Solicitare drepturi bănești / salariale. Hotărâre din 10-02-2015, Curtea de Apel CRAIOVA
| Comentarii |
|
Hotărâre pronunțată de Curtea de Apel CRAIOVA la data de 10-02-2015 în dosarul nr. 2154/104/2014
Dosar nr._ ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIE Nr. 736/2015
Ședința publică de la 10 Februarie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. P.
Judecător R. M.
Grefier G. Ț.
***************
Pe rol, judecarea apelului declarat de reclamantul D. V., împotriva sentinței civile nr. 1494 din 22.10.2014, pronunțată de Tribunalul O. în dosar nr._, în contradictoriu cu intimata pârâtă S.C. E. C.F.R. S.A. PRIN SUCURSALA E. C., având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care a învederat că apelul a fost declarat în termenul prevăzut de lege și s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă de către apelantul reclamant D. V. conform dispozițiilor art. 411 alin. 1 pct.2 Cod procedură civilă, după care;
Curtea, luând act de cererea privind judecarea cauzei în lipsă, a apreciat cauza în stare de soluționare și a luat în examinare apelul de față.
CURTEA
Asupra apelului de față;
Prin sentința civilă nr.1494 din 22.10.2014, pronunțată de Tribunalul O., a fost respinsă cererea formulată de reclamantul D. V., CNP_, domiciliat în Caracal, Ale. Castanilor, nr. 3, ., ., jud. O., în contradictoriu cu pârâta . – Sucursala E. C., cu sediul în C., .. 5, jud. D., ca neîntemeiată.
Pentru a se pronunța astfel instanța a reținut următoarele:
Reclamantul este salariatul pârâtei pe postul de dispecer energetic feroviar în cadrul Punctului DEF Roșiori, conform actului adițional la contractul individual de muncă nr.184/22.04.2013 – f. 6 dosar.
Salarizarea personalului pârâtei s-a făcut în conformitate cu prevederile CCM la nivel de unitate pe anii 2013-2014.
Potrivit art. 64 din CCM la nivel de unitate „în afara ajutoarelor la care au dreptul potrivit legii, salariații vor mai beneficia de următoarele:
a). cu ocazia sărbătorilor de Paști, de C. și de Ziua . se va acorda salariaților un ajutor material, în lei sau tichete cadou, al cărui cuantum va fi de cel puțin un salariu de bază la nivelul clasei unu de salarizare; de ajutorul respectiv nu vor beneficia salariații care, în cursul anului respectiv, au absentat nemotivat de la serviciu, au fost sancționați pentru consum de băuturi alcoolice, sau la data acordării ajutorului se aflau în concediu fără plată pentru o perioadă de 1 an.
Cu ocazia sărbătorilor de C. se va acorda salariaților . un ajutor material, într-un cuantum ce va fi stabilit ulterior, până la data de 15.11.2013.
Nu se acordă ajutorul material cu ocazia sărbătorilor de Paști și de Ziua . în anul 2013”.
Din redactarea acestor dispoziții rezultă că părțile au negociat ca pe lângă drepturile la care au dreptul conform legii, să fie acordate și alte beneficii.
Pârâta ., ca filială a Companiei Naționale de Căi Ferate "C.F.R." - S.A, este o societate cu capital de stat, aflată sub autoritatea Ministerului Transporturilor și unul dintre agenții economici monitorizați în baza prevederilor OG 26/2013 - privind întărirea disciplinei financiare la nivelul unor operatori economici la care statul sau unitățile administrativ-teritoriale sunt acționari unici ori majoritari sau dețin direct ori indirect o participație majoritară
Prin acte normative i s-a impus obligația de a se încadra în fondul de salarii prevăzut în bugetele de venituri și cheltuieli.
Astfel potrivit art 10 din acest act normativ, OG 26/2013: (1) Execuția bugetelor de venituri și cheltuieli se face cu respectarea următoarele reguli:
a) cheltuielile de natură salarială, numărul de personal la finele anului, aprobate prin bugetele de venituri și cheltuieli, reprezintă limite maxime ce nu pot fi depășite;
b) în cazul în care se înregistrează depășiri sau nerealizări ale veniturilor totale aprobate, se pot efectua cheltuieli totale proporțional cu gradul de realizare a veniturilor totale, cu încadrarea în indicatorii de eficiență aprobați;
c) în cazul în care se înregistrează nerealizări ale surselor de finanțare a investițiilor aprobate se procedează la reconsiderarea angajamentelor aferente și la efectuarea tuturor demersurilor legale pentru ca recepția de servicii, lucrări și bunuri să fie efectuată la nivelul surselor de finanțare recalculate;
d) nivelul plăților restante aprobat nu poate fi majorat ca urmare a nerealizării veniturilor totale aprobate;
e) angajarea de cheltuieli din credite bugetare aprobate se va face la nivelul celor repartizate de ordonatorul principal de credite potrivit art. 21 alin. (4) din Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare.
Or, veniturile realizate de pârâtă nu au asigurat acoperirea cheltuielilor, societatea pârâtă încheind exercițiile financiare cu pierderi astfel că nu a fost posibilă acordarea acestor ajutoare. În acest sens au fost depuse la dosar bilanțul la data de 31.12.2013 și contul de profit și pierdere la aceeași dată din care rezultă că societatea înregistrează pierderi pe anii 2012 și 2013.
Nu se poate susține de către reclamant că pârâta a ignorat prevederile contractului colectiv de muncă în condițiile în care i-a fost impusă de legiuitor o anumită conduită financiar contabilă cu privire la încadrarea în anumite cheltuieli. Caracterul obligatoriu al Contractului Colectiv de Muncă încheiat se analizează în raport de prevederile legale incidente astfel că în situația în care prevederea negociată contravine prevederilor legale are prioritate prevederea legală.
Actul normativ are deci o forță juridică superioară contractului normativ, așa cum este și contractul colectiv de muncă, și în acest sens Curtea Constituțională s-a pronunțat de mai multe ori până în prezent, reținând că:
• „In legătură cu cel de-al treilea motiv de neconstituționalitate, legat de dispozițiile art. 38 alin. 5 din Constituție, ce garantează dreptul la negocieri colective în materie de muncă și, respectiv, caracterul obligatoriu al convențiilor colective, critica formulată nu este justificată. Convențiile colective nu se pot încheia decât cu respectarea legii. Aceste convenții sunt izvor de drept, dar forța lor juridică nu poate fi superioară legii, deoarece s-ar încălca un principiu fundamental al statului de drept, și anume primordialitatea legii în reglementarea relațiilor sociale. În acest sens, art.16 alin.2 din Constituție prevede că nimeni nu este mai presus de lege, art.51 din Constituție instituie, ca o datorie fundamentală, obligația respectării legii, iar potrivit art.58 alin.1 din Constituție, Parlamentul este unica autoritate legiuitoare a țării. În consecință, negocierea convențiilor colective nu se poate face decât cu respectarea dispozițiilor legale existente.” - Decizia 65/20.06.1995
•„…este de principiu că încheierea convențiilor colective nu se poate face decât cu respectarea legii. Aceste convenții sunt izvor de drept, dar forța lor juridică nu poate fi superioară legii. În consecință, convențiile colective sunt garantate în măsura în care nu încalcă prevederile legale în materie. În acest sens, Curtea s-a pronunțat prin Decizia nr.65/1995, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.129 din 28 iunie 1995.” - Decizia 292/2004
•„Dispozițiile art. 41 alin. (5) din Constituție, privind caracterul obligatoriu al contractelor colective, nu exclud "posibilitatea legiuitorului de a interveni, din rațiuni de interes general, pentru modificarea unor dispoziții din contractele colective de munca, reglementând soluții care sa răspundă nevoilor sociale existente la un moment dat". - Decizia 1414/2009
În aceste condiții se apreciază că nu există obligația plății primelor solicitate de reclamant.
Pentru aceste considerente a fost respinsă cererea ca neîntemeiată.
Impotriva acestei sentinte a declarat apel reclamantul D. V., criticand-o ca nefiind legala si temeinica.
In motivare, s-a aratat ca a formulat apel împotriva sentinței civile nr. 1494/2014 pronunțata la data de 22.10.2014 de către Tribunalul O. . Secția Conflicte de Munca, prin care a fost respinsa acțiunea introductiva de instanța împotriva intimatei S.C. E. C. SA filiala a Companiei Naționale Cai Ferate C.-SA ,- cu sediul in BUCUREȘTI str...38 Sector 1, prin Sucursala E. C. ..5, C., jud. D. sentința pe care o consideră nereala si netemeinica, solicitând admiterea apelului, schimbarea în tot a hotărârii atacate si pe cale de consecința admiterea acțiunii prin care a solicitat obligarea paratei-intimate la plata drepturilor salariale cuvenite in suma de 1600 Ron. Indexata la data plații efective la care sa se adauge dobânda legala pentru:
Ziua de C. 2013 in valoare de 800 ron
Ziua de Paste 2014 in valoare de 800 ron
Așa cum a fost prevăzut in art. 64 lit. a din CCM pe anul 2013/ 2014
Prin motivele de apel a arătat că din interpretarea dispozițiilor art. 64 din CCM la nivel de unitate . in afara ajutoarelor la care au dreptul potrivit legii, salariații vor mai beneficia de următoarele: - a). cu ocazia sărbătorilor de P., de C. si de Ziua . se va acorda salariaților un ajutor material, în lei sau tichete cadou, al cărui cuantum va fi de cel puțin un salariu de bază la nivelul clasei unu de salarizare; de ajutorul respectiv nu vor beneficia salariații care, în cursul anului respectiv, au absentat nemotivat de la serviciu, au fost sancționați pentru consum de băuturi alcoolice sau la data acordării ajutorului se aflau în concediu fără plată pentru o perioada de 1 an.
Cu ocazia sărbătorilor de C. se va acorda salariaților . ajutor material, într-un cuantum ce va fi stabilit ulterior, pana la data de 15.11.2013. Nu se acorda ajutorul material cu ocazia sărbătorilor de Paste și de Ziua . în anul 2013 de unde rezulta foarte clar ca unitatea este obligata sa-mi plătească ajutoarele solicitate astfel cum au fost stabilite prin CCM aplicabil.
2)Prin semnarea CCM, reprezentanții salariaților si societății au fost de acord ca
posibilitatea acordării acestor ajutoare sa fie obligatorie si nu facultativa,
condiționata fiind de o . criterii inserate expres in CCM art. 64 si cum sarcina
probei revine angajatorului potrivit art.272 Codul Muncii aceasta nu si-a formulat
apărarea in sensul ca am fost sancționat pentru vreunul din motivele menționate la
art. 64 din CCM susținând doar prevederile OG nr. 26/2013 in vigoare la data
încheierii CCM la nivel de unitate.
Aceste susțineri nu au suport juridic in speța, întrucât in cuprinsul CCM la nivel de unitate pentru anul 2013/2014 nu exista o clauza in care sa fie menționat faptul ca aceste prime nu se acorda in situația unor dificultății economice ale angajatorului sau ca societatea nu a avut venituri corespunzătoare acoperirii tuturor cheltuielilor.
Potrivit art.37 din Codul muncii, drepturile si obligațiile privind relațiile de munca dintre angajat si angajator se stabilesc prin negociere in cadrul CCM si contractele individuale de munca ori societatea avea posibilitatea sa renegocieze cu reprezentanții salariaților clauzele contractuale in cazul unei imposibilități de a acorda aceste drepturi stabilite prin CCM.
Instanța nu poate interveni in voința pârtilor dând o alta interpretare decât cea dorita si agreata de părțile semnatare, astfel s-ar depăși condițiile si limitele prevăzute de lege si de CCM.
Aceasta stare de fapt si de drept arătata mai sus, dovedita de mine prin probele administrate, instanța de fond a respins acțiunea apreciind cererea ca nefondata
Pentru toate aceste considerente cu deosebit respect va rog sa reanalizați probele administrate la dosarul cauzei si sa admite-ti apelul formulat, sa schimbați in tot sentința atacata si pe cale de consecința sa admite-ti acțiunea așa cum a fost formulata pe fond de subsemnatul-apelant împotriva paratei-intimate S.C. E. C. SA - filiala a companiei naționale de caii ferate C. SA -cu sediul in București str...38 sector 1, prin sucursala electrificare C. ..5 jud. dolj
In drept :Acțiunea se întemeiază pe dispozițiile art 37 :40 al 2 lit. c: 161, 166 (4),268(1) lit. c, 69(2) din Codul Muncii - actualizat, art. 148 alin. 1 si 2 Legea 62/2011, Cap. I art. 1 (1), ?), (6),art. 2 (1), (3), (8), art. 64 litera a din CCM pentru anii 2013/2014 si Anexele 1 si are aplica meseriilor si funcțiilor" la ..
Intimata nu a depus intampinare.
Analizand sentinta apelata prin prisma criticilor formulate, se constata ca apelul este fondat, urmand a fi admis pentru urmatoarele considerente:
Potrivit art. 64 din Contractul Colectiv de Munca al . pe anii 2013-2014, inregistrat sub nr._/19.04.2013, „în afara ajutoarelor la care au dreptul potrivit legii, salariații vor mai beneficia de următoarele:
a). cu ocazia sărbătorilor de Paști, de C. și de Ziua . se va acorda salariaților un ajutor material, în lei sau tichete cadou, al cărui cuantum va fi de cel puțin un salariu de bază la nivelul clasei unu de salarizare; de ajutorul respectiv nu vor beneficia salariații care, în cursul anului respectiv, au absentat nemotivat de la serviciu, au fost sancționați pentru consum de băuturi alcoolice, sau la data acordării ajutorului se aflau în concediu fără plată pentru o perioadă de 1 an.
Cu ocazia sărbătorilor de C. se va acorda salariaților . un ajutor material, într-un cuantum ce va fi stabilit ulterior, până la data de 15.11.2013.
Nu se acordă ajutorul material cu ocazia sărbătorilor de Paști și de Ziua . în anul 2013”.
Definind contractul colectiv de munca prin dispozițiile art. 236 alin. 1din Codul Muncii ca fiind acel contract prin care părțile stabilesc clauze privind condițiile de munca, salarizarea, precum si alte drepturi si obligații ce decurg din raporturile de munca, legiuitorul stabilește prin dispozițiile ce urmează atât forța lui obligatorie, cât si relativitatea efectelor sale.
Astfel, potrivit alin. 3 al art. 236 din Codul Muncii, clauzele contractului colectiv, stabilite in limitele și condițiile prevăzute de lege, constituie legea părților, executarea contractului fiind, potrivit art. 243 alin. 1 din Codul muncii, obligatorie.
Aceasta executare presupune respectarea drepturilor și obligațiilor asumate de părți, neîndeplinirea obligațiilor asumate atrăgând răspunderea celor vinovați.
In cercetarea respectării prevederilor sus menționate de către părțile implicate in prezentul litigiu, se constată că între . și salariați s-a încheiat contractul colectiv de muncă in cuprinsul căruia articolul 64 prevede obligația angajatorului de a acorda salariaților săi, cu ocazia sărbătorilor de Paști, de C. și de Ziua . un ajutor material, în lei sau tichete cadou, al cărui cuantum va fi de cel puțin un salariu de bază la nivelul clasei unu de salarizare .
Caracterul imperativ al prevederilor sus menționate decurge din modul de formulare al acestora, redactarea pentru care partenerii sociali au optat impunând concluzia obligativității îndeplinirii sale.
Așa fiind, angajatorul, fără acordul celeilalte părți, nu se poate opune respectării acestei norme, nici prin negarea aplicării sale, nici prin micșorarea unilaterala a cuantumului sumelor pe care trebuie sa le acorde, in funcție de evoluția, chiar imprevizibila, a situației sale financiare, astfel de circumstanțe neavând caracter exonerator.
In contextul în care angajatorul este agent economic monitorizat în sensul prevederilor OUG 79/2001 așa cum a fost modificată ulterior, acesta avea obligația, ca la momentul negocierii contractului colectiv de muncă, să țină cont de prevederile acestui act normativ, respectiv să condiționeze plata acestui drept salarial suplimentar de încadrarea într-un anumit fond de salarii.
Pe de alta parte, amânarea sau condiționarea achitării acestor drepturi de resursele financiare ale angajatorului nu a fost convenită cu sindicatul, deși avea posibilitatea inițierii unor negocieri in acest sens, modificarea fiind imposibilă prin actul unilateral al unei părți, în considerarea principiului mutuus consensus mutuus disensus. Forța obligatorie a contractului colectiv de munca impune atât în sarcina salariatului cât și în cea a angajatorului, respectarea prevederilor sale. Nu se poate reține nici incidența dispozițiilor pe care se fundamentează „teoria impreviziunii” deoarece acestea se referă la situația când obiectul obligației este un corp cert si determinat si nu la obligația de plată a unei sume de bani.
Astfel fiind, fata de caracterul obligatoriu si neconditionat de alte elemente al clauzei privind acordarea ajutorului material cu ocazia sarbatorilor de Paste 2014, in mod gresit a fost respinsa cererea reclamantului avand acest obiect.
În egală măsură însă și în considerarea aceluiași principiu, dacă partenerii sociali consimt ca stabilirea cuantumului sa aiba loc la un moment ulterior incheierii acordului, fara ca aceasta manifestare de vointa sa se fi concretizat, partea interesata nu poate solicita, in lipsa unor clauze negociate si de comun acord acceptate, ca plata sumelor la care ar fi avut dreptul sa aiba loc la un nivel in mod unilateral stabilit.
Aceasta este situatia ajutorului material aferent sarbatorilor de C. 2013 in privinta carora partile au convenit ca stabilirea cuantumului sa aiba loc pana in data de 15.11.2013, termen care a expirat fara a exista dovada vreunei negocieri sub acest aspect.
Așa fiind, ignorarea voinței părților reprezintă si de aceasta data o încălcare a forței obligatorii a contractului, neexistând astfel nici un temei al pretențiilor salariatului în situația în care un drept colectiv a fost negociat condiționat de desfășurarea unor negocieri ulterioare.
De aceea, Curtea constată că salariatul avea dreptul să primească în anul 2014 ajutorul material pentru Paste, fara a fi insa indreptatit la plata ajutorului material aferent sarbatorilor de C. 2013..
Față de aceste considerente, constatând partial fondate criticile apelantului, Curtea urmează ca, în temeiul art. 480 cod. pr. civ., să admita apelul. Se va schimba sentinta in sensul ca va fi obligata intimata la plata ajutorului material aferent sarbatorilor de Paste 2014.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite apelul declarat de reclamantul D. V., împotriva sentinței civile nr. 1494 din 22.10.2014, pronunțată de Tribunalul O. în dosar nr._, în contradictoriu cu intimata pârâtă S.C. E. C.F.R. S.A. PRIN SUCURSALA E. C., având ca obiect drepturi bănești
Schimbă sentința în sensul că admite în parte cererea și obligă intimata la plata ajutorului material aferent zilei de P. 2014.
Decizie definitivă
Pronunțată în ședința publică de la 10 Februarie 2015.
Președinte, M. P. | Judecător, R. M. | |
Grefier, G. Ț. |
Red.jud.R.M./12 Februarie 2015
Tehn.4 ex/G.Ț
Jud.fondD..S.
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Decizia nr.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Decizia nr.... → |
|---|
