Reconstituire vechime. Sentința nr. 70/2015. Tribunalul BOTOŞANI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 70/2015 pronunțată de Tribunalul BOTOŞANI la data de 12-01-2015 în dosarul nr. 3283/40/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL BOTOȘANI
SECȚIA I CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 70
Ședința publică de la 12 Ianuarie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE I. P.
Asistent Judiciar E. P.
Asistent Judiciar D. C.
Grefier R. P.
Pe rol judecarea litigiului de muncă privind pe reclamantul M. C. și pe pârâtul S. JUDEȚEAN B. AL ARHIVELOR NAȚIONALE, având ca obiect reconstituire vechime.
La apelul nominal făcut în ședința publică, se prezintă av.substituient A. I. pentru reclamant, lipsă fiind reprezentantul pârâtului.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței că dosarul se află la primul termen de judecată și s-a depus la dosar cerere de administrare a probei cu martori din partea reclamantului.
Reprezentanta reclamantului depune la dosar împuternicire și delegație de substituire.
Instanța pune în discuție excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului.
Reprezentanta reclamantului solicită respingerea excepției, invocând disp. art.18 din Legea 16/1996 modificată prin OUG 131/2006. Depune la dosar precizări scrise cu privire la excepție.
Instanța rămâne în pronunțare asupra excepției.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față:
Prin cererea introdusă pe rolul Tribunalului B. la data de 06.08.2014 reclamantul M. C. a chemat în judecată pârâtul S. Județean al Arhivelor Naționale solicitând să se constate că a lucrat în calitate de mecanic agricol la:
1. Stațiunea pentru mecanizarea agriculturii Coțușca în perioada 26.06._89,
2. SMA Ripiceni în perioada 01.10._90,
3. SMA Coțușca/ Agromec Coțușca în perioada 01.01._93, 01.04._94,01.06._96,
4. . în perioada: 15.05._97, 15.05._98, 20.04._99,01.05._00
A mai solicitat să se constate că perioadele lucrate constituie vechime în grupa a II-a de muncă, în procent de 100%.
În motivare, a arătat că a lucrat în calitate de mecanic agricol la Stațiunea pentru mecanizarea agriculturii Coțușca în perioada 26.06._89, SMA Ripiceni în perioada 01.10._90, SMA Coțușca/ Agromec Coțușca în perioada 01.01._93, 01.04._94, 01.06._96, . în perioada: 15.05._97, 15.05._98, 20.04._99, 01.05._00. A susținut că această perioadă a fost înscrisă în carnetul de muncă și a fost luată în considerare ca stagiu de cotizare, dar nu în grupa a II-a de muncă.
Prin adeverința nr. 158/08.06.2007 se atestă faptul că a lucrat în perioada 26.06._00 în calitate de mecanic agricol, în procent de 100% .Având în vedere că societățile la care a fost angajat s-au dizolvat, fiind în prezent radiate, obligația de preluare a arhivei, revine pârâtei S. Județean B. al Arhivelor Naționale potrivit art.18 din Legea nr. 16/1996 în forma existentă la data radierii societății. Predarea documentelor cu valoare practică pe bază de contract, operatorilor economici autorizați a fost introdusă ulterior prin Legea 138/30.04.2013.
A susținut că din adeverința din data de 19.02.2014 rezultă faptul că pârâtul S. Județean B. al Arhivelor Naționale nu a preluat arhiva societății angajatoare .
Conform pct.13 din Ordinul nr.50/1990, încadrarea in grupele I si II de munca se face in conformitate cu prevederile Ordinului nr.50/1990 ,iar potrivit Ordinului 50/1990, Anexa II, pct. 178, mecanicii agricoli beneficiază de încadrarea în grupa a II-a de muncă.
A solicitat încuviințarea probei cu înscrisuri și testimoniale .
În drept, a invocat Ordinul nr.50/1990.
Pârâtul S. Județean al Arhivelor Naționale B. a depus întâmpinare ( f. 20-28 ds.) prin care a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive.
Pe fond, a solicitat respingerea cererii de chemare în judecată, ca neîntemeiată.
În motivarea excepției a arătat că, procesul civil, în regulă generală, este generat de un raport juridic conflictual. În cadrul acestui raport există o persoană, titulară a dreptului subiectiv, sau căruia legiuitorul îi recunoaște legitimare procesuală activă, deși în patrimoniul său nu se află dreptul subiectiv dedus judecății, și care solicită protecția acestui drept - reclamantul, și o a doua persoană, despre care prima pretinde că a tulburat-o în exercițiul normal al dreptului -pârâtul.
Calitatea procesuală, condiție de exercițiu a acțiunii civile, potrivit art.32 alin.(1) lit.b) NCPC, presupune existența unei identități între persoana reclamantului și persoana care este titular al dreptului în raportul juridic dedus judecății (calitate procesuală activă) și între persoana pârâtului și cel obligat în același raport juridic (calitate procesuală pasivă).
Reclamantul, fiind cel care pornește acțiunea, trebuie să justifice, atât calitatea procesuală activă, cât și pe cea pasivă, prin indicarea obiectului cererii și a motivelor de fapt și de drept pe care se întemeiază pretenția sa.
În speță, a susținut că, SJAN B. nu deține documente cu valoare practică (state de plată a salariilor, cărți de muncă) de la Stațiunea pentru mecanizarea agriculturii Coțușca; SMA Ripiceni; SMA Coțușca/Agromec Coțușca; ., motiv pentru care rugăm, nu poate fi obligat în raportul juridic dedus judecății, întrucât nu deține documente referitoare la drepturile salariale de care a beneficiat reclamantul în perioadele indicate în acțiune.Reclamantul a adresat instituției o cerere ,iar prin adresa nr.SJANBT-241 -C din 19.02.2014 i s-a comunicat că SJAN B. nu deține documente cu valoare practică .
În virtutea competențelor stabilite prin Legea Arhivelor Naționale nr.16/1996, eliberează, la cererea persoanelor fizice și a persoanelor juridice, certificate, adeverințe, copii și extrase de pe documentele pe care le creează ori le dețin, inclusiv de pe cele pentru care nu s-a împlinit termenul prevăzut la art.13, dacă acestea se referă la drepturi care îl privesc pe solicitant.
A mai arătat că, Arhivele Naționale nu au competența de a constata că o persoană a lucrat într-un anumit interval de timp în condițiile grupei a II-a de muncă sau în condiții deosebite de muncă.
Pe fondul cauzei, a solicitat respingerea cererii de chemare în judecată, ca neîntemeiată, arătând că potrivit art.3 din Legea Arhivelor Naționale nr. 16/1996, republicată, administrarea, supravegherea și protecția specială a Fondului Arhivistic Național al României se realizează de către Arhivele Naționale. Că, la art.2 din legea menționată se arată ce se înțelege prin documente care fac parte din Fondul Arhivistic Național al României iar în litera și spiritul actului normativ invocat mai sus, documentele care aparțin Fondului Arhivistic Național sunt cele cu valoare istorică și nu documentele cu valoare practică.
Statele de plată nu au făcut și nu fac parte din Fondul Arhivistic "Național și, prin urmare, nu au constituit nici obiectul preluărilor de către Arhivele Naționale și documentele cu valoare practică (state de plată, dosare personale, cărți de muncă etc), se păstrau la instituția creatoare respectivă.
A făcut trimitere la art.16 din Legea Arhivelor Naționale nr.16/1996, republicată, art. IV din Legea nr.138 din 30 aprilie 2013 pentru modificarea și completarea Legii Arhivelor Naționale nr.16/1996, HG nr.257 din 20 martie 2011 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor Legii nr.263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice
Totodată a solicitat a se analiza acțiunea din perspectiva actelor și lucrărilor cauzei și a dispozițiilor legale aplicabile, precum și în lumina jurisprudenței create.
În temeiul art. 248 alin.1 NCPC, tribunalul va soluționa cu prioritate excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâților, în sensul admiterii excepției din motivele ce urmează.
Potrivit art. 36 NCPC:
“Calitatea procesuală rezultă din identitatea dintre părți și subiectele raportului juridic litigios, astfel cum acesta este dedus judecății’’.
În cauză, reclamantul a solicitat instanței a reconstitui vechimea sa în muncă pentru perioada în care a desfășurat activitate de mecanic agricol la SMA Ripiceni ,SMA Coțușca/ Agromec Coțușca ,. ,unități care nu mai ființează.
Potrivit art. 4 din Legea nr. 16/1996 privind Arhivele Naționale, persoanele fizice și juridice, creatoare și deținătoare de documente care fac parte din Fondul Arhivistic Național al României, răspund de evidența, inventarierea, selecționarea, păstrarea și folosirea documentelor în condițiile prevederilor prezentei legi, iar potrivit art. 2 din aceeași lege, prin documente care fac parte din Fondul Arhivistic Național al României se înțelege totalitatea actelor oficiale și particulare, diplomatice și consulare, memorii, manuscrise etc.
Din cuprinsul acestor prevederi legale rezultă că obligația de eliberare a adeverinței solicitată de reclamant revine angajatorului sau oricărui alt deținător legal de arhive.
Creatorii și deținătorii de documente sunt obligați să păstreze documentele create sau deținute(art. 12 alin.1 teza 1 din Legea nr.16/1996).
Documentele cu valoare practică, în baza cărora se eliberează copii, certificate și extrase privind drepturile individuale ale cetățenilor, vor fi păstrate de către creatorii și deținătorii de documente(art.16 din Legea nr. 16/1996).
Potrivit art. 18 din Legea nr. 16/1996:
(1) În cazul declarării falimentului, în condițiile legii, a unui creator de documente, fără ca activitatea acestuia să fie continuată de altul, documentele cu valoare istorică, în sensul prevederilor art. 2, se preiau de Arhivele Naționale sau de serviciile județene/S. Municipiului București ale/al Arhivelor Naționale, iar documentele cu valoare practică, în baza cărora se eliberează copii, certificate și extrase privind drepturile referitoare la stagiile de cotizare la asigurările sociale ale cetățenilor, se predau, pe bază de contract, operatorilor economici autorizați în prestarea de servicii arhivistice.
(2) În cazul încetării, în condițiile legii, a activității unei persoane fizice autorizate sau a activității unui profesionist care își desfășoară activitatea în baza unei legi speciale, care sunt creatori de documente, sau în cazul în care aceștia solicită, în mod expres, preluarea arhivei deja create, documentele care alcătuiesc arhiva se pot prelua de către persoana fizică asociată, de către profesionistul asociat sau de către organizația profesională din care aceștia fac parte, la solicitarea expresă a acestora.
(3) Documentele cu valoare practică, în baza cărora se eliberează copii, certificate și extrase privind drepturile cetățenilor referitoare la stagiile de cotizare în sistemul unitar de pensii publice, aflate la casele teritoriale de pensii, se predau cu prioritate, pe bază de contract, operatorilor economici autorizați în prestarea de servicii arhivistice, la cererea acestora.
(4) În cazul persoanelor juridice pentru care s-a declarat falimentul, finanțarea transferului arhivei către un operator economic autorizat să presteze servicii arhivistice se va face, cu prioritate, de către lichidator, din fondul de lichidare, în condițiile art. 4 din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenței, cu modificările și completările ulterioare, sau, după caz, din averea debitorului.
(5) În vederea realizării activităților prevăzute la alin. (1) - (4) se instituie obligația notificării Arhivelor Naționale sau, după caz, a serviciilor județene/Serviciului Municipiului București ale/al Arhivelor Naționale, după cum urmează:
a) de către lichidatori: cu privire la deschiderea procedurii insolvenței unui creator sau deținător de documente și, în termen de 15 zile de la încheierea contractelor prevăzute la alin. (1), cu privire la datele de identificare ale operatorilor economici autorizați în prestarea de servicii arhivistice cărora le-au fost predate spre păstrare și administrare documentele creatorilor dizolvați;
b) de către operatorii economici prevăzuți la lit. a), cu respectarea termenului de 15 zile de la încheierea contractelor prevăzute la alin. (1) cu privire la documentele preluate în baza contractelor prevăzute la alin. (1);
c) de către persoane fizice sau juridice, inclusiv casele teritoriale de pensii, ce au în păstrare sau custodie arhivele creatorilor de documente desființați cu privire la predarea arhivei și, în termen de 15 zile de la încheierea contractelor prevăzute la alin. (1), cu privire la datele de identificare ale operatorilor economici autorizați în prestarea de servicii arhivistice cărora le-au fost predate spre păstrare și administrare documentele creatorilor dizolvați.
(6) În scopul informării publice se instituie obligația de a publica informații relevante privind situația documentelor preluate de la creatorii dizolvați, astfel:
a) pentru operatorii economici prevăzuți la alin. (1), prin orice mijloace accesibile publicului;
b) pentru Arhivele Naționale, ca urmare a notificării prevăzute la alin. (5), prin pagina proprie de internet.
Art. 125 din H.G. nr. 257 /2011 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Legii nr. 263/2010 privind pensiile publice, prevede că angajatorii sau orice alți deținători de arhive sunt direct răspunzători, în condițiile legii, de exactitatea și corectitudinea conținutului adeverințelor pe care le eliberează în vederea stabilirii drepturilor de pensie.
În speță, creatorul de arhivă nu mai ființează ,iar arhivele lor nu sunt în deținerea pârâtului.
Prin urmare, instanța va admite excepția lipsei calității procesuale pasive a acestuia.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului S. Județean B. al Arhivelor Naționale, cu sediul în B., ., nr.9, jud.B. și, pe cale de consecință, respinge acțiunea în constatare formulată de reclamantul M. C., domiciliat în loc.M., ., cu domiciliul ales în B., Calea Națională, nr.50, ., jud.B., CNP –_, în contradictoriu cu acest pârât pentru lipsa calității procesuale pasive.
Prezenta hotărâre poate fi atacată numai cu apel în termen de 10 zile de la comunicare. Apelul trebuie depus la Tribunalul B..
Pronunțată în ședința publică din 12.01.2015.
Cu aceeași opinie
Președinte, Asistenți judiciari, Grefier,
P. I. P. E., C. D. P. R.
Red.P.I./10.04.2015
Tehnored.P.R./14.04.2015
Ex.4
| ← Obligaţie de a face. Sentința nr. 846/2015. Tribunalul BOTOŞANI | Contestaţie privind alte drepturi de asigurări sociale.... → |
|---|
