Recalculare pensie. Sentința nr. 521/2014. Tribunalul BOTOŞANI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 521/2014 pronunțată de Tribunalul BOTOŞANI la data de 24-04-2014 în dosarul nr. 3659/40/2013
Dosar nr._ Litigiu de asigurări sociale
ROMÂNIA
TRIBUNALUL BOTOȘANI
SECȚIA I CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR.521
Ședința publică de la 24.04. 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE I. P.
Asistent Judiciar E. P.
Asistent Judiciar D. C.
Grefier R. P.
Pe rol judecarea litigiului de asigurări sociale privind pe reclamantul L. C. și pe pârâta C. Județeană de Pensii B., având ca obiect recalculare pensie.
La apelul nominal făcut în ședința publică, lipsă părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că dosarul se află la al doilea termen de judecată și s-au depus la dosar precizări scrise însoțite de înscrisuri din partea pârâtei.
Văzând că nu mai sunt cereri de formulat sau probe de administrat, instanța rămâne în pronunțare asupra excepției lipsei procedurii prealabile invocată de pârâtă .
TRIBUNALUL,
Asupra cererii de față:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului B. și completată ulterior reclamantul L. Constache a solicitat în contradictoriu cu pârâta C. Județeană de Pensii B. anularea deciziei nr._ din 19.05.2013.
În motivare a arătat că s-a adresat la 25.03.2013 pârâtei pentru valorificarea grupei a II-a de muncă începând cu 18.03.1969 conform adeverinței nr.4675 din 25.03.2013.
A invocat prevederile Legii nr.263/2010 și a arătat că este nemulțumit de felul în care i s-a stabilit dreptul său începând cu 01.04.2013, iar nu de la momentul la care a intrat în vigoare Legea 263/2010.
La contestație au fost anexate înscrisuri.
Prin întâmpinarea formulată pârâta a invocat prematuritatea formulării cererii în sensul lipsei procedurii prealabile reglementată de dispozițiile art.149 alin.1 din Legea 263/2010.
A susținut că, reclamantul nu a depus la sediul pârâtei contestație împotriva deciziei nr._ din 19.05.2013. A mai arătat că procedura de examinare reglementată de art.150 alin.3 și 151 din Legea 263/2010 este obligatorie reprezentând procedură administrativă prealabilă fără caracter jurisdicțional.
Pe fondul cauzei a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată arătând că decizia a fost emisă cu respectarea întocmai a normelor legale referitoare la legislația pensiilor din sistemul public.
În drept, a invocat prevederile Legii nr.263/2010, HG 257/2011 și Codul de procedură civilă.
La întâmpinare au fost anexate înscrisuri.
Prin memoriul scris depus pentru termenul din 24.03.2014 reclamantul a arătat că într-adevăr nu a depus actele la timp deoarece nu a știut de prevederile legale ,dar la formularea cererii de pensie a lăsat la dosar o adeverință în acest sens și este nemulțumit de faptul că nu s-a recalculat retroactiv suma ce i se cuvenea.
În cauză s-a administrat proba cu înscrisuri.
Analizând actele și lucrările dosarului instanța constată că a fost investită cu soluționarea unei contestații împotriva deciziei nr._ din data de 29.05.2013 ( f.17 ds.).
Această decizie a avut ca obiect recalcularea drepturilor de pensie ale reclamantului prin valorificarea grupei a II-a de muncă începând cu data de 18.03.1969 conform adeverinței nr.4675 din 25.03.2013.
În cuprinsul deciziei s-a făcut mențiunea că plata drepturilor se va face începând cu 01.04.2013 stabilindu-se un număr total de puncte realizate, un punctaj mediu anual de 1._ puncte.
În cuprinsul deciziei s-a făcut mențiunea că potrivit art.149 alin.1 din Legea 263/2010 decizia de pensie poate fi contestată în termen de 30 de zile de la comunicare la Comisia de contestații, iar contestația se depune la C. Teritorială de Pensii B. conform art.149 alin.4 din același act normativ. Decizia a fost comunicată reclamantului la data de 02.07.2013 ( f.18 ds.) . Acesta nu a formulat contestație la C. Județeană de Pensii, în schimb la 10.07.2013 s-a adresat Tribunalului B..
În conformitate cu prevederile art.248 Cod proc.civ. instanța va soluționa cu prioritate excepțiile invocate în cauză respectiv excepția lipsei procedurii prealabile invocată de către pârâtă.
În ceea ce privește excepția lipsei procedurii prealabile constată că:
Potrivit art. 149(1) din L. 263/2010, deciziile de pensie emise de casele teritoriale de pensii și de casele de pensii sectoriale pot fi contestate, în termen de 30 de zile de la comunicare, la Comisia Centrală de Contestații, respectiv la comisiile de contestații care funcționează în cadrul Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Administrației si Internelor și Serviciului Român de Informații.
(2) Procedura de examinare a deciziilor supuse contestării reprezintă procedură administrativă prealabilă, obligatorie, fără caracter jurisdicțional.
(3) Comisia Centrala de Contestații funcționează în cadrul CNPP.
(4) Deciziile de pensie necontestate în termenul prevăzut la alin. (1) sunt definitive.
Potrivit art. 151(1) din lege, hotărârile Comisiei Centrale de Contestații, respectiv ale comisiilor de contestații care funcționează în cadrul Ministerului Apărării Naționale, Ministerului Administrației si Internelor si Serviciului Român de Informații se comunică persoanelor în cauza si caselor teritoriale de pensii sau caselor de pensii sectoriale interesate, după caz, în termen de 5 zile de la adoptare.
(2) Hotărârile prevăzute la art. 150 alin. (3) pot fi atacate la instanța judecătorească competentă, în termen de 30 de zile de la comunicare.
Așa cum se observă din prevederile legale mai sus menționate, legiuitorul a prevăzut in materia jurisdicției asigurărilor sociale, proceduri obligatorii, cu caracter imperativ.
Potrivit acestora, persoana nemulțumită de decizia de pensie emisă de casa de pensii are posibilitatea să o conteste la Comisia Centrală de Contestații in termenul prevăzut de lege.
În cazul în care nu se contestă în termen decizia respectivă, aceasta rămâne definitivă.
Hotărârea comisiei poate fi contestată la instanța de judecată, în termenul prevăzut de lege.
Prin urmare ,obiectul contestației în instanță îl poate forma hotărârea Comisiei Centrale de Contestații.
Neîndeplinirea procedurii administrative prealabile are ca efect nu numai rămânerea definitiva a deciziei respective, dar si inadmisibilitatea formulării contestației împotriva acesteia direct la instanța de judecata.
Din mențiunile legii rezultă că exercitarea controlului prealabil de către Comisia Centrală de Contestații din cadrul Casei Naționale de Pensii nu are caracter jurisdicțional deci nu reprezintă o jurisdicție specială administrativă în sensul art.21 alin.4 din Constituție .
Instanța reține caracterul obligatoriu al acestui control în faza prealabilă contestării la instanța de judecată.
Mai are în vedere că - în decizia anexată în copie de către chiar reclamant, s-a făcut mențiunea prevederilor art.149 alin.1 din Legea 263/2010 potrivit cărora decizia poate fi contestată în termen de 30 de zile de la comunicare la Comisia Centrală de Contestații și se depune la C. Teritorială de Pensii.
Cum reclamantul nu a urmat procedura obligatorie prevăzută de lege în sensul că nu s-a adresat Comisiei Centrale de Contestații din cadrul Casei Naționale de Pensii Publice, instanța va admite excepția invocată și va respinge contestația acesteia pentru lipsa procedurii prealabile.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția lipsei procedurii prealabile(prematurității) și, pe cale de consecință, respinge contestația formulată de reclamantul L. C., domiciliat în loc.B., al.T. C., nr.9, ., jud.B.,CNP-_, împotriva Deciziei nr._/29.05.2013 emisă de pârâta C. Județeană de Pensii B., cu sediul în B., Calea Națională, nr.85, jud.B., CUI-_.
Prezenta hotărâre poate fi atacată numai cu apel în termen de 30 zile de la comunicare, cererea și motivele de apel urmând a fi depuse sub sancțiunea nulității la Tribunalul B..
Pronunțată în ședința publică din 24.04.2014.
Cu aceeași opinie
Președinte, Asistenți judiciari, Grefier,
P. I. P. E., C. D. P. R.
Red.P.I./18.06.2014
Tehnored.P.R./19.06.2014
Ex.4
| ← Contestaţie la executare. Sentința nr. 738/2014. Tribunalul... |
|---|
