – E. A. R., semnatarul cererii introductive, suspendarea cauzei până la soluționarea definitivă a dosarului nr._, fiind incidentă excepția litispendenței, respingerea cererii, având în vedere prescripția dreptului la acțiune, iar pe fondul cauzei, respingerea cererii ca neîntemeiată.
Mai mult, mai arată că facturile depuse de creditoarea în probațiune, nu sunt însușite de către pârât, tocmai pentru faptul că există neconcordanțe între numărul de gospodării comunicat către A.D.I. și cel reținut de acest organism. Prin urmare, apreciază că suma pretinsă de creditoare nu întrunește caracteristicile pentru ca aceasta să poată fi recuperată pe cale ordonanței de plată, în sensul că aceasta nu este certă, lichidă și exigibilă în sensul dispozițiilor art. 662 Cod procedură civilă.
Se mai apreciază că prin prezenta cerere nu se face dovada unei creanțe certe, lichide și exigibile pe care creditoarea consideră că o are asupra debitoarei, la o astfel de concluzie s-ar ajunge doar analizând toate aspectele litigiului dedus judecății prin administrarea unui probatoriu complex.
În drept au fost invocate dispozițiile art. 1018 Cod procedură civilă, solicitând în probațiune: înscrisuri.
Debitoarea nu a formulat răspuns la întâmpinare.
Analizând actele și lucrările dosarului, prin prisma excepției invocate, instanța reține următoarele:
Potrivit disp. art. 1020, alin. 3 din C.pr.civ., „În cazurile prevăzute la alin. 1 și 2, creditorul poate introduce cerere de chemare în judecată potrivit dreptului comun”, situația premisă reglementată prin alin. 1 și 2 din acest text de lege, fiind aceia a respingerii cererii formulată în procedura specială a ordonanței de plată, fie ca urmare a constatării temeiniciei apărărilor debitorului, fie ca urmare a constatării necesității administrării unui probatoriu ce excede probatoriului sumar permis de această procedură.
Existența unei astfel de situații se poate constata și în prezenta cauză în sensul că, după ce creditoarei i-a fost respinsă cererea de ordonanță de plată ce a făcut obiectul dosarului nr._, dosar soluționat prin Încheierea din 04.07.2014, aflat în prezent în calea specială de atac a cererii în anulare înregistrată sub nr._, aceasta a formulat o nouă cerere, tot pe calea ordonanței de plată, pentru aceleași pretenții.
Or, formularea unei noi cereri pe calea specială a ordonanței de plată, vizând aceleași pretenții ce au făcut anterior obiectul unei ordonanțe de plată respinse, apare ca fiind inadmisibilă în raport de dispozițiile art. 1020, alin. 3 din C.pr.civ., reclamanta-creditoare putând introduce doar o cerere de chemare în judecată potrivit dreptului comun, evident după soluționarea căii de atac speciale a cererii în anulare.
Prin urmare, în raport de aceste considerente tribunalul va admite excepția inadmisibilității cererii și va respinge ca inadmisibilă cerere vizând emiterea ordonanței de plată formulată de reclamanta-creditoare A.D.I. „REABILITAREA COLECTĂRII, TRANSPORTULUI DEPOZITĂRII,PRELUCRĂRII DEȘEURILOR SOLIDE DÂMBOVIȚA” în contradictoriu cu debitoarea U.A.T. P. reprezentată prin Primar.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția inadmisibilității cererii.
Respinge ca inadmisibilă cererea privind emiterea ordonanței de plată formulată de creditoarea ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ „REABILITAREA COLECTĂRII, TRANSPORTULUI DEPOZITĂRII,PRELUCRĂRII DEȘEURILOR SOLIDE DÂMBOVIȚA”, cu sediul în mun. Târgoviște, ., nr. 2, județul Dâmbovița, în contradictoriu cu debitoarea U.A.T. P. reprezentată prin Primar, cu sediul în or. P., județul Dâmbovița.
Cu drept de cerere în anulare în termen de 10 zile de la comunicare; cererea se va depune la Tribunalul Dâmbovița.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 02.12.2014.
PREȘEDINTE, GREFIER,
Jud. N. ErculescuClaudia-E. G.
Red NE/Tehnored.CEG
4 ex./08.12.2014
..12.2014
ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ
U.A.T. P. prin primar
| ← Alte cereri. Decizia nr. 527/2014. Tribunalul DÂMBOVIŢA | Dizolvare societate. Sentința nr. 258/2014. Tribunalul DÂMBOVIŢA → |
|---|
