Solicitare drepturi bănești / salariale. Hotărâre din 03-06-2014, Curtea de Apel CRAIOVA
| Comentarii |
|
Hotărâre pronunțată de Curtea de Apel CRAIOVA la data de 03-06-2014 în dosarul nr. 12335/101/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIE Nr. 2348/2014
Ședința publică de la 03 Iunie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE: M. C.
Judecător: P. P.
Grefier: M. M.
x.x.x
Pe rol, judecarea apelului declarat de pârâtul I. ȘCOLAR JUDEȚEAN M., cu sediul în Drobeta Turnu Severin, ., jud. M., împotriva sentinței civile nr. 1334/28.02.2014, pronunțată de Tribunalul M. - Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata reclamantă U. S. LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT M. cu sediul în Drobeta Turnu Severin, ., nr.7, jud. M. în numele membrului de sindicat R. N., și intimatul pârât C. NAȚIONAL PEDAGOGIC Ș. O., cu sediul în Drobeta Tr.S., ., jud. M., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică, a răspuns apelantul pârât I. ȘCOLAR JUDEȚEAN M., reprezentat de consilier juridic A. R., lipsind cu intimata reclamantă U. S. LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT M. și intimatul pârât C. NAȚIONAL PEDAGOGIC Ș. O..
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care a învederat că apelul a fost declarat și motivat în termenul prevăzut de lege, iar prin motivele de apel s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, după care;
Curtea, constatând că nu sunt excepții de invocat și cereri de formulat, a apreciat cauza în stare de soluționare și a acordat cuvântul asupra apelului.
Consilier juridic A. R., pentru apelantul pârât, a solicitat admiterea apelului așa cum a fost formulat.
CURTEA
Asupra apelului de față;
Prin sentința apelată, Tribunalul M. a admis în parte acțiunea formulată de U. S. Libere din Învățământ M. – CUI_, cu sediul în Drobeta Tr.S., ., jud. M., în numele reclamantei membră de sindicat R. N. – CNP_ în contradictoriu cu pârâții C. Național Pedagogic „Ș. O.” Drobeta Tr.S. - CUI_, cont bancar RO 47 TREZ__ deschis la Trezoreria Drobeta Tr.S., cu sediul în Drobeta Tr.S., ., jud. M. și I. Școlar Județean M. – CUI_, cont bancar RO 64 TREZ__ deschis la Trezoreria Drobeta Tr.S., cu sediul în Drobeta Tr.S., ., jud. M..
A obligat pârâtul C. Național Pedagogic „Ș. O.” Drobeta Tr.S. să plătească reclamantei c/val. sumei de 100 euro reprezentând ajutor financiar aferent anului 2010 pentru achiziționarea de cărți sau programe educaționale pe suport electronic necesare îmbunătățirii calității activității didactice în învățământul preuniversitar, calculat la cursul de schimb valutar comunicat de BNR la data plății.
A obligat pârâtul I. Școlar Județean M. să aloce unității școlare sumele necesare plății ajutorului prevăzut de Legea nr. 315/2006.
Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut următoarele:
Reclamanta membră de sindicat R. N. este cadru didactic, iar în anul 2010 și-a desfășurat activitatea la pârâtul C. Național Pedagogic „Ș. O.” Drobeta Tr.S. (conform mențiunilor din carnetul de muncă ).
Prin acțiunea de față formulată în numele reclamantei membră de sindicat R. N. de U. S. Libere din Învățământ M. în baza art.28 al.2 din Legea nr. 62/2011 a dialogului social, se solicită obligarea pârâților la plata actualizată a sumei reprezentând contravaloarea în lei a stimulentului de 100 euro aferent anului 2010.
Față de solicitarea reclamantei, Tribunalul a reținut că prin art.1 din Legea nr. 315/2006 (în vigoare pentru perioada în litigiu) s-a prevăzut acordarea unui ajutor financiar cadrelor didactice titulare și/sau suplinitoare calificate din învățământul preuniversitar, în vederea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătății calității activității didactice. De asemenea, art.2 din aceeași lege prevedea că ajutorul financiar prevăzut la art.1 se acordă anual la solicitarea cadrelor didactice și reprezintă echivalentul în lei a 100 euro, calculat la cursul de schimb valutar comunicat de Banca Națională a României la data plății.
Prin HG nr. 453/2007 s-au aprobat Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 315/2006. Potrivit art.2, 3 din HG nr. 453/2007, ajutorul financiar se acordă anual de către unitatea de învățământ preuniversitar la care cadrul didactic își desfășoară activitatea pe bază de cerere formulată de beneficiar.
De asemenea, art. 5 al.6 din aceeași hotărâre, dispune că plata ajutorului financiar se face de către unitățile de învățământ, inspectoratele școlare fiind obligate a aloca lunar către unitățile de învățământ sumele necesare efectuării plății ajutoarelor. Potrivit art.4 din HG 453/2007, scopul acordării acestui ajutor financiar constă în asigurarea perfecționării activității cadrelor didactice, a creșterii calității pregătirii de specialitate și îmbunătățirii calității activității educative a personalului didactic din învățământul preuniversitar, beneficiarii ajutorului achiziționând programe educaționale sau cărți pe suport electronic, precum și cărți pe suport de hârtie.
Raportând dispozițiile legale anterior enunțate la situația de fapt din speță, se a constatat că reclamanta – membră de sindicat a solicitat în termenul legal acordarea ajutorului financiar aferent anului 2010, ajutor prevăzut de Legea nr. 315/2006, însă pârâta nu a achitat suma cuvenită (așa cum rezultă din adeverința nr. 1281/2013).
Având în vedere dispozițiile Legii nr. 315/2006 potrivit cărora reclamanta – membră de sindicat beneficiază de contravaloarea în lei a ajutorului financiar de 100 euro aferent anului 2010, precum și faptul că aceasta nu a beneficiat de acest ajutor, s-a apreciat că reclamantei i se cuvine acest ajutor.
Prin neacordarea ajutorului financiar prevăzut de Legea nr. 315/2006, pârâții au încălcat și dispozițiile art.40 al.2 lit.c Codul muncii republicat, care prevede că angajatorul are obligația să acorde salariaților toate drepturile ce decurg din lege, din contractul colectiv de muncă aplicabil și din contractele individuale de muncă.
Așa fiind, a fost obligat pârâtul C. Național Pedagogic „Ș. O.” Tr.S. să plătească reclamantei membră de sindicat R. N. echivalentul în lei a 100 euro calculat la cursul valutar comunicat de Banca Națională a României la data plății reprezentând ajutor financiar aferent anului 2010 acordat conform Legii nr. 315/2006, iar pârâtul I. Școlar Județean M. fost obligat sa aloce unității școlare sumele necesare plății ajutorului prevăzut de Legea nr. 315/2006.
Referitor la solicitarea privind actualizarea cu rata inflației a drepturilor bănești datorate s-a apreciat că este nefondată, deoarece prin calcularea diferenței neplătite în raport de cursul de schimb valutar la data plății, se realizează acoperirea în întregime a prejudiciului produs reclamantei.
Având în vedere considerentele în fapt și în drept anterior expuse, s-a constatat că acțiunea este întemeiată, fiind admisă în parte.
Împotriva sentinței, în termen legal, a declarat apel pârâtul I. Școlar al județului M., criticând-o pentru netemeinicie și nelegalitate.
Motivând apelul, a arătat că în conformitate cu prevederile art. 5 din Normele Metodologice ale HG 453/2007, unitățile școlare solicită lunar, până la data de 10 a fiecărei luni, sumele necesare pentru plata ajutorului financiar aferent lunii următoare, iar ISJ solicită de la MECTS până la data de 20 a fiecărei luni, necesarul de deschideri de credite bugetare pentru luna următoare.
Potrivit art.5 alin 4 din aceeași metodologie, Direcția Generală Buget Finanțe din cadrul MECTS trebuie să aloce lunar inspectoratelor școlare sumele aferente ajutorului financiar, în limita creditelor bugetare deschise.
În speță, unitatea școlară nu a solicitat sumele necesare pentru plata ajutorului financiar, așa încât apelanta nu este în culpă.
Mai mul în conformitate cu prevederile art.15 alin.1 lit.k din legea 118/2010 nu se mai acordă ajutorul financiar prevăzut de Legea 315/2006, prevederile legale în cauză fiind abrogate.
Apelul este nefondat, urmând să fie respins pentru considerentele ce succed:
În articolele 3 și 4 din Legea nr. 315/2006 se menționează că unitățile de învățământ care au calitatea de angajator urmează să elibereze cadrelor didactice documentele necesare valorificării acestui ajutor, iar sumele necesare acordării ajutorului financiar sunt asigurate de la bugetul de stat prin Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului.
Prin H.G. nr. 453/2007 s-au aprobat Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 315/2006, arătându-se care sunt beneficiarii ajutorului financiar prevăzut de lege și procedura de acordare a acestuia, specificându-se faptul că beneficiază de acest ajutor financiar cadrele didactice titulare sau suplinitoare calificate încadrate în învățământul preuniversitar și care sunt în activitate, iar ajutorul financiar se acordă de către unitatea de învățământ la care cadrul didactic își desfășoară activitatea și care păstrează și completează carnetul de muncă, pe baza unei cereri formulate de către beneficiar și înregistrată până la data de 01 noiembrie, pentru anul următor, la unitatea de învățământ la care beneficiarul exercită funcția de bază.
Astfel, potrivit HG nr. 453/2007 art. 5:
(2) Inspectoratele școlare județene/al municipiului București vor solicita lunar, până la data de 20 a fiecărei luni, la Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului - Direcția generală buget-finanțe, patrimoniu și investiții, necesarul de deschideri de credite bugetare pentru luna următoare.
(3) Sumele necesare plății ajutorului financiar prevăzut la art. 1 alin. (2) se asigură din bugetul Ministerului Educației, Cercetării și Tineretului, capitolul 65.01 "Învățământ", art. 57.02.01 "Ajutoare sociale în bani", în limita creditelor bugetare aprobate.
(4) Direcția generală buget-finanțe, patrimoniu și investiții din cadrul Ministerului Educației, Cercetării și Tineretului va aloca lunar către inspectoratele școlare/al municipiului București sumele solicitate, în limita creditelor bugetare deschise.
(5) Inspectoratele școlare județene/al municipiului București vor aloca lunar către unitățile școlare sumele necesare efectuării plății ajutoarelor într-un cont de disponibil deschis în afara bugetului local.
Susținerea apelantului pârât, în sensul că unitatea școlară nu a solicitat sumele necesare pentru plata ajutorului financiar, așa încât nu este în culpă pentru neplata ajutorului financiar, este irelevantă sub aspectul soluției pronunțată în cauză, întrucât, pe de o parte, acest aspect nu poate să afecteze dreptul reclamantei, care a formulat și înregistrat cererea pentru plata ajutorului financiar, în condițiile prevăzute de lege, iar, pe de altă parte, tribunalul aplicând corect dispozițiile legale enunțate, a obligat doar unitatea școlară la plata efectivă, I. școlar fiind obligat doar să aloce unității școlare angajatoare sumele necesare, această obligație fiind subsecventă celei de a solicita ministerului de resort necesarul de deschideri de credite bugetare.
În ceea ce privește critica referitoare la abrogarea Legii nr.315/2006, aceasta, de asemenea, nu va fi primită, întrucât, după cum a reținut și instanța de fond, abrogarea Legii nr.315/2006 a intervenit abia la data de 03.07.2010, prin . Legii nr.118/2010, iar reclamanta a solicitat plata ajutorului financiar în discuție, în anul 2009, pentru anul 2010, ajutor care ar fi putut fi plătit chiar înainte de abrogarea legii.
Având în vedere aceste considerente, în baza art. 480 alin. 1 Cod procedură civilă, apelul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, apelul declarat de pârâtul I. ȘCOLAR JUDEȚEAN M., cu sediul în Drobeta Turnu Severin, ., jud. M., împotriva sentinței civile nr. 1334/28.02.2014, pronunțată de Tribunalul M. - Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata reclamantă U. S. LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT M. cu sediul în Drobeta Turnu Severin, ., nr.7, jud. M. în numele membrului de sindicat R. N., și intimatul pârât C. NAȚIONAL PEDAGOGIC Ș. O., cu sediul în Drobeta Tr.S., ., jud. M., având ca obiect drepturi bănești.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică de la 03 Iunie 2014
Președinte, M. C. | Judecător, P. P. | |
Grefier, M. M. |
Red.Jud.M.C.
Tehnored.M.M.
5ex./13.06.2014
j.f.G.R.
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Decizia nr.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Decizia nr.... → |
|---|
