Solicitare drepturi bănești / salariale. Decizia nr. 2320/2014. Curtea de Apel CRAIOVA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 2320/2014 pronunțată de Curtea de Apel CRAIOVA la data de 02-06-2014 în dosarul nr. 5616/95/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIE Nr. 2320
Ședința publică de la 02 Iunie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE C. S.
Judecător M. P.-P.
Grefier A. C.
x.x.x.
Pe rol judecarea apelului declarat de apelantul reclamant P. A. împotriva sentinței civile nr. 233 din 10 februarie 2014, pronunțată de Tribunalul Gorj, Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimații pârâți L. T. Bîlteni și C. L. Bîlteni, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care a învederat că apelul a fost declarat și motivat în termen și că prin motivele de apel s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, după care;
Instanța, luând act de cererea privind judecarea cauzei în lipsă, conform dispozițiilor art. 223 alin. 1 Cod procedură civilă a apreciat cauza în stare de soluționare și a luat în examinare apelul de față.
CURTEA
Asupra apelului civil de față :
Prin sentința civilă nr. 233 din 10 februarie 2014, pronunțată de Tribunalul Gorj, Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr._, s-a respins acțiunea formulată de reclamantul P. A., în contradictoriu cu pârâții L. T. BÎLTENI, județul Gorj și C. L. BÎLTENI, județul Gorj.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut următoarele:
Reclamantul este salariat al Liceului T. Bîlteni, în funcția de profesor, conform adeverinței depuse la dosar.
Prin acțiunea de față, reclamantul a solicitat obligarea Liceului T. Bîlteni la plata contravalorii cheltuielilor de transport efectuate de la localitatea de reședință la locul de muncă și respectiv de la locul de muncă în localitatea de reședință, nedecontate, pe perioada 01.03._13, sumă actualizată în raport cu indicele de inflație până la data plății efective, și obligarea Consiliului L. Bîlteni la alocarea fondurilor necesare plății acestor sume.
Conform prevederilor art. 276 din Legea educației naționale nr. 1/2011:
„Personalului didactic din unitățile de învățământ conexe, care nu dispune de locuință în localitatea unde are postul, i se decontează cheltuielile de transport, conform legii”.
De asemenea, potrivit prevederilor art.105, alin.2, lit.c din aceeași lege finanțarea complementară se asigură din bugetele locale ale unităților administrativ-teritoriale de care aparțin unitățile de învățământ preuniversitar, din sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată, pentru cheltuieli pentru naveta cadrelor didactice, conform legii.
La art.1 din Instrucțiunile nr.2/17.02.2011 privind decontarea navetei cadrelor didactice se prevede că:
„Personalului didactic din unitățile de învățământ de stat, care nu dispune de locuință și căruia nu i se poate oferi o locuință corespunzătoare în localitatea unde are postul, i se vor deconta cheltuielile pe mijloacele de transport în comun, din localitatea de reședință la locul de muncă și de la locul de muncă în localitatea de reședință. În cazul în care nu există mijloace de transport în comun între localitatea de reședință și sediul unității de învățământ, urmează a i se deconta contravaloarea a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, dacă transportul se face cu autoturismul proprietate personală. În cazul în care există mijloc de transport în comun, dar personalul didactic preferă să circule cu autoturismul proprietate personală, urmează a se deconta contravaloarea abonamentului lunar pe respectivul mijloc de transport în comun.
Atunci când transportul mai multor cadre didactice se face cu un singur autoturism, plata se face numai posesorului autoturismului respectiv. Decontarea sau plata echivalentă costurilor de transport se va efectua de către autoritățile administrației publice locale din unitatea administrativ-teritorială pe raza căreia se află unitatea de învățământ la care își desfășoară activitatea cadrul didactic, în urma solicitărilor adresate autorităților administrației publice locale, astfel:
a) decontarea contravalorii călătoriei pe mijloacele de transport în comun prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a biletelor de călătorie sau a abonamentului, iar decontarea contravalorii corespunzătoare a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a documentelor justificative eliberate de unitatea de învățământ, care certifică efectuarea transportului cu autoturismul proprietate personală;
b) solicitarea contravalorii călătoriei efectuate cu mijloacele de transport în comun sau a contravalorii corespunzătoare a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, pentru cei care își asigură transportul cu autoturismul proprietate personală, ca urmare a pontajului zilnic efectuat de conducerea unității de învățământ.”
În conformitate cu prevederile art. 2 din Instrucțiunile nr. 2/17.02.2011 „ C. de administrație al unității de învățământ propune, lunar, spre aprobare consiliului local drepturile bănești aferente personalului didactic care solicită cheltuieli de deplasare.”
La solicitarea instanței, L. T. Bîlteni a înaintat la dosar adresa nr. 2429/17.10.2013, prin care a comunicat faptul că reclamantului nu i-au fost decontate sumele necesare transportului conform pontajului pe perioada 01.03._11, precum și adresa nr. nr.168/30.01.2014, prin care a comunicat faptul că reclamantul nu a depus alte documente justificative pentru acordarea cheltuielilor de transport în afara cererilor de decontare înaintate la dosar.
S-a învederat că sumele cuvenite nu au fost supuse spre aprobare Consiliului de Administrație, având în vedere faptul că cererile nu erau însoțite de documente justificative, iar la C. L. al comunei Bîlteni au fost solicitate periodic sume, dar nu au fost alocate.
L. T. Bîlteni a anexat la dosar cererile de decontare a cheltuielilor de transport pentru lunile martie-iunie 2011, foile colective de prezență pe lunile martie 2011, aprilie 2011 mai 2011, iunie 2011, adresele nr.143/24.01.2013, 5823/25.04.2013, 740/11.03.2011, 1286/29.05.2013 și 875/24.04.2013.
Instanța a constatat că în cauză nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute de lege pentru decontarea cheltuielilor de transport, întrucât reclamantul nu a depus la unitatea de învățământ documentele justificative, conform prevederilor Instrucțiunilor nr.2/17.02.2011, drepturile bănești solicitate nefiind supuse spre aprobare Consiliului de Administrație.
Față de considerentele expuse, instanța a respins acțiunea formulată de reclamant ca neîntemeiată.
Împotriva acestei sentințe a declarat apel reclamantul P. A., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea apelului, reclamantul a arătat că i-a fost încălcat principiul securității juridice, deoarece toți colegii săi navetiști au beneficiat de decontarea navetei conform legii, în perioada menționată în cerere.
Apelul este nefondat, pentru considerentele ce succed:.
Soluția instanței de fond este legală și temeinică, Tribunalul reținând în mod corect că în cauză nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute de lege pentru decontarea cheltuielilor de transport, deoarece reclamantul nu a depus la unitatea de învățământ documentele justificative, conform prevederilor Instrucțiunilor nr.2 /17.02.2011.
Astfel, potrivit art.1 lit. a) din Instrucțiunile nr.2/17.02.2011 privind decontarea navetei cadrelor didactice, decontarea contravalorii călătoriei pe mijloacele de transport în comun se efectuează prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a biletelor de călătorie sau a abonamentului, iar decontarea contravalorii corespunzătoare a 7,5 l benzină Premium la 100 km parcurși, prin depunerea la sfârșitul fiecărei luni de activitate a documentelor justificative eliberate de unitatea de învățământ, care certifică efectuarea transportului cu autoturismul proprietate personală.
Reclamantul deși a solicitat obligarea Liceului T. Bîlteni la plata contravalorii cheltuielilor de transport efectuate de la localitatea de reședință la locul de muncă și respectiv de la locul de muncă în localitatea de reședință ( nedecontate ) pe perioada 01.03._13, nu a depus documente justificative prin care să facă dovada acestor cheltuieli, așa cum prevede expres art.1 lit. a) din Instrucțiunile nr.2/17.02.2011 privind decontarea navetei cadrelor didactice.
Acest aspect rezultă cu certitudine din adresa nr. 2429/17.10.2013(fila 15 dosar fond), prin care L. T. Bîlteni a comunicat faptul că reclamantului nu i-au fost decontate sumele necesare transportului conform pontajului pe perioada 01.03._11, dar și din adresa nr.168/30.01.2014(fila 43 dosar fond), prin care unitatea de învățământ a comunicat faptul că, reclamantul a depus numai cereri de decontare a cheltuielilor de transport, fără ca acestea să fie însoțite de documente justificative.
În apel, apelantul reclamant nu a criticat sentința instanței de fond cu privire la starea de fapt reținută de aceasta și nici nu a produs alte dovezi din care să rezulte cheltuielile de transport solicitate.
Susținerea apelantului referitoare la faptul că ceilalți colegi navetiști au beneficiat de decontarea navetei nu prezintă relevanță juridică în soluționarea cauzei, deoarece nu există elemente certe cu privire la similitudinea situației apelantului cu aceea a persoanelor la care acesta face trimitere.
Câtă vreme pentru ceilalți colegi s-a făcut decontarea cheltuielilor de transport există prezumția că au fost respectate prevederile art. 1 lit. a) din Instrucțiunile nr.2 /17.02.2011, cererile de decontare formulate de aceste persoane fiind însoțite de documentele justificative prevăzute de lege.
Pentru considerentele expuse, apelul este nefondat și în baza art. 480 alin.1 Cod procedură civilă urmează a fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge apelul declarat de apelantul reclamant P. A. domiciliat în ., CNP_, împotriva sentinței civile nr. 233 din 10 februarie 2014, pronunțată de Tribunalul Gorj, Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimații pârâți L. T. Bîlteni, cu sediul în . și C. L. Bîlteni, cu sediul în ., ca nefondat.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică de la 02 Iunie 2014.
Președinte, C. S. | Judecător, M. P.-P. | |
Grefier, A. C. |
Red.jud.C.S.
Tehn.MC/5 ex.
Data red.23.06.2014
j.f. A.B.
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Decizia nr.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Decizia nr. 36/2014.... → |
|---|
