Solicitare drepturi bănești / salariale. Decizia nr. 2746/2014. Curtea de Apel CRAIOVA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 2746/2014 pronunțată de Curtea de Apel CRAIOVA la data de 26-06-2014 în dosarul nr. 11427/101/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIE Nr. 2746/2014
Ședința publică de la 26 iunie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE- M. L. N. A.
Judecător- Crsitina R.
Grefier- F. I.
***
Pe rol, fiind judecarea apelului declarat de pârâtul I. ȘCOLAR JUDEȚEAN MEGHEDINȚI, cu sediul în Drobeta Turnu Severin, ., județul M., împotriva sentinței civile nr.1520 din 14 martie 2014, pronunțată de Tribunalul M.- Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata reclamantă R. A. C., cu domiciliul procedural ales la avocat I. A. C., din Drobeta Turnu Severin, ., județul M. și cu intimații pârâți Școala G. Jiana, cu sediul în . și M. Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului M., cu sediul în București, sector 1, ..28-30, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică, au lipsit părtile.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, de către grefier, care a învederat că apelul a fost declarat și motivat în termenul legal, iar prin conținutul motivelor de apel, apelantul a solicitat judecarea cauzei în lipsă, în conformitate cu dispozițiile art. 411 pct.2 teza 2 NCPC, după care:
Curtea, luând act de solicitarea apelantului pârât, de judecare a cauzei în lipsă, a apreciat cauza în stare de judecată și a trecut la soluționarea apelului:
CURTEA:
Asupra apelului civil de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1520 din 14 martie 2014, pronunțată de Tribunalul M., s-a admis în parte acțiunea formulată de reclamanta R. A. C. – CNP_, cu domiciliul procesual ales la Cabinet Individual av. I. A. C. – Drobeta Tr.S., ., jud. M. în contradictoriu cu pârâții Școala G. Jiana, cu sediul în ., I. Școlar Județean M., cu sediul în Drobeta Tr.S., ., jud. M., și M. Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului cu sediul în București, .. 28-30, sector 1.
S-a respins excepția prescrierii dreptului la acțiune invocată de pârâtul M. Educației Naționale.
A fost obligată pârâta Școala G. Jiana să plătească reclamantei c/val. sumei de 100 euro reprezentând ajutor financiar aferent anului 2010 pentru achiziționarea de cărți sau programe educaționale pe suport electronic necesare îmbunătățirii calității activității didactice în învățământul preuniversitar, calculat la cursul de schimb valutar comunicat de BNR la data plății.
A fost obligat pârâtul I. Școlar Județean M. să aloce unității școlare sumele necesare plății ajutorului prevăzut de Legea nr. 315/2006.
A fost obligat pârâtul M. Educației Naționale să aloce Inspectoratului Școlar Județean M. sumele necesare plății ajutorului prevăzut de Legea nr. 315/2006.
A fost obligată pârâta Școala G. Jiana să plătească reclamantei suma de 250 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a se pronunța astfel, Tribunalul a constatat următoarele:
Reclamanta R. A. C. este cadru didactic, iar în anul 2010 și-a desfășurat activitatea la pârâta Școala G. Jiana.
Prin acțiunea formulată a solicitat obligarea pârâților la plata actualizată a sumei reprezentând contravaloarea în lei a stimulentului de 100 euro aferent anului 2010.
Față de solicitarea reclamantei, Tribunalul a reținut că prin art.1 din Legea nr. 315/2006 (în vigoare pentru perioada în litigiu) s-a prevăzut acordarea unui ajutor financiar cadrelor didactice titulare și/sau suplinitoare calificate din învățământul preuniversitar, în vederea achiziționării de cărți sau de programe educaționale pe suport electronic, necesare îmbunătății calității activității didactice. De asemenea, art.2 din aceeași lege prevedea că ajutorul financiar prevăzut la art.1 se acordă anual la solicitarea cadrelor didactice și reprezintă echivalentul în lei a 100 euro, calculat la cursul de schimb valutar comunicat de Banca Națională a României la data plății.
Prin HG nr. 453/2007 s-au aprobat Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 315/2006. Potrivit art.2, 3 din HG nr. 453/2007, ajutorul financiar se acordă anual de către unitatea de învățământ preuniversitar la care cadrul didactic își desfășoară activitatea pe bază de cerere formulată de beneficiar.
De asemenea, art. 5 al.6 din aceeași hotărâre, dispune că plata ajutorului financiar se face de către unitățile de învățământ, inspectoratele școlare fiind obligate a aloca lunar către unitățile de învățământ sumele necesare efectuării plății ajutoarelor. Potrivit art.4 din HG 453/2007, scopul acordării acestui ajutor financiar constă în asigurarea perfecționării activității cadrelor didactice, a creșterii calității pregătirii de specialitate și îmbunătățirii calității activității educative a personalului didactic din învățământul preuniversitar, beneficiarii ajutorului achiziționând programe educaționale sau cărți pe suport electronic, precum și cărți pe suport de hârtie.
Raportând dispozițiile legale anterior enunțate la situația de fapt din speță, s-a constatat că reclamanta a solicitat în termenul legal acordarea ajutorului financiar aferent anului 2010, ajutor prevăzut de Legea nr. 315/2006.
Având în vedere dispozițiile Legii nr. 315/2006 potrivit cărora reclamanta beneficiază de contravaloarea în lei a ajutorului financiar de 100 euro aferent anului 2010, precum și faptul că aceasta nu a beneficiat de acest ajutor, s-a apreciat că reclamantei i se cuvine acest ajutor.
Prin neacordarea ajutorului financiar prevăzut de Legea nr. 315/2006, pârâții au încălcat și dispozițiile art.40 al.2 lit.c Codul muncii republicat, care prevede că angajatorul are obligația să acorde salariaților toate drepturile ce decurg din lege, din contractul colectiv de muncă aplicabil și din contractele individuale de muncă.
Așa fiind, a fost obligată pârâta Școala G. Jiana să plătească reclamantei echivalentul în lei a 100 euro calculat la cursul valutar comunicat de Banca Națională a României la data plății reprezentând ajutor financiar aferent anului 2010 acordat conform Legii nr. 315/2006, iar pârâtul I. Școlar Județean M. va aloca unității școlare sumele necesare plății ajutorului prevăzut de Legea nr. 315/2006.
De asemenea a fost obligat pârâtul M. Educației Naționale să aloce Inspectoratului Școlar Județean M. sumele necesare efectuării plății, având în vedere că potrivit art.5 alin.2 din aceleași norme „inspectoratele școlare județene/al municipiului București vor solicita lunar de la M. Educației Naționale necesarul de deschideri de credite bugetare pentru luna următoare”, iar potrivit alin.3 „sumele necesare plății ajutorului financiar se asigură din bugetul Ministerului Educației Naționale”.
Referitor la solicitarea privind actualizarea cu rata inflației a drepturilor bănești datorate s-a apreciat a fi nefondată, deoarece prin calcularea diferenței neplătite în raport de cursul de schimb valutar la data plății, se realizează acoperirea în întregime a prejudiciului produs reclamantei.
Având în vedere considerentele în fapt și în drept anterior expuse, s-a constatat că acțiunea este întemeiată, fiind admisă în parte.
Văzând și disp. art. 453 cod proc civilă, a obligat pârâta Școala G. Jiana să plătească reclamantei suma de 250 lei cheltuieli de judecată.
Împotriva sentinței a declarat apel pârâtul I. Școlar al Județului M., criticând-o pentru netemeinicie și nelegalitate.
Motivând apelul a arătat că în conformitate cu prevederile art. 5 din Normele Metodologice ale HG 453/2007, unitățile școlare solicită lunar, până la data de de 10 a fiecărei luni, sumele necesare pentru plata ajutorului financiar aferent lunii următoare, iar ISJ solicită de la MECTS până la data de 20 a fiecărei luni, necesarul de deschideri de credite bugetare pentru luna următoare.
A mai precizat că potrivit art.5 alin 4 din aceeași metodologie,direcția Generală Buget Finanțe din cadrul MECTS trebuie să aloce lunar inspectoratelor școlare sumele aferente ajutorului financiar, în limita creditelor bugetare deschise.
Mai mul în conformitate cu prevederile art.15 alin.1 lit.k din Legea 118/2010 nu se mai acordă ajutorul financiar prevăzut de Legea 315/2006, prevederile legale în cauză fiind abrogate.
În drept, nu a indicat temeiul legal.
Fiind legal citați, intimații nu au formulat întâmpinări.
Examinând sentința apelată prin prisma motivelor de apel invocate, Curtea apreciază apelul ca fiind nefondat și urmează să îl respingă, pentru următoarele considerente:
În articolele 3 și 4 din Legea nr. 315/2006 se menționează că unitățile de învățământ care au calitatea de angajator urmează să elibereze cadrelor didactice documentele necesare valorificării acestui ajutor, iar sumele necesare acordării ajutorului financiar sunt asigurate de la bugetul de stat prin M. Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului.
Prin H.G. nr. 453/2007 s-au aprobat Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 315/2006, arătându-se care sunt beneficiarii ajutorului financiar prevăzut de lege și procedura de acordare a acestuia, specificându-se faptul că beneficiază de acest ajutor financiar cadrele didactice titulare sau suplinitoare calificate încadrate în învățământul preuniversitar și care sunt în activitate, iar ajutorul financiar se acordă de către unitatea de învățământ la care cadrul didactic își desfășoară activitatea și care păstrează și completează carnetul de muncă, pe baza unei cereri formulate de către beneficiar și înregistrată până la data de 01 noiembrie pentru anul următor la unitatea de învățământ la care beneficiarul exercită funcția de bază.
Astfel, potrivit HG nr. 453/2007 art. 5:
(2) Inspectoratele școlare județene/al municipiului București vor solicita lunar, până la data de 20 a fiecărei luni, la M. Educației, Cercetării și Tineretului - Direcția generală buget-finanțe, patrimoniu și investiții, necesarul de deschideri de credite bugetare pentru luna următoare.
(3) Sumele necesare plății ajutorului financiar prevăzut la art. 1 alin. (2) se asigură din bugetul Ministerului Educației, Cercetării și Tineretului, capitolul 65.01 "Învățământ", art. 57.02.01 "Ajutoare sociale în bani", în limita creditelor bugetare aprobate.
(4) Direcția generală buget-finanțe, patrimoniu și investiții din cadrul Ministerului Educației, Cercetării și Tineretului va aloca lunar către inspectoratele școlare/al municipiului București sumele solicitate, în limita creditelor bugetare deschise.
(5) Inspectoratele școlare județene/al municipiului București vor aloca lunar către unitățile școlare sumele necesare efectuării plății ajutoarelor într-un cont de disponibil deschis în afara bugetului local.
Tribunalul aplicând corect dispozițiile legale enunțate a obligat doar unitatea școlară la plata efectivă.
I. școlar a fost obligat doar să aloce unității școlare angajatoare sumele necesare, această obligație fiind subsecventă celei de a solicita ministerului de resort necesarul de deschideri de credite bugetare.
De asemenea, nu poate fi primită critica potrivit căreia dată fiind abrogarea Lg. 315/2006 prin Legea 118/2010, reclamantei nu i se putea acorda acest ajutor și pentru anul 2010, deoarece dreptul la acțiune s-a născut anterior apariției Legii 118/2010, în aceeași măsură, scadența fiind anterioară intrării în vigoare a Legii. 118/2010.
Această soluție se sprijină și pe prev. art. 2 din lege, potrivit cărora ajutorul financiar prev. la art. 1 se acordă anual, la solicitarea cadrelor didactice, astfel încât momentul plății efective nu este relevant prin prisma intrării în vigoare a LG. 118/2010, relevantă fiind data la care această plată trebuia făcută.
Văzând și dispoz. art. 480 alin. 1 N.C.pr.civilă se va respinge ca nefondat apelul.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, apelul declarat de pârâtul I. ȘCOLAR JUDEȚEAN MEGHEDINȚI, cu sediul în Drobeta Turnu Severin, ., județul M., împotriva sentinței civile nr.1520 din 14 martie 2014, pronunțată de Tribunalul M.- Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata reclamantă R. A. C., cu domiciliul procedural ales la avocat I. A. C., din Drobeta Turnu Severin, ., județul M. și cu intimații pârâți Școala G. Jiana, cu sediul în . și M. Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului M., cu sediul în București, sector 1, ..28-30, având ca obiect drepturi bănești.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică de la 26 iunie 2014.
Președinte, Judecător,
M. L. N. C. R.
A.
Grefier,
F. I.
Red.jud. C.R.
Teh.F.I./06.2014
Jud. fond C.B.
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Decizia nr.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Hotărâre din... → |
|---|
