Solicitare drepturi bănești / salariale. Decizia nr. 2041/2015. Curtea de Apel CRAIOVA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 2041/2015 pronunțată de Curtea de Apel CRAIOVA la data de 21-04-2015 în dosarul nr. 6806/95/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIE Nr. 2041
Ședința publică de la 21 Aprilie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE O. C. G.
Judecător L. B.
Grefier M. H. D.
Pe rol, judecarea apelului declarat de pârâtul C. Local al Municipiului Târgu Jiu,cu sediul în Târgu Jiu, . nr. 19, jud. Gorj, împotriva sentinței civile nr. 54 din 15.01.2015, pronunțată de Tribunalul Gorj – Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata-reclamantă U. Sindicatelor Libere din Învățământ Gorj cu sediul în Tg-J., ., jud. Gorj, în numele membrului de sindicat B. N. C. domiciliată în Tg-J., ..30, jud. Gorj și intimata pârâtă Școala G. „C-tin S.” Tg-J., cu sediul în Tg-J., Județul Gorj, având ca obiect drepturi bănești plata dobânzii legale.
La apelul nominal făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care a învederat că apelul a fost declarat și motivat în termen legal iar prin conținutul motivelor scrise, apelantul a solicitat judecarea cauzei în conformitate cu dispozițiile art. 411 alin.1 Cod Procedură Civilă., după care:
Instanța, în baza dispozițiilor art. 244 C. raportat art. 394 C. și art. 482, constată încheiată cercetarea procesului și a trecut la soluționarea apelului:
CURTEA
Asupra apelului de față;
Tribunalul Gorj – Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale prin sentința civilă nr. 54 din 15.01.2015 a respins excepția lipsei calității procesuale pasive, invocată de pârâtul C. Local Tg-J..
A admis acțiunea formulată de reclamanta U. Sindicatelor Libere din Învățământ Gorj în numele membrului de sindicat B. N. C., în contradictoriu cu pârâții Școala G. „C-tin S.” Tg-J., C. Local Tg-J..
A obligat pârâții Școala G. „C-tin S.” Tg-J. și C. Local Tg-J. să plătească reclamantei dobânda legală aferente sumelor datorate conform următoarelor hotărâri judecătorești: sentința nr. 725/30.03.2010 pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr._, începând cu data de 02.09.2011 și sentința nr. 1547/14.02.2013 pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr._ *, începând cu data pronunțării titlului executoriu, până la achitarea integrală a sumelor datorate cu titlu de drepturi salariale.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța a reținut următoarele:
Cu privire la excepția lipsei calității procesuale pasive, instanța a reținut următoarele:
Pârâtul C. Local Tg-J. administrează bugetul pentru unitatea de învățământ din prezenta cauză, având calitatea de ordonator de credite.
Prin sentințele pentru care se solicită dobânda legală, pârâtul C. Local Tg-J. a fost obligat să aloce fondurile necesare plății drepturilor salariale, pârâtul C. Local este culpabil pentru neîndeplinirea la timp a obligațiilor stabilite prin sentințe.
Pentru aceste considerente s-a respins excepția lipsei calității procesuale pasive invocată de pârâtul C. Local Tg-J..
Tribunalul analizând acțiunea de față în raport de înscrisurile depuse la dosarul cauzei și dispozițiile legale în materie, a reținut că acțiunea formulată de reclamantă este întemeiată în parte, pentru următoarele considerente:
Prin art.1 din O.U.G. nr.71/2009, plata sumelor prevăzute prin hotărâri judecătorești având ca obiect acordarea unor drepturi de natură salarială stabilite în favoarea personalului din sectorul bugetar, devenite executorii până la data de 31 decembrie 2011, a fost esalonata in raport de anumite termene.
În cazul obligațiilor care au ca obiect sume de bani, cum este cazul în speță, legea fixează drept despăgubire dobânda legală, în considerarea faptului că lipsa de folosință a sumei de bani datorată de debitor provoacă creditorului un prejudiciu care este egal cu dobânda legală.
Prin urmare, în acord și cu prevederile art.1088 din vechiul Cod civil, reclamanta este îndreptățit la daune interese sub forma dobânzii legale, fără punerea în întârziere a debitorului.
În același sens sunt și prevederile art.1531 din Codul civil din 2009.
De asemenea s-au reținut prevederile art.1535 din Codul civil din 2009.
S-a retinut ca prin Decizia nr.2/2014, Înalta Curte de Casație si Justiție a admis recursul în interesul legii declarat de procurorul general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție, si a stabilit că: “În aplicarea dispozițiilor art.1082 și art.1088 din Codul civil din anul 1864, respectiv art.1531 alin.(1), alin. (2) teza I și art.1535 alin.(1) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, pot fi acordate daune-interese moratorii sub forma dobânzii legale pentru plata eșalonată a sumelor prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea unor drepturi salariale personalului din sectorul bugetar în condițiile art.1 și art.2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.71/2009 privind plata unor sume prevăzute în titluri executorii având ca obiect acordarea de drepturi salariale personalului din sectorul bugetar, aprobată cu modificări prin Legea nr. 230/2011, cu modificările și completările ulterioare”.
În ceea ce privește perioada pentru care se cuvine dobânda legală, s-a reținut că obligația de plată a drepturilor salariale restante s-a născut din hotărâri judecătorești și era scadentă de la data pronunțării acestora, întrucât sentințele au fost pronunțate în soluționarea unor conflicte de muncă, iar, conform art.274 din Codul muncii, hotărârile pronunțate în fond în aceasta materie sunt executorii de drept.
Prin urmare, văzând și solicitarea reclamantei de acordare a dobânzii pe ultimii 3 ani anteriori introducerii prezentei acțiuni si până la data plătii efective a drepturilor salariale datorate, dobânda legală aferentă drepturilor salariale stabilite prin sentința nr. 725/30.03.2010, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr._ se va acorda începând cu data de 02.09.2011 si până la achitarea integrală a sumelor datorate cu titlu de drepturi salariale, iar dobânda legală aferentă drepturilor salariale stabilite prin sentința nr. 1547/14.02.2013, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr._ * se va acorda începând cu data pronunțării titlului executoriu, de la aceasta data si pana la data introducerii acțiunii trecând o perioada mai mică de 3 ani, si până la achitarea integrală a sumelor datorate cu titlu de drepturi salariale.
Împotriva acestei sentințe a declarat apel pârâtul C. Local al Municipiului Târgu Jiu, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Prin motivele de apel se arată că prin definiție raporturile juridice de muncă au caracter „intuituu personae", presupunând existența numai a două părți contractante spre deosebire de raporturile juridice civile și cele comerciale.
Prin definiția dată Codul muncii „Contractul individual de muncă este contractul în temeiul căruia o persoană fizică, denumită salariat, se obligă să presteze munca pentru și sub autoritatea unui angajator, persoană fizică sau juridică, în schimbul unei remunerații denumită salariu" și art. 157 (1) din același cod care prevede că „Salariile se stabilesc prin negocieri individuale sau/și colective între angajator și salariați și reprezentanți ai acestora" rezultă încă o dată lipsa calității consiliului local in ceea ce privește acordarea drepturilor salariale.
C. local nu are calitatea de a acorda drepturi salariale personalului din învățământ deoarece nu are calitatea de angajator în contractul individual de muncă și nu este nici semnatar al contractului colectiv de muncă, care este, conform art. 236 - „convenția încheiată în formă scrisă între angajator sau organizația patronală, pe de o parte și salariați, reprezentați prin sindicate ori în alt mod prevăzut de lege, de cealaltă parte, prin care se stabilesc clauze privind condițiile de muncă, salarizare, precum și alte drepturi și obligații ce decurg din raporturile de muncă".
Mai mult decât atât, consiliul local nu are un buget propriu, nu are conturi în bancă, și cu atât mai puțin un patrimoniu, deci nu poate avea capacitate de exercițiu într-o astfel de cauză.
Calitatea de angajator, așa cum este definită această noțiune la art. 10 și art. 14 din Legea nr.53/2003 Codul muncii, o are numai directorul unității de învățământ cu personalitate juridică, în speță unitatea de învățământ.
Au fost amintite prevederile art. 104 din Legea 1/2011, respectiv art. 16 din H.G. nr. 2192/2004, art. 167 alin. 13 și 14 din Legea învățământului nr. 84/1995 .
Din prevederile menționate rezultă că obligația de calculare a salariilor revine fiecărei unități de învățământ, consiliul local alocând aceste sume în mod global, în cuantumul solicitat de unitățile de învățământ prin bugetul de cheltuieli prezentat.
În ceea ce privește o eventuală apărare pe fondul cauzei, arată că este în imposibilitate de a o formula, tocmai pentru motivele prezentate mai sus.
Solicită admiterea apelului, modificarea sentinței atacate în sensul respingerii acțiunii.
Intimații nu au formulat apărări în cauză.
Examinând sentința prin prisma criticilor formulate și a dispozițiilor legale incidente, Curtea constată că apelul este nefondat, urmând a fi respins pentru următoarele considerente:
Pentru a fi dezlegată problema calității procesuale pasive a apelantului, trebuie a fi subliniat că prezentul litigiu are ca obiect o creanță accesorie – plata dobânzilor legale – în raport de creanțele constatate prin sentința nr. 725/30.03.2010 pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr._, respectiv sentința nr. 1547/14.02.2013 pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr._ *.
Ori, prin respectivele hotărâri paratele, printre care si C. local, au fost obligate la calculul si plata drepturilor salariale către reclamanți, obținând astfel calitatea de debitoare în acest raport obligațional, potrivit lucrului judecat, astfel cum este consfințit prin hotărârile judecătorești irevocabile amintite mai sus.
Prin urmare, fiind debitor în creanța principală, C. local va dobândi în raport de principiul accesorialității sau accesorium sequitur principale calitatea de debitor și în creanțele accesorii, ceea ce justifică calitatea procesuală pasivă a apelantului și în prezentul litigiu.
În raport de aceste argumente juridice, se constată că are calitate procesuală pasivă în cauză C. Local al Municipiului Târgu Jiu, iar motivele de apel urmează a fi considerate ca nefiind relevante prin prisma considerentelor mai sus expuse.
Având în vedere aceste considerente în baza art. 480 alin. 1 Noul Cod procedură civilă, apelul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat apelul declarat de apelantul-pârât C. Local al Municipiului Târgu Jiu,cu sediul în Târgu Jiu, . nr. 19, jud. Gorj, împotriva sentinței civile nr. 54 din 15.01.2015, pronunțată de Tribunalul Gorj – Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata-reclamantă U. Sindicatelor Libere din Învățământ Gorj cu sediul în Tg-J., ., jud. Gorj, în numele membrului de sindicat B. N. C. domiciliată în Tg-J., ..30, jud. Gorj și intimata pârâtă Școala G. „C-tin S.” Tg-J., cu sediul în Tg-J., Județul Gorj.
Decizie definitivă.
Pronunțată în ședința publică de la 21 Aprilie 2015
Președinte, O. C. G. | Judecător, L. B. | |
Grefier, M. H. D. |
Red.jud. L.Bunea04.06.2015
Jud.fond T M.
Tehnored. A.G./2ex.
Data
| ← Contestaţie decizie de concediere. Decizia nr. 1220/2015.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Decizia nr. 183/2015.... → |
|---|
