Solicitare drepturi bănești / salariale. Sentința nr. 140/2013. Tribunalul BOTOŞANI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 140/2013 pronunțată de Tribunalul BOTOŞANI la data de 30-01-2013 în dosarul nr. 7402/40/2012
Dosar nr._ Condiții periculoase și vătămătoare
ROMÂNIA
TRIBUNALUL BOTOȘANI
SECȚIA I CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR.140
Ședința publică de la 30.01.2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE I. P.
Asistent Judiciar E. P.
Asistent Judiciar D. C.
Grefier R. P.
Pe rol judecarea litigiului de muncă privind pe S. Învățământului Preuniversitar B. - reprezentant al reclamantelor C. E., B. G. și Landea A. și pe pârâții Școala G. nr. 1 Albești și C. L. Albești, având ca obiect spor pentru condiții periculoase și vătămătoare.
La apelul nominal făcut în ședința publică, se prezintă av.M. M. pentru reclamante, lipsă fiind reprezentanții pârâților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care:
Văzând că nu mai sunt alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra fondului cauzei.
Reprezentanta reclamantelor solicită admiterea acțiunii, fără cheltuieli de judecată.
INSTANȚA
Asupra conflictului de drepturi de față;
Prin cererea înregistrată la data de 04.12.2012 pe rolul Tribunalului B. - Secția I civilă, reclamantele C. E., B. G. și Landea A. prin S. Învățământului Preuniversitar B. au chemat în judecată pe pârâții Școala G. nr. 1 Albești și C. L. Albești, solicitând instanței ca, prin hotărârea pe care o va pronunța, pârâții să fie obligați la plata sumelor reprezentând sporul pentru condiții periculoase și vătămătoare începând cu 1.02.2011 și a actualizării acestora conform indicelui de inflație precum și la plata dobânzii legale.
În motivarea cererii, reclamantele au arătat că au desfășurat activitate la unitatea pârâtă în anii 2010 și 2011 și că au beneficiat de sporul pentru condiții periculoase și vătămătoare efectiv din anul 2010 în temeiul dispozițiile Legii 330/2009.
Ulterior, conform dispozițiilor Legii 284/2010 acest spor a fost cuprins și în deciziile emise de unitatea școlară pentru anul 2011. Cu toate acestea, nu a mai fost plătit după data de 31.01.2011.
Or, în opinia reclamantelor sistarea plății ar fi nelegală, ignorându-se faptul că lucrează în aceleași condiții de muncă - respectiv preponderent la calculator - iar,în plus, bibliotecarii lucrează în mediu poluat cu cerneală pe bază de plumb ori substanțe emanate de fondul de carte învechit, condiții de lucru considerate periculoase și vătămătoare prin buletine de expertizare.
În drept, acțiunea a fost întemeiată pe dispozițiile art. 28 (2) din Legea dialogului social,art.. 161 (4) Codul muncii, art. 3 din Legea 356/2002 și HG 538/2001 privind Normele Metodologice pentru finanțarea învățământului preuniversitar.
În dovedire, reclamantele au anexat înscrisuri între care și buletinul de determinare prin expertizare a locurilor de muncă și adresa nr.3065/19.11.2012 a Școlii Gimnaziale nr. 1 Albești .
Pârâții legal citați nu au formulat întâmpinare.
În cauză s-a administrat proba cu înscrisuri.
Analizând actele și lucrările dosarului precum și dispozițiile legale aplicabile în cauză, instanța reține următoarele:
Reclamantele C. E., B. G. și Landea A. au calitatea de angajate ale Școlii Gimnaziale nr. 1 Albești .
Prin deciziile privind reîncadrarea salarială începând cu 1 ianuarie 2010, a fost stabilită structura salariilor reclamantelor, cu respectarea dispozițiilor art. 30 din Legea 330/2009 de salarizare unitară cât și OUG 1/2010.
Astfel, potrivit art. 30 alin. 5 din actul normativ sus enunțat: „În anul 2010, personalul aflat în funcție la 31 decembrie 2009 își va păstra salariul avut fără a fi afectat de măsurile de reducere a cheltuielilor de personal din luna decembrie 2009 ...”, așa încât:
a) „... salariul de bază, solda funcției de bază sau, după caz, indemnizația lunară de încadrare va fi cel/cea corespunzătoare funcțiilor din luna decembrie 2009, la care se adaugă sporurile care se introduc în aceasta/acesta potrivit anexelor la lege”
b) „sporurile prevăzute în anexa la lege rămase în afara salariului de bază, soldei funcției de bază sau, după caz, indemnizației lunare de încadrare se vor acorda într-un cuantum care să conducă la o valoare egală cu suma calculată pentru luna decembrie 2009.”
Din conținutul deciziilor de reîncadrare în conformitate cu dispozițiile Legii 330/2009 ( filele 7 ,10 ) ds și potrivit deciziei nr. 26 din 28.09.2010 emisă de Școala G. nr. 1 Albești rezultă că sporul pentru condiții vătămătoare nu a fost inclus în salariul de bază, întrucât nu era prevăzut de anexele la Legea 330/2009, însă a fost stabilit ca sumă compensatorie în baza art. 6 alin. 1 și 3 din OUG 1/2010 .
Prin urmare, acest spor a fost stabilit într-o sumă procentuală pe baza buletinului de expertizare emis de ASP B. nr. 56/_ din 11.02.2008 ,a HG . nr. m281/1993 ,OMAI nr. 4564 /1995 și Legii nr. 330/2009 .
Conform Legii 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice și respectiv Legii 285/2010 privind salarizarea în anul 2011 pentru personalul plătit din fonduri publice, directorul unității școlare a emis decizii de reîncadrare salarială a reclamantelor pentru anul 2011.
Or, și aceste decizii cuprind în structura salariului pentru 2011 sporul pentru condiții periculoase și vătămătoare – denumit ,,spor cond. vătămătoare ’’, fiind înscrisă suma acordată cu acest titlu( filele 8,9,11 ds.)
Din adresa unității școlare, rezultă că aceasta a sistat plata drepturilor salariale reprezentând sporul pentru condiții periculoase și vătămătoare începând cu 1.05._.02.2011, ca urmare a neaprobării statului de personal de către IȘJ B..
Instanța constată că un regulament privind acordarea sporului pentru condiții periculoase sau vătămătoare nu a fost emis până în prezent de către MECTS.
Acest fapt nu poate constitui însă un impediment pentru acordarea în continuare a sporului respectiv, câtă vreme emiterea regulamentului revenea MECTS cu titlu obligatoriu, neconstituind doar o posibilitate lăsată la aprecierea acestuia.
Așadar, întârzierea în adoptarea regulamentului constituie culpa MECTS, iar consecința juridică a inexistenței unei asemenea metodologii nu poate fi aceea a suprimării, anulării dreptului subiectiv existent al reclamantelor, ci aceea a acordării în continuare a dreptului respectiv în aceleași condiții, până la eventuala schimbare a lor prin regulament.
Aceasta întrucât, sporul respectiv a fost stabilit prin deciziile de reîncadrare salarială pentru anul 2010 și 2011 și având la bază buletinul de determinare a condițiilor de muncă.
În același sens sunt, de altfel, și dispozițiile Legii 63/2011 – care a reglementat începând cu 13.05.2011 salarizarea personalului didactic și didactic auxiliar din învățământ.
Astfel, conform art. 9 – Cap I și art. 6 – Cap. II din Anexa nr. 5 Metodologia de calcul al drepturilor salariale a Legii 63/2011:
„(1) În raport cu condițiile în care se desfășoară activitatea, condiții periculoase sau vătămătoare, personalul salarizat poate primi un spor de până la 15% din salariul de bază calculat ca sumă între lit. A, B, C, D, E ale art. 3, corespunzător timpului lucrat la locurile de muncă respective, cu respectarea prevederilor legale în vigoare.
(2) Locurile de muncă, categoriile de personal, mărimea concretă a sporului, precum și condițiile de acordare a acestuia se stabilesc de către ordonatorul de credite, cu consultarea partenerilor sociali, în limita prevederilor din regulamentul aprobat, prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, având la bază buletinele de determinare sau, după caz, expertizare emise de către autoritățile abilitate în acest sens.
(3) Până la aprobarea regulamentului prevăzut la alin. (2), sporurile pentru condiții de muncă, aprobate în condițiile legii, se acordă numai persoanelor care au beneficiat de aceste sporuri și numai în măsura în care activitatea se desfășoară în aceleași condiții.”
Iar începând cu 1 ianuarie 2012, art. II - alin. 1 alin. 3 din Legea 283/2011 a prevăzut că: „În anul 2012, cuantumul brut al salariilor de încadrare, al sporurilor, indemnizațiilor, compensațiilor și al celorlalte elemente ale sistemului de salarizare aferent personalului didactic și didactic auxiliar din învățământ, în conformitate cu prevederile Legii nr. 63/2011 privind încadrarea și salarizarea în anul 2011 a personalului didactic și didactic auxiliar din învățământ, se menține la același nivel cu cel ce se acordă pentru luna decembrie 2011, în măsura în care personalul își desfășoară activitatea în aceleași condiții.”
În plus, alin. 4 al aceluiași articol a stabilit că începând cu luna ianuarie 2012 salarizarea personalului didactic și didactic auxiliar este cea prevăzută de Legea 63/2011, fiind așadar aplicabile și în anul 2012 dispozițiile Legii 63/2011 mai sus citate.
Așa fiind, întrucât din înscrisurile depuse în copie la dosar rezultă că reclamantele și-au desfășurat activitatea în aceleași condiții, iar stabilirea sistemului de salarizare pentru sectorul bugetar este un drept și o obligație a legiuitorului, instanța va admite acest capăt de cerere și va obliga pârâții să plătească reclamantelor diferențele salariale reprezentând spor pentru condiții periculoase și vătămătoare pentru perioada 01. 02.2011 – 30.01.2013.
În baza art. 166 alin. 4 din Codul Muncii - pentru aceste sume vor fi acordate actualizările de la data scadenței până la data introducerii acțiunii. Dobânda legală va fi acordată de la data punerii în întârziere ,anume ziua chemării în judecată - în conformitate cu prevederile OG 9/2000 și OG 13/2000 raportat la art. 1088 cod civil și art. 1535 din Noul Cod Civil .
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite în parte acțiunea formulată de reclamantele: C. E., B. G. și Landea A. - prin S. Învățământului Preuniversitar B., cu sediul în B., ..28, jud.B., in contradictoriu cu pârâții Școala G. nr. 1 Albești, jud.B. și C. L. Albești, jud.B..
Obligă pârâții să plătească reclamantelor diferențele salariale reprezentând spor pentru condiții periculoase și vătămătoare aferente intervalului 01. 02.2011 – 30.01.2013, sumele urmând a fi actualizate în funcție de indicii de inflație de la data scadenței până la 03.12.2012 și dobânda legală de la 04.12.2012 până la data plății efective.
Definitivă și executorie de drept.
Cu drept de recurs în termen de 10 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică din 30.01.2013 .
Cu aceeași opinie
Președinte, Asistenți judiciari, Grefier,
P. I. P. E., C. D. P. R.
Red.P.I./01.03.2013
Tehnored.P.R./20.03.2013
Ex.5
| ← Contestaţie decizie de sancţionare. Sentința nr. 1413/2013.... | Conflict de muncă. Sentința nr. 607/2013. Tribunalul BOTOŞANI → |
|---|
